美國完成對2000億美元中國貨品加徵關稅的諮詢,隨時可以啟動制裁,美國總統特朗普上週五還聲稱要加碼對另外2670億美元中國貨品制裁。不過,這邊廂特朗普掄起關稅大棒,那邊廂美國又要求中國重開談判,最新消息是美國要求中國重開部長級談判。
美國政府內部的主和派希望盡最後努力,阻止2000億美元制裁的發生。但中美貿易談判連番失利,中國對新一輪的談判並不抱樂觀態度,只有抱走著瞧的心態。若然中美再次談崩,2000億美元制裁殺到,貿易戰就打到較入肉階段,影響逐步擴散。
中國出口的產品五花八門,以最粗淺的分類,可分為低端勞工密集製造和需要較多技術的高端製造。中國雖然希望逐步放棄低端製造,移向高技術的高端製造業,但仍有大量輸美貨品屬低端製造業,例如成衣、鞋類、袋類等等。
我與一位在內地生產運動袋的大廠家談過,看看貿易戰的實際影響。他有大約有三分之一的生產線仍留在中國,研發基地仍在中國,而其餘的三分二生產線已轉移到越南、柬埔寨等地。廠房設在哪裏,主要的考慮包括人工等成本、稅項和當地政治的穩定性。不同國家產品出口到美國的關稅完全不同,以運動袋為例,中國與越南同稅,輸往美國要徵收16%關稅,而印尼、緬甸和柬埔寨,在2017年開始輸美產品已是零關稅,在關稅上,這些地方出口運動袋到美國較中國和越南有優勢,而關稅一般由美國進口商支付,而不是由廠家支付。
在其中一個主要成本即工資方面,中國工資比越南貴,中國月薪加上社保等福利開支,一名工人每月要4000元人民幣,而越南只要2000元,只是中國的一半,柬埔寨更便宜。即時說,在越南設廠,有人工優勢,而在柬埔寨設廠,則有人工和稅項的優勢。
貿易戰快打到來,的確會影響到美國入口商的下單,他們都變得觀望。以運動袋為例,在美國零售價每隻40美元的運動袋,廠家朋友的中國廠要價每隻1美元,加上原來的16%關稅,美國進口商要支付1.16美元,若加徵了25%關稅,進口商的進口成本變成1.41美元,較之前增加22%。廠家朋友表示,中國以外生產的運動袋的要價比在中國生產的較低,如柬埔寨生產每隻0.9美元。但預期會加中國產品關稅,他已把柬埔塞產品要價升至1美元,因為他預計加徵關稅之後,美國入口廠會把訂單轉移到非中國地區,求過於供,所以先提升要價。
可以預見,若2000億美元的制裁生效,影響到多類產品的時候,非中國地區的廠家會把加價,直至市場再平衡為止。勞工密集型消費品都是替代性比較高的產品,不一定要在中國生產,而中國的生產線正不斷外移到成本或關稅較低的地區。
貿易戰加關稅會產生幾方面的影響,第一是抬高零售價,這要看消費者的承受能力;第二是由大品牌的入口讓利,即增加成本但不加價;第三是中國廠家加減少接單,或者減價;第四是非中國的廠家增加接單,和更快地加價。上述情況會在短期內綜合形成暫時的新平衡。後續是中國的廠家會加快把工廠搬到非中國地區,在外地較有基礎的廠商,要把新的生產線遷到國外,大約需時一年。
按廠家朋友的觀察,中國社會逐漸富裕,在內地招聘工人已經變得相當困難,將勞工密集的工廠逐步搬離中國,本已發生中,而貿易戰則會加速中國製造業的轉型。短期內會有陣痛,但他對中國發展的前景很有信心,因為龐大的中國消費市場已經形成,據他所知,工廠被裁撤的工人,很多人已轉投到服務業。
貿易戰是中國的危機,也是機遇,將會逼中國經濟加快轉型提升,中國死不了。
盧永雄