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慈善機構14幅免補地價用地 被揭用作起酒店

慈善機構14幅免補地價用地 被揭用作起酒店

慈善機構14幅免補地價用地 被揭用作起酒店

2017年04月26日 15:34 最後更新:16:14

審計署發表報告,揭發有慈善機構將14幅政府以免補地價方式批出的土地,用作興建酒店用途。

資料圖片

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政府於2013年至2015年間,將14幅免地價、按優惠地價批出的用地予慈善機構,其中3幅用地以沒受任何限制的土地契約批出,餘下11份土地契約中,有契約指明只准許營運宿舍,而土地契約內未有界定何謂「宿舍」及「酒店」。審計署審查該11份土地契約條文及地政總署對4份土地契約採取的跟進行動,發現這些用地在土地契約及規劃管制方面應作改善。

在11份土地契約中,有9份在1959年後以免地價或按優惠地價批出作福利、社會服務用途,審計署發現只有1份列明不得分派利潤的規定,但有迹象顯示11宗個案中的宿舍以商業形式營運。

資料圖片

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審計署又指,該11份土地契約中,有9份的承批人以民政事務總署發出的酒店牌照營運宿舍,餘下2份土地契約的承批人,亦刊登廣告按月租方式向公眾提供服務式住宅。為確保來自免地價、按優惠地價批出用地上所建設施的所有利潤均用於政府接納的用途,有必要在土地契約中加入不得分派利潤的規定。

另外,審計署指帳目報表是重要文件,可顯示所得利潤如何被分派運用,但11份土地契約中,只有4份契約規定須交帳目,但部門亦沒有收過,或沒有經常收到相關機構帳目。

審計署發表最新一份審計報告,揭示近年公眾泳池入場人數持續不達標,每年差距介乎7%至73%不等。報告同時指出,各場館營運成本差異顯著,而泳季期間救生員短缺問題亦一直存在。

審計報告揭示公眾泳池入場人數連年不達標。政府新聞處資料圖片

審計報告揭示公眾泳池入場人數連年不達標。政府新聞處資料圖片

入場人數次與目標最大差距達73%

報告指,在2024/25年度,公眾泳池的入場人數為1260萬人次,收入為1.4億元,開支則高達12.7億元。康文署自2018年起,將每年入場人數目標定為1350萬人次,但在2020至2024年期間,實際入場人數均未達標,每年差距介乎7%至73%不等;即使在社會疫情後復常,2023及2024年的公眾泳池入場人數仍不達標,跌幅超過10%。

以2024年年中總人口752萬人計算,全港僅需26.2個標準游泳池場館,而康文署開放的有42個。政府新聞處資料圖片

以2024年年中總人口752萬人計算,全港僅需26.2個標準游泳池場館,而康文署開放的有42個。政府新聞處資料圖片

泳池場館分佈不均

報告進一步分析,在2024/25年度,公眾泳池每名泳客的平均成本為101元,但各場館情況差異極大;平均每天入場人數介乎77至3142人不等,導致每名泳客的成本有顯著差異,介乎42元至763元不等。

審計署以2024年年中總人口752萬人計算,發現全港僅需26.2個標準游泳池場館,而康文署開放的標準泳池則有42個。在2024年中,有7個地區的標準游泳池場館數目超出《標準與準則》的要求至少1個,顯示資源分佈不均。

2018年1月至去年1月期間,共進行了23次救生員招聘工作,當中19次未能達到招聘目標。資料圖片

2018年1月至去年1月期間,共進行了23次救生員招聘工作,當中19次未能達到招聘目標。資料圖片

救生員短缺致局部關閉率高

報告亦重點提及泳季期間公眾泳池救生員短缺的嚴峻問題。康文署在2018年1月至去年1月期間,共進行了23次招聘工作,當中19次未能達到招聘目標,招聘率介乎13%至69%不等。由於人手不足,公眾泳池因救生員短缺而局部關閉的比率,在2022年至2025年期間,介乎30%至41%不等,對市民使用設施造成不便。

審計署向康文署提出多項建議。

審計署向康文署提出多項建議。

審計署建議康文署應制訂多管齊下的策略,以提高公眾泳池入場人數;並建議日後規劃泳池項目時,應考慮所有相關因素,包括每名泳客的成本及私人泳池設施的詳細情況。署方同時建議應盡量減低因救生員短缺而臨時關閉對市民所造成的不便。報告引述康文署署長已同意審計署的建議。

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