今晨世界衛生組織(WHO)總幹事譚德塞博士宣布,已投票通過將武漢新型冠狀病毒肺炎定為國際突發公共衛生事件(Public Health Emergency of International Concern,PHEIC)。
PHEIC與網絡流傳的「疫區國」完全是兩回事,即使被確定為PHEIC,也不用封關閉國,也不會受到經濟制裁。
PHEIC只是一個警報機制,預警其他國家加強防控,發佈後有效期為3個月,可根據疫情發展,隨時撤銷或修改。
世衛表明將中國疫情定為PHEIC,並不是對中國投不信任票。
PHEIC雖有一定國際影響,但不是全負面。歷史上世衞曾宣佈過五次PHEIC,均沒有影響當地經濟。包括:
1. 2009年對美國宣布H1N1流感病毒疫情:38天;
2. 2014年野生型脊髓灰質炎(小兒麻痹症)病毒疫情:約1年;
3. 2014年西非伊波拉病毒疫情:138天;
4. 2016年巴西寨卡病毒疫情:65天;
5. 2018年~2020年剛果伊波拉疫情:約1年。
正面來看,宣佈為PHEIC有利於獲得外部援助,盡快遏制疫情。世衞強調,中國疫情信息公開透明,採取的管理措施非常有力,宣佈PHEIC是因為擔心病毒傳播至衛生系統較脆弱和沒有做好應對準備的國家,當前需要全球合作對抗疫情發展。世衛組織對中國充滿信心,應將PHEIC視為對中國的支持。
中國衛生部代表在會議中匯報了當時的情況:2019新型冠狀病毒急性呼吸道疾病確診7711例,疑似病例12167例。確診病例中,重症1370例,死亡170例,痊癒出院124例。
世界衛生組織秘書處總結境外情況:18個國家的82例病例中僅7例沒有中國旅行史。中國境外目前有3個國家出現了人傳人的現象。有1例重症,沒有死亡病例。促成PHEIC的因素包括確診及死亡率病例數量的增加,人傳人的現象已經在武漢之外,甚至中國境外出現,這可能會導致疫情進一步進展。目前尚無有效針對2019新型冠狀病毒的疫苗及針對性抗病毒藥物。
隨著疫情發展,世衛組織於1月26日將全球風險由中等更改為高風險。於28日在北京與習近平主席會面,討論了遏制疫情的下一步措施,並一致同意國際專家來華合作。今日宣佈PHEIC後,世衛組織也可以根據疫情的發展隨時撤銷或修改。PHEIC有效期為3個月,也就是2020年04月30日之前會再次評估疾病情況,決定讓其自動失效還是延續。
世衛組織對中國的建議,主要內容包括加強疫情的監測和篩查,加強合理的公共衛生措施控制疫情,與世衛組織和相關夥伴合作開展調查,以瞭解病毒起源動物宿主、疫情的流行病學、演進情況及管理措施,並分享病例完整數據。在國際機場和港口進行出境篩查,及早發現有症狀的旅客,以便進一步作出評估和治療,同時盡量減少對國際交通的干擾。
定為PHEIC後,世衞可以動員更多國際資源應對疫情。世衛組織將支持多學科專家團隊調查疫情的源頭、疾病臨床情況及嚴重程度、社區及醫療機構內人際傳播程度、管理方式及控制全球疫情的最佳措施,盡快發展疫苗、診斷、抗病毒藥物及其他治療方式。
根據《國際衛生條例(2005)》,各國措施應具備科學依據、理性並保證人類健康,不應過度恐慌,也不可放鬆警惕。應尊重旅行者,為接受隔離或檢查的人提供適宜的幫助。不可根據國籍區分行李及貨物的收費。如果存在拒絕國際旅行者、行李、貨物、交通工具、物品等入境或出境或延誤24小時以上的情況,應向世衛組織說明原因。如果有國家無理由違反國際條例,世衛組織將追究其責任。
世衛組織委員會相信,只要各國團結協作,加強早期發現、隔離、治療、追蹤密切接觸者並減少人群聚集,定可阻斷病毒傳播。
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