「再工業化」及創新科技自上屆政府開始成為香港經濟發展的重要基調之一。我樂見政府能夠認清楚這股世界潮流、掌握時代脈搏,明白工業及創新對整體經濟以至整個社會的重要性,並嘗試擔當「促成者」和「推廣者」的角色,推出各種各樣的政策及措施,推動香港朝這個方向前進。
政策要得宜,除了認定方向,政府還需要準確地掌握市場的資訊和業界的情況,讓工業參與者和廠家利用他們的專業知識、經驗及掌握的最新市場和行業資訊,就不同領域提供專意見,甚至關注、憂慮,在體制內發揮作用,這才能把握合適的時機推行適當的「促進」和「推廣」措施。
舉例而言,特首林鄭月娥正在籌組她的「行政長官創新及策略發展顧問團」,將集合來自不同領域的翹楚,聚焦為香港未來的創新與在環球經濟中的定位,集思廣益,引領前進,確保香港的全球競爭力和加強與國家發展的銜接。過往,工業界尤其是在前綫拼搏的廠家的聲音,往往未能得到應有的重視。構思中的顧問團必須吸納廠商的代表,以確保政府將來有關大灣區、一帶一路,以及再工業化等重大策略問題下,不至於出現「不貼地」的問題。
林特首為進一步廣開言路,亦決定推出「委員自薦試行計劃」,先以招募青年委員為目標對象。政府已選定合共五個諮詢委員會作為第一批吸納自薦青年委員的諮詢組織。這些委員會涉及不同政策範疇,包括「公民教育委員會」、「創新、科技及再工業化委員會」、「環境運動委員會」、「禁毒常務委員會」和行將成立的「青年發展委員會」。廠商聯合會旗下的青年委員會人才濟濟,負責首階段招攬年青人才的民政事務局,應該特別留意我們這批後起之秀的巨大潛力。
另外,港交所早前就第三板的諮詢,目標是要提高競爭力,推動新經濟企業來香港上市集資,但整個過程之中,討論都集中於香港是否需要增設第三板、應否接受同股不同權的制度等,而如何判別新經濟企業、防止混水摸魚等問題上,則未見有深入的探討。由於有關諮詢是針對業內人士,討論集中於資本市場的操作是可以理解的,但我認為在推動新經濟企業融資的題目上,如何吸納工業界及廠商的意見,實現制度上的創新,對鞏固香港作為國際金融中心的地位也同樣重要。
香港能在世界金融市場佔據重要位置,其中一項優勢,是香港擁有國際認可的監管水平。不過熟知股票市場的朋友都知道,今年六月細價股爆股災,一度出現逾20隻股份跌逾五成的場面。在此之前,多隻新股上市後短短數月月,股價便狂升兩三倍,這種股價波動,影響市場的聲譽,動搖投資者對香港上市公司質素的信心。
因此上市改革的工作,既要便利新經濟企業來港融資,也絕不能在監管水平妥協,以確呆投資者對制度以及上市公司質素的信心問題。
我建議港交所可以成立一個創新科技顧問委員會,由有業內實戰經驗的人士組成,專門向上市委員會就無盈利紀錄的科技上市申請個案提供評估,確認企業的科技含量。上市委員會需要先參考這些評估及意見,然後根據他們的專業,按程序審批上市申請個案。
隨着香港經濟往創新科技轉型,我相信除了金融業,許多其他社會範疇,例如教育、環保、規劃、助弱等,都需要有科技及工業的視野,政府亦應該增加委任有相關資歷的業界人士進步諮詢架構之內,以發揮更大的用處。
香港中華廠商聯合會副會長
徐炳光
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **
把棄置的玻璃樽循環再造成為環保磚頭,是香港小數成功將廢料產品化的例子。環保磚應用於政府大樓、人造山坡、公園、遊樂場等公共空間,發展條件相對成熟。然而,玻璃回收及再造業,至今仍然沒有好好發展起來,最大的阻礙,仍然是環保磚相對昂貴、需求少、沒有市場的問題。
根據報道,過去四年,「玻璃回收建明天」計劃回收的廢玻璃總量超過2,000公噸。該計劃為推動玻璃回收而成立,玻璃樽回收後會被循環再造成環保磚。政府「土木工程發展署」轄下的「土力工程處」在把玻璃廢料再造成為環保磚的研究和測試,一直積極參與。環保磚有獨特優點,例如可以吸熱令建築空間更涼快,或清除空氣中污染物的氧化氮以改善空氣質素。不過其應用仍然相當狹窄,採購的只有政府,環保磚在香港實際上沒有多大出路。
外界對環保再造材料的性能缺乏認識,無疑阻礙了環保再造建築材料的應用。不過環保磚未能普及的主因,仍然因為其價格久競爭力。環保磚的售價比普通磚貴約一成,對於重視成本效益的發展商而言,環保磚欠吸引力。這亦說明,香港第一間環保玻璃磚工廠在2005年出現至今超過十年,廢玻璃的消耗量仍然偏低的原因。
要推動玻璃再生,清晰的政策必不可缺。我認為政府需要先確立環保建築及環保建築物料應用的目標和政策,增加政策的預視性和透明度。例如,政府需要交待環保建築的政策,對未來香港的建築物採取環保物料的要求和比例;然後制定明確指標,如何分階段提升環保物料的供應量及產品的質素,最終完成政策目標。只有政策夠清晰、明確及具體,廠商便可以作出適當投資,在科研、技術、產能等各個方面,作好準備,滿足建築界的需求。
環保磚是現成的環保物料,產品的性能和特性都獲得認證,政府應該盡快協助創造需求、建立市場。我認為政府除了增加在政府的項目使用環保磚外,亦要推動私人項目採用,包括提供經濟誘因,令發展商盡可能採用環保磚,消化由廢玻璃制作的環保產品。同時,香港亦可以在發展大型的地標性項目時,採用更多環保磚,增加市場對產品的信心,達到宣傳效果。只要有穩定的需求,環保磚以致環保物料產業將能完善其產業鏈,最終希望以市場的力量,推動玻璃再生技術。
行政長官林鄭月娥在施政報告中表示,為了讓香港在創科路上急起直追,成為國際創新科技中心,政府會循包括研發資源、匯聚人才、提供資金、科研基建、檢視法例、開放數據、政府採購和科普教育的八大方面加強創科發展,並投入所需資源。其中「政府採購」一項對香港環保工業能否站穩陣腳、發揚光大,尤其重要。除了政府部門之外,日後涉及政府的外判工程亦可在合約中訂明要求承建商優先採用本地環保磚,作為切實支持有關行業的第一步。
長遠而言,政府需要協助業界探索,將這些技術成熟的「香港製造」優質產品遠銷海外,例如借助中央政府一帶一路的政策,或配合大灣區的發展,將環保磚向海外銷售,擴大整體收入,推動創新環保經濟發展。
根據環保署的資料顯示,2015年,香港每日平均棄置275公噸玻璃樽,回收的比率僅3.6%,遠低於其他國家的六成或以上回收比率。即使回收量極少,但其再造產品仍然不能完全被市場吸收。香港計劃於2018年落實飲品玻璃樽徵費,棄置和回收的情況可能有所改善,但是為環保磚等再生產的需求,才是解決廢玻璃問題的真正出路。我期望,政府從速依循施政報告的䇿略,提出更前瞻性的政策和指標,起碼在採購政䇿範疇之內,推動玻璃再生產業的建設,促進香港環保工業。
香港中華廠商聯合會副會長