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創意搵地建議要諗諗

政事

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創意搵地建議要諗諗

2017年06月12日 23:37 最後更新:23:52

香港住宅用地難求,市區百幾呎劏房都要7000元月租,百多呎納米微型樓要300萬,等上公屋要4.6年,各界自然會提出各種搵地建議,點子紛陳。前香港工程師學會會長周明權就提出,直接在葵涌貨櫃碼頭上蓋興建住宅,認為不用等填海幾年時間,可以大量提供樓宇供應。

周明權當年有份參與興建地鐵,認為可借鏡現時鐵路上蓋或巴士總站上蓋建住宅物業的經驗,在葵涌貨櫃碼頭的貨櫃堆場的上蓋,興建住宅,預料規模相等於幾個美孚新邨,可以住幾十萬人口,屆時可興建地鐵直達商業區。

周明權的建議甚有創意,在貨櫃碼頭上蓋興建住宅,在外國亦少有先例。本地有在港鐵車廠上起樓,例如火炭御龍山,或者小蠔灣車廠上蓋建樓,在約三層的車廠上先建上蓋, 覆蓋車廠,然後起樓。外國就有向下掘的先例,例如新加坡的貨櫃碼頭,一方面將舊碼頭搬到較遠的新選址,新碼頭更向下挖三層,變成地底理貨場。

在葵涌貨櫃碼頭的上蓋建樓,由於現在碼頭上的貨櫃叠高至7層,還有吊貨櫃的龍門架,高度加起來隨時有10層樓高,若要建一個巨大的上蓋,把整個碼頭覆蓋,工程相當浩大。周明權沒有透露提議的細節,要有更詳細的建議,具體計算成本,才知道工程上的可行性。

即使有關工程在技術上和成本上可行,若要成事,要城規會和區議會通過,當中要通過環境評估和交通評估等,並非簡單的事情,很可能有兩方面的反對意見。第一,交通和環境負荷不了,影響區內居民。現時政府在任何一區發展,都易招當地居民反對,在海邊大規模發展樓宇,影響了後排房屋居民的景觀,可能阻擋了通風,也加重了區內的交通負荷。由於本地法律並無「景觀權」(Right of view),所以地區居民多集中以交通及環境理由反對。

政府要實行這類型的發展計劃,交通配套很重要。現時葵涌貨櫃碼頭出市區主要靠新舊兩條公路管道連接,過住貨櫃碼頭興旺時,出九龍經常擠塞,現時已有改善。將來若要力力發展貨櫃碼頭上蓋,必須考慮公路和鐵路的配套,否則單是交通一項已不能過關。

第二種反對聲音是「官商勾結」。現時碼頭有五個營運商,碼頭土地以營運貨櫃碼頭的條款批給它們,若要在上蓋興建房屋,既要業主同意,即使分期進行,也會對碼頭的運作有一定的影響。從政府的角度,若可以收回土地重新發展,公開拍賣土地,就最理想。如要和現在擁有地權和碼頭營運權的經營者合作,即使他們要就改變土地用途補地價,政府仍會小心翼翼,以免招來官商勾結之譏。

總體來說,將葵涌貨櫃碼頭上蓋用作住宅發展,會遇上技術上的難題和政治上的阻力,不易成事。可能更直接的方法是改變內河碼頭土地,用作興建住宅,或許更加簡單。但抽離一點去看,香港環球貨運中心的角色逐漸減退,葵涌貨櫃碼頭將來未必如以往那樣完全充份地使用,這大片市區土地如何好好利用,今天不去想,過3、5年也要想。政府對各種各樣有創意去增加住宅供應的建議,可抱開放胸懷,廣納雅言,不要關上研究的大門,雖說政府對土地發展已規劃到2030年之後,但還可以多聽各方意見。

盧永雄

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制度失效為什麼不會「跳制」?

2024年05月08日 18:52 最後更新:19:25

美國一個號稱是「歷史的終結」的全世界最好的制度,搞高鐵亦鬧出史詩級的笑話。

最近在X社媒平台上流傳一張相片,只見美國加州高速鐵路管理局建設了一條長488米、離地7.6米的弗雷斯諾河高架橋,在2018年完工至今,仍然孤伶伶地佇立在經常乾涸的弗雷斯諾河道上,頭尾都無鐵路接駁,成為一幅很詭異的圖畫。

一條無頭無尾孤獨的高架橋。

一條無頭無尾孤獨的高架橋。

5月2日,這條「孤獨的高架橋」的俯瞰圖在美國網上流傳,引起群嘲,加密貨幣狗狗幣創始人馬庫斯5月4日留言諷刺說,這條橋是「人類有史以來最偉大的成就」,直言「加州真有本事」。馬庫斯話,用這麼長時間建造這座長1600英呎的高鐵高架橋,走1600英呎只要5分鐘,所以建一條高鐵高架橋「非常重要」。

特斯拉創辦人馬斯克都加入喝倒彩的行列,轉發相關帖文時留下了一張哭臉的表情。有網民亦加入調侃,指加州州長紐森看完這張圖後,就可以說:「我的任務完成了,是時候競選總統了。」 狗狗幣創始人馬庫斯再回應說,「州長一定很擅長腐敗和無能」。

這座高架橋實際上建了3年,耗資10億美元,是造價超過1000億美元的加州高鐵的其中一部分,高架橋完了工,但其他部份動也未動,才有「孤獨的高架橋」這個詭異畫面。

加州高鐵計劃在2005年通過,原本預計第一階段8到10年可以通車,結果10年後2015年才開始第一階段動工,這條高架橋用了3年就完工,但高鐵其他階段何時完工,就仍然遙遙無期。狗狗幣創始人馬庫斯嘲諷說,這項高鐵工程真是令人印象深刻,按這個進度估計,整個加州高鐵項目還要300多年才能完工,希望到2400年能等得到,他亦譏諷預算可能不夠,可能要花70萬萬億美元才能完工。

政治是合理地管理眾人之事。一個良好的政治制度,理應可以產生良好施政結果。修橋起路,連接不同的地方,解決交通問題,是政府其中一個最普通不過的功能。加州這條孤伶伶的高架橋,就深刻反映了中國和美國的差距。

規劃加州高鐵由洛杉磯到舊金山,是美國西岸兩個最主要城市,全長438英哩,大約705公里,現時開車需要6個半小時,坐火車要9小時。高鐵完工之後兩大城市之間的行程可以減至2小時40分。不過,從2005年加州拍板興建高鐵起計,搞了19年這個高鐵項目完工仍然遙遙無期。

中國由北京到上海的京滬高鐵比加州高鐵晚3年才拍板,在2008年決定後馬上動工,結果在3年之後的2011年正式通車。京滬高鐵全長1318公里,較加州高鐵還要長得多。不要忘記,京滬高速鐵路只是中國「八縱八橫」高速鐵路主通道的其中「一縱」,中國早已建成聯通全國的高鐵網。京滬高鐵和加州高鐵在差不多時間起動,好像兩個運動員在同一條起跑線那樣,中國高鐵3年跑到終點,美國高鐵19年仍然爛在地下,兩個制度的施政能力,高下立判。

內地五一假期高鐵「萬箭齊發」,和美國形成鮮明對比。

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如果我們家中有電器出現問題短路了,就會跳灰士(跳制)停電,顯示部分電器出現問題,提示更換。美國制度出現太多問題,但是就不懂得跳制停機,所以自我感覺依然良好,例如建一條高鐵遙遙無期,又例如每100日增加一萬億美元的國債,再例如大城巿滿街滿巷都是濫用毒品的喪屍,又或者是充斥著衝進店舖搶劫的「零元購」。

順帶一提,泛民一直反對興建高鐵。政府2017年公布高鐵西九總站一地兩檢方案後,民主黨更以韓國電影《屍殺列車》作二次創作,形容內地公安如喪屍一樣,從高鐵列車上撲出來追咬香港人。若當日信了這些人,香港到今天也不會有高鐵坐。

如果美式民主制度真是如美國政治學家福山在1989年說的「歷史的終結」,是人類最好的制度的話,人類真是很悲哀了。

盧永雄

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