大埔火災｜甯漢豪：屋宇署重組架構設兩副署長 內部審計組改由首長級領軍

大埔宏福苑火災後，政府就獨立委員會報告建議推出改革措施，星期五（10月30日）先後舉行兩場專題記者會交代細節。首場於上午10時30分在政府總部舉行，主題為改革樓宇維修監管制度和支援服務，由財政司副司長兼署理房屋局局長黃偉綸與發展局局長甯漢豪一同主持。

財政司副司長兼署理房屋局局長黃偉綸與發展局局長甯漢豪一同主持記者會。巴士的報記者攝

甯漢豪指出，為提升執行能力，屋宇署架構將全面重組。頂層領導安排上，該署現時僅設一名副署長，改動後會分設兩個分處，各由一名副署長掌管，分別負責「新建工程」，以及「現樓維修工程與執管工作」；僭建物、違例招牌和違例使用處所等事宜，均納入後者範疇。

現樓規管方面，有關分處會推行「區長制」，全港共劃為十區。區長須深入了解區內樓宇實況，同時以召集人身份定期主持跨部門小組會議，與房屋局、勞工處及消防處等部門協調，聯手跟進區內正進行或即將上馬的樓宇維修項目。

發展局局長甯漢豪。巴士的報記者攝

內部監察機制亦會加強。現有的內部審計組將獲提升，改由首長級人員領軍，並直接向署長匯報；其審計範圍不再限於屋宇署本身，還會覆蓋房屋局按授權執行的《建築物條例》工作。政府另會借調多一名首長級人員到房屋局，協助推動相關法例權力的執行。

發展局局長甯漢豪。巴士的報記者攝

改革措施已列出明確時間表。全新的支援及服務局預計於年底前成立；明年1月起，當局會指派樓宇顧問，優先處理目前1,800多個仍在等候的個案。具備條件的項目將於首季內招標及平標，屋宇署架構重組亦會同步啟動。《建築物條例》修訂建議方面，政府本月稍後會向立法會發展事務委員會作詳細講解，並爭取明年盡快獲立法會通過。

保安局局長鄧炳強表示，行政長官已責成他牽頭成立打擊樓宇維修工程圍標的聯合特遣隊，並建立一套專門針對圍標集團的特別行動機制，透過加強情報蒐集和交流、聯合執法及風險預警，務求杜絕三合會及不法團夥染指屋苑維修業界，維護市場公平競爭秩序之餘，亦保障市民利益。

鄧炳強。巴士的報記者攝

鄧炳強表示，這支特遣隊由他親自統籌，成員涵蓋警務處、廉政公署和競爭事務委員會三個部門。他強調，三方今後合作不再停留於個案式的協調層面，而是會提升至常態化、制度化的情報共享和聯合行動機制。他以廉署調查為例，指廉署在某宗案件或未必清楚涉案人士的背景，但警方手上掌握大量與黑社會有聯繫人士的資料，兩者互通後可令廉署的調查工作更為有效。

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除了執法層面的協作，鄧炳強亦提到預防性的介入安排。他指，在民政事務總署統籌下，當局會派員出席高風險目標樓宇的業主立案法團大會，以便及早掌握有無情報或跡象與圍標行為有關，原因是有關會議或會出現爭執等警示。

鄧炳強指，涉及圍標的公司可能與部分業主存在關連，甚至會先購置物業成為業主，繼而晉身業主立案法團成員，再與承辦商和專業人士組成聯盟。他透露，當局在不少個案中發現，有些公司的董事互相隸屬，故只要做好情報工作，便可將有關人士抽出，這正是成立聯合特遣隊的目的所在。

在法例層面，當局計劃修訂《競爭條例》，把涉及樓宇維修相關的圍標等嚴重反競爭行為刑事化，並將新設的刑事罪行納入《有組織及嚴重罪行條例》以及《廉政公署條例》。競委會行政總裁畢仲明表示，希望爭取明年4月通過。

另一方面，鄧炳強在會上多次被追問承擔政治責任的問題。他回應稱，行政長官已就政治團隊承擔的政治責任作出決定，他會跟隨特首的決定行事，並說「自己不重要，社會重要，香港重要，國家是重要。」