葉劉淑儀：23條隨時可再立法 林太和立法會關係較好、社會平穩 有利立法

新民黨主席、行政會議成員葉劉淑儀從政生涯令人印象最深刻一役，莫過於17年前在保安局長任內，受命力推23條立法，她最近接受堅料網訪問，回憶起當年驚心動魄的日子。

葉劉淑儀接受訪問。

葉劉話:「我處理嗰條草案，講起都是2002年開始草擬的了，依家都16至17年啦。2003年整體環境差，50萬人上街，唔係剩係因為23條。03年是一個很獨特的環境，那時候社會很不安，怨氣很重。經濟衰退、房價大幅度下滑成負資產，有些人的房價跌7成，背負一身債，再加上沙士，先令到咁多人怨忿上街。」

2003年50萬人遊行，是葉劉淑儀辭職的部分原因。（網上圖片）

結果在2003年7月1日，逾50萬人上街遊行「反對23條立法」。當時的自由當眼見形勢不妙，臨陣退縮，特首董建華最後因為在立法會不夠票支持之下，宣布撤回《國家安全條例草案》，葉劉功虧一簣之餘，更賠上民望。

葉劉進一步指出:「當年經驗不足，對市民欠缺解釋工作。2002至2003年的時候，只有我同律政司司長梁愛詩兩支公做，邊度有其他部門支持？近10年來，政府團隊合作處理過好多大事，由曾蔭權處理政改的起錨，到後來林太在2014年時任政務司司長，處理政改，政府已經汲取了教訓，團結了很多，建制派亦都團結過以前，所以我認為好似當年單打獨鬥的情況再不會出現。」

葉劉淑儀表示，重推23條立法時機是隨時都可以，「相比起2003年社會大環境不安，其實林太上台後，她和立法會的關係比較好，她的個人形象比較溫和，社會亦平穩了。我覺得重推23條立法時機是隨時都可以，最緊要是看特首自己願不願意做。 主要看特首的決心，咩時間是她拿捏的，她做我們就支持。當然我都留意到她公開講了，重推立法有好多爭議，而且會耗用高層很大精力，所以她未準備好。我亦都不相信本屆政府或下屆政府會拿一條很嚴厲的條例出來。我認為政府再立法，反對人會有，搞遊行上街一定有，但我唔認為會去返03的情景。50萬人上街，這個情況百年少見，香港百幾年開埠都係試過一次，我不相信會有上一次幾十萬人（上街）咁憤怒。」

葉劉表示，23條立法應與時並進，「有人認為港獨議題『連提都不給提』。現實不是這樣。如果你立法，這些會很清晰，很多人會明白甚麼情況下討論是沒有問題，反而令到言論自由空間更清晰。如果你要處理港獨，那條罪行是『分裂國家』，分裂國家不單單適用於港獨，疆獨和藏獨都適用，如果你要立這條法，大學法律系都要討論，合法的討論和鼓吹或煽動是不同的。其實我覺得，如果為分裂國家罪立法，對於釐清甚麼時候討論港獨合不合法的問題，會有幫助。」

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Ariel

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立法會今天（4月16日）召開的財委會特別會議，會上選委會界別議員江玉歡及工聯會梁子穎均關注，特首政策組進行的研究不對外公開的做法，認為並非所有報告都不能公開，除了一些敏感話題報告外的成果理應公開，對香港市民或企業也有幫助。江玉歡又指，一些研究如旅遊巴泊位的研究用了90多萬元去做報告，做完研究但仍有旅遊巴擾民的問題。

高人話，外界或許有點誤解，以為特首政策組的研究都是保密的，其實並非如此。特首政策組一年外判的研究費用2000多萬元，當中很多研究是公開的。他們選題時也有和政策局溝通，確保做出來的研究政策局能用得著。

高人形容，政府決策前多做研究，了解情況，然後才作出決定，比拍腦袋決策科學得多。但事實上不能說做了一個旅遊巴泊位研究就馬上可以解決相關問題，但做了研究可以讓政策局有更多數據和科學分析，以供參照。

他說，特首政策組有部分研究不公開，涉及費用大約1000多萬，包括就不同問題做的民調，以及其他合約研究，保密的研究有兩大類，主要是和施政報告相關的前期研究，以及就政府內部醖釀中的政策作研究，例如了解外界有無其他可行的政策選項，或者作為「紅隊」，挑戰現有構思中的政策，找出其中漏洞。由於這些研究和政府即將推出的政策緊密關連，故有保密的需要。

高人分析，特首政策組的預算和過去差不多，但本屆政府謀劃的新項目很多，涉及眾多未來的規劃，以有限資源完成更多工作，協助政府作科學決策，殊非易事。