香港回歸20週年將到,很多媒體都在做回歸20年展望,提到一國兩制的「初心」。「不忘初心,方得始終」是來自佛教《華嚴經》義理的解說。
去年7月1日,中共總書記習近平在慶祝中國共產黨成立95週年大會的講話中,十次提到「不忘初心,繼續前進」。告誡全黨要「一切向前走,都不能忘記走過的路。走得再遠,走得再光輝的未來,也不能忘記走過的過去,不能忘記為什麼出發。」我覺得不忘初心這個說法相當好,因為很多事情做下去便會走樣,慢慢地偏離本意。所以要不時重新思考,初心是什麼,或許會有啟發。
就香港實行「一國兩制」這個實驗,前無古人。我算是一名老記者,在80年代採訪《基本法》起草,對整件事有相當認識。不過,講到一國兩制的初心,覺得還是找一位「老採訪對象」更加合適,他是前港澳辦副主任徐澤,現時是全國港澳研究會會長。由他闡述中央設計一國兩制的初心,會比較有權威性。
徐澤在1982年加入港澳辦,由負責天天閱讀香港報紙,整理新聞材料做起。他說一國兩制概念源於祖國想以和平方式統一台灣,就提出一個國家、兩種制度的方式,讓台灣可以保留原有制度,甚至可以保有軍隊。適逢香港前途問題出現,中方要與英國談判,便把一國兩制的概念引用到香港。
據徐澤的理解,一國兩制的初心有三個主要內容。第一是實現中國和平統一,意指用一國兩制模式,統一香港、澳門和台灣;第二是推動國家的改革開放,希望香港回歸祖國之後,有利促進國家的發展;第三是建構香港特別行政區的良好治理制度,這個制度不但可以保持香港過去的繁榮穩定,更可以向前發展。
徐澤認為這三個初心是一個整體,香港只要不偏離這個初心,未來仍然有非常光明的前途。
沿著這條思路,我有幾點的感覺。第一,港獨觸動中央設計一國兩制的核心理念,既然中央想利用一國兩制模式統一港澳台,如今有人提出香港獨立的概念,與中央提出的一國兩制、希望和平統一的想法完全相反。這是最核心的衝突,中央自然會毫不猶豫對港獨行為,無情重擊。只要露出一丁點兒港獨的苗頭,中央也不會輕鬆對待,也難怪人大常委會會就梁頌恆、游蕙禎宣誓事件釋法。
第二點是香港對推動中國改革開放的作用,正在日漸減退。當年設計一國兩制這個模式的時候,中國還是一窮二白的國家,要借香港的資金、人才甚至市場經濟制度來推動中國改革開放。在2002年中國入世之後,中國經濟快速擴展,對外開放程度大大增加,香港不再是中國對外開放的主要窗口,中國的大門已經完全敞開了。發展到今天,中國經濟體量已經去到美國的三分之二,在全球上扮演著重要角色。香港對推動祖國改革開放的作用在下降中。
第三是中央設計一國兩制的初心,是一個雙贏的設計,既達成和平統一中國和推動改革開放的目標,也達成香港人希望保持繁榮穩定,甚至發展民主制度的要求,是一個「你贏,我也贏」的機制。在這個前提下,在中英簽署聯合聲明和起草《基本法》之後,香港出現一個良好的結局。雖然曾經一度有很多人移民外國,但最後才發現留在香港發展,機會更多。
今天我們講一國兩制的初心,就要明白這是一個雙贏的設計,你贏,我也贏,大家就容易有共識,也會得出好結果。要阿爺百分百照單全收香港的要求,最後好易得到反枱的結局。一人行一步,理想好易到。
盧永雄