香港因何撕裂? 梁幸發 香港青年時事評論員協會成員

行政長官選舉剛於周日結束，林鄭月娥最終以777票，撃敗另外兩位候選人曾俊華和胡國興，當選新一屆行政長官。選舉期間，林鄭月娥被打造成「梁振英2.0」、「撕裂2.0」，非建制派選委形容林鄭月娥只會延續梁振英的強硬路線，甚至明言一旦林鄭月娥當選，社會只會繼續撕裂。平心而論，香港社會因何撕裂?

從近年香港其中兩件較重要的政治事件，2015年政改一役及剛過去的特首選舉，或許可以看出一些端倪。2013年特區政府就2016年立法會和2017年行政長官的產生辦法展開諮詢，非建制派人士提出不符合《基本法》的「公民提名」及「政黨提名」，拒絕以《基本法》的法律基礎作為普選的依歸，甚至提出以公民抗命為手段，發動「佔領中環」行動，企圖透過癱瘓香港核心區的交通要道，影響整個香港的經濟運作，以迫使中央政府於政改方案中讓步。非建制派人士拒絕任何溝通和對話，最終策動了歷時79日的「佔中」行動。

「佔中」行動不僅衝擊了香港以法治為基石的核心價值和經濟發展，以違法和暴力作抗爭手段的思潮更蔓延至整個社會，為去年年初的「旺角騷亂」埋下伏線。值得注意的是，政改方案表決前的民意調查均顯示，較多的市民支持或接受當時的政改方案。然而，非建制派人士對支持政改方案的主流民意置之不理，他們堅決反對人大常委會的「831決定」，認為政改方案不符合普選原則，最終方案被否決。

至於剛過去的行政長官選舉，以泛民及其他非建制派人士組成的「民主300+」選委，於投票日前夕表態會投票予曾俊華，他們指出曾俊華民望高，得到市民支持，認為曾俊華能團結社會，相反林鄭月娥民望低，信任度低，林鄭月娥當選只會延續社會撕裂。非建制派選委於是次行政長官選舉中以民望作為投票依歸，然而他們支持的是一位曾明言重啟政改應以「831決定」為基礎的曾俊華，他們摒棄了一直堅守的政治路線，與政改一役中強調原則，置主流民意於不顧的取態大相逕庭。

說穿了，非建制派人士認為由於早前的政改方案及林鄭月娥參選特首，均得到中央政府的認同和支持，因而貫徹他們凡涉及中央的政策和方案均會反對的路線，出現了上述荒誕的現象。非建制派人士為了增加他們抗爭的籌碼，犧牲了香港社會的整體利益，他們否決政改方案，不但剝奪了港人應有的選舉權，反高鐵、反港珠澳大橋等項目，亦不利民生和經濟發展，他們甚至鼓吹違法和暴力抗爭，拒絕與各持份者作建設性對話，才是導致社會撕裂的主因。事實上，只有非建制派人士放下抗爭和泛政治化思維，同心協力處理經濟和民生議題，香港社會才可望真正做到團結和修補撕裂。

香港青年時事評論員協會

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日前，使用Uber載客的5名男司機的「駕駛汽車以取酬載客」和「沒有第三者保險而駕駛」罪名成立，5人均被判罰款1萬及停牌1年。另一方面，為回應市民對優質的士的需求，政府在去年提出「優質的士計劃」，有消息指，新優質的士將命名為專營的士，政府正在細化方案，預計明年將批出3個優質的士專營權，合計提供600輛的士。

政府的舉措可以理解成為Uber提供一個出路。因為「優質的士計畫」所希望達到的改變車主和司機的關係、提升車內配置、改善服務等方面，都是Uber眼下就可以提供的。Uber面對的沒有獲得政府發牌、沒有購買第三者保險等問題，亦有望通過這次競標「優質的士」獲得解決。

Uber有存在的合理性

Uber依託互聯網平臺連接乘客和司機，提供預約及即時服務，在整合社會資源和提升服務質素上均有所突破，有存在合理性。世界各地，包括本港的監管機構，對Uber的抑制往往基於管理的士思維，但Uber本身就不是的士公司。

Uber自身沒有車，只是連接司機和顧客的平臺，抽象來看和淘寶是一個思路。Uber同時滿足司機和乘客的需求，一方面降低司機入行門檻，鼓勵司機積累信用評級，提供優質服務；另一方面通過讓乘客預約時查看司機資訊，乘坐時在手機上查看實施線路，乘坐後做出評價，提升乘客滿意度和用戶粘性。但Uber比淘寶更有科技含量的地方，在於利用演算法，動態地整合社會人、車、物資源，提高汽車使用效率，緩解交通壓力。

政府應扮演創科促成者

經濟學上認為，政府應該找到market gap，推動market efficiency，相信這也是特區政府成立創新與科技局、提供多類創科基金的原意。Uber已是一個創新成果，不需政府資金扶持，只需政府善用。

推出「優質的士計劃」，體現政府回應市民對優質的士的需求，亦給Uber一個機會，當然，Uber平臺遠遠不止600輛車，但和政府計畫合作，也未嘗不是一個出路。過往輿論將的士服務質素欠佳，歸咎為因政府長期收緊的士發牌，而牌照享有永久經營權，造成的士持牌人因持稀缺的牌照一再獲利，而沒有放眼提升服務質素。在「優質的士計劃」下，專營權為期5年，其間不可轉讓，屆滿後重新競投，以防炒賣。營辦商需定期向運輸署提交營運數據，如投訴多或服務差，會被罰款，甚至收回專營權。Uber有運營經驗，還以服務好著稱，在競標中應該有優勢。

業界應提升競爭力

當然，現實問題之一是促成業界正視競爭。無論是Uber或是專營優質的士，都會加劇的士行內競爭，「優質的士計劃」變相增加發牌，亦會降低現行牌照價值，触动當下利益格局。但業界應正視競爭，從來沒有一個行業能通過行業壁壘長期停滯不前。業界應思考如何提升競爭力，提供更優質服務。

總而言之，Uber有存在的合理性，政府及業界應抱著開放心態去面對Uber。Uber亦應該把握此次「專營的士」機會，找到在香港發展的道路。