中共總書記習近平在十九大發表報告後，多個中央官員為他的報告重點作解讀，其中人民銀行行長周小川的文章惹起市場關注，因箇中顯示中央加強防控金融風險，態度有很大轉變，對金融風險的防控將是全面的及主動出擊，對房地產、金融機構的調控將大為加強，將成為現在以至明年金融政策的主調，對樓市及銀行等金融機構將有重大影響。
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周小川在這篇題為《守住不發生系統性金融風險的底線》，突出地提到金融領域處在風險易發高發期，風險點多面廣，呈現隱蔽性、複雜性、突發性、傳染性、危害性特點，結構失衡問題突出，違法違規亂象叢生，潛在風險和隱患正在積累，脆弱性明顯上升，既要防止「黑天鵝」事件發生，也要防止「灰犀牛」風險發生。
周小川對風險的關注力度與過去有極大不同，市場留意到他在去年初還提到個人住房可以加槓桿，因個人住房貸款在銀行總貸款的比重只有百分之十幾，低於外國一些國家的40%至50%，他有意圖谷高個人房貸，催谷房產業以撐經濟。但去年內地房產不單由偏冷轉熱而且轉為過熱，國內外經濟形勢已大改善，因此要改變方向轉為收緊對房地產貸款的信貸。近期住建部會和央行、銀監會等已聯手部署規範購房融資行為，預計房產稅、共有產權房等政策亦會加快推出，嚴控房地產風險。
中央的收緊槓桿政策是全面的，房地產貸款只是其，其二是企業借貸亦會收緊，周小川提到現時實體領域體現為過度負債，企業部門的槓桿率已經高達165%，高於國際警戒線，且金融領域體現為信用的過快擴張，銀行近年不良貸款又上升，侵蝕銀行業資本金和風險抵禦能力。央行近期已將M2增速降至低位，可視為加監管強銀行貸款的前奏。
其中最受衝擊的將是影子銀行及互聯網金融的放貸。周小川指，「跨市場跨業態跨區域的影子銀行和企業利用監管空白或缺陷打擦邊球，套利行為嚴重。理財業務多層嵌套，資產負債期限錯配，存在隱性剛性兌付，責權利扭曲。各類金融控股公司快速發展，部分實業企業熱衷投資金融業，通過內幕交易、關聯交易等賺快錢。部分互聯網企業以普惠金融為名，行龐氏騙局之實，線上線下非法集資多發，交易場所亂批濫設，極易誘發跨區域群體性事件」。
就如央行官員近期已表示，任何金融業務都要有牌照，而日前則已停批互聯網小貸牌照。周四內地A股大跌便因傳內地要加強整頓網上小額貸款，這些行動勢將陸續有來且走向嚴厲。
第三個要收緊的目標是國有企業及地方政府。周小川便指，國有企業債務嚴重，「殭屍企業」市場出清遲緩，而地方政府則以各類「名股實債」和購買服務等方式加槓杆，因此亦將是嚴厲整頓的對象。
為了配合收緊信貸、加強對金融機構監管，還要加大金融反腐敗。市場關注到周小川在文章中亦一改他說話溫文的態度，以強硬口吻指斥「少數金融大鱷與握有審批權監管權的內鬼合謀，火中取栗，實施利益輸送，個別監管幹部被監管對象俘獲，金融投資者消費者權益保護尚不到位」，預示中央對的金融反腐不單不會停還可能會加強，以達致去槓桿、防風險的目的。
中央近期的政策動作亦已朝新個新方向轉變，不斷推出相應的新監管或收緊政策，對未來內地金融業生態、銀行等金融機構日常經營、樓市等將有重大影響。
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