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楊潔篪署名文章談中美關係 展示硬的更硬、軟的更軟態度

博客文章

楊潔篪署名文章談中美關係 展示硬的更硬、軟的更軟態度
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楊潔篪署名文章談中美關係 展示硬的更硬、軟的更軟態度

2020年08月08日 09:00

中美關係愈趨緊張,美國在位的政客在各層面將中國逼埋牆角,近乎瘋狂的態度。中國方面如何回應?外事委員辦公室主任楊潔篪今天發表署名文章,大談中美關係發展的過去、現在和將來。全文表達出理性態度,分析出「中美兩國合則兩利、鬥則俱傷」,並向美國商界伸出橄欖枝,同時亦向世界各國發出理性呼聲。

例如,文章提到「正如習近平主席指出的那樣,中國經濟是一片大海,而不是一個小池塘。狂風驟雨可以掀翻小池塘,但不能掀翻大海。我們歡迎包括美國企業在內的各國企業繼續來華投資興業,並為他們繼續創造更加良好的營商環境。」楊潔篪又提到美國逼各國表態的做法時,他認為「美方一些政客出於一己私利,以種種手段威逼打壓其他國家選邊站隊。國際社會對此是深惡痛絕的。美方這些政客的圖謀決不會得逞。」 不過,楊潔篪在文章中重申,「台灣、涉港、涉藏、涉疆問題涉及中國主權和領土完整,事關中方核心利益…對美方損害我國核心重大利益的言行,我們已經並將繼續採取堅定、必要的反制措施。中方捍衛國家主權、安全、發展利益的決心堅定不移。」

看完全文,對比美國執政者近日的行徑,仿佛見到一個太極高手對一個發瘋的對手的進攻,對手愈失控,高手就愈表現得冷靜。

這篇文章不只是楊潔虒的個人看法,相信更是中國最高層對目前中美關係的態度,值得參考,全文如下:

尊重歷史 面向未來 堅定不移維護和穩定中美關係

 中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任 楊潔篪

中美關係是世界上最重要的雙邊關係之一。維護和穩定中美關係事關兩國人民和世界各國人民福祉,也關乎世界和平、穩定、發展。習近平主席2014年即指出,歷史和現實都表明,中美兩國合則兩利、鬥則俱傷。中美合作可以辦成有利於兩國和世界的大事,中美對抗對兩國和世界肯定是災難。雙方應該登高望遠,加強合作,堅持合作,避免對抗,既造福兩國,又兼濟天下。在兩國元首慶祝建交40周年互致賀信時,習近平主席指出,中美建交40年來,兩國關係歷經風雨,取得了歷史性發展,為兩國人民帶來了巨大利益,也為世界和平、穩定、繁榮作出了重要貢獻。歷史充分證明,合作是雙方最好的選擇。美方也表示,多年來,中美關係取得了巨大發展。

世界正經歷百年未有之大變局,和平與發展仍然是時代主題。維護世界和平、促進共同發展是中美兩國的共同責任和使命,需要雙方正確看待和妥善處理彼此關係,形成和而不同的相處之道。正是基於這一點,中美雙方同意共同構建不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關係,本屆美國政府執政後中美雙方同意共同推動以協調、合作、穩定為基調的中美關係。

但是,近一個時期以來,美國一些政客接連拋出種種謬論,惡毒攻擊中國共產黨和中國政治制度,蓄意歪曲並全盤否定近50年來中美關係的歷史。他們試圖用謊言蒙蔽美國人民,欺騙國際輿論。國際社會有目共睹,是美執政當局單方面挑起事端,採取一系列干涉中國內政、損害中方利益、嚴重破壞中美關係的錯誤言行,導致兩國關係出現建交以來異常複雜嚴峻的局面。對此,中國政府已經全面闡明了中方立場,予以堅決回應,堅定不移維護國家主權安全發展利益,堅定不移維護和穩定中美關係。

中美關係的健康穩定發展事關中美兩國和世界的當下與未來,符合中美兩國人民和世界各國人民的共同願望。絕不能任由美國一小撮政客出於一己私利,把中美關係推到十分危險的境地。

中美兩國人民有著友好交往的歷史,曾經在世界反法西斯戰爭中並肩戰鬥。1949年,在中國共產黨領導下,中國人民獲得了解放,建立了中華人民共和國。毛澤東主席莊嚴宣告,中國人民從此站起來了。

新中國成立後,中國在平等互利、相互尊重主權和領土完整的基礎上同一批又一批國家建立了外交關係。然而,由於美方對中華人民共和國採取拒絕承認的錯誤政策,致使中美陷入長期相互隔絕、彼此敵對狀態。歷史總是要前進,時代總是要進步,這是不可阻擋的歷史潮流。中美兩國人民對彼此始終懷有友好的感情,雙方尋求友好交往和互利合作的努力從未停息。1970年,毛澤東主席在會見美國記者斯諾時表示:“中美兩國總要建交的。中國和美國難道就一百年不建交啊?”尼克森總統在1970年也指出:“我們改善同北京的實際上的關係,這肯定是對我們有益的,同時也有利於亞洲和世界的和平與穩定”。毛澤東主席、周恩來總理高瞻遠矚,親自決策並推動實施了中美“乒乓外交”,基辛格博士1971年7月秘密訪華,中美實現關係正常化漸成大勢所趨。

1972年2月,應周恩來總理邀請,尼克森總統對中國進行了“破冰之旅”,實現了“跨越太平洋的握手”。尼克森總統在人民大會堂歡迎宴會致詞時表示,我是為了美國人民的利益而來。你們深信你們的制度,我們同樣深信我們的制度。我們在這裡見面,並不是由於我們有共同的信仰,而是由於我們有共同的利益和共同的希望。我們沒有理由要成為敵人。現在是我們兩國人民攀登偉大境界的高峰,締造新的、更美好世界的時候了。中國領導人強調,中美雙方要弄清楚彼此之間的分歧,努力尋找共同點,使我們兩國的關係有一個新的開始。

中美雙方在尼克森總統訪華期間發表“上海公報”,在肯定兩國共同點的同時,如實列出雙方存在的分歧,明確指出中美兩國的社會制度和外交政策有著本質的區別,同意各國不論社會制度如何,都應根據尊重各國主權和領土完整、不侵犯別國、不干涉別國內政、平等互利、和平共處的原則來處理國與國之間的關係。雙方還聲明,中美關係走向正常化是符合所有國家利益的。這一歷史性檔載明瞭中美雙方願意秉持相互尊重、平等相待、求同存異原則處理兩國關係的重要共識。“上海公報”充分體現了聯合國憲章宗旨和原則的精神,符合國際關係基本準則。

從基辛格秘密訪華到尼克森總統正式訪華,中美關係邁出了走向正常化的重要一步。卡特政府接受中方提出的“斷交、撤軍、廢約”三原則,並在此基礎上與中方就妥善處理臺灣問題達成一致。中美雙方1978年12月16日發表的“建交公報”申明,美方承認中華人民共和國政府是中國唯一合法政府,在此範圍內美國人民同臺灣人民保持文化、商務和其他非官方關係。1979年1月1日,中美兩國建交。

在中美關係“破冰”、正常化直至建交的過程中,毛澤東、周恩來、鄧小平和尼克森、卡特、基辛格等中美老一輩領導人和政治家從兩國人民根本利益出發,以非凡的戰略眼光和卓越的政治勇氣,超越意識形態和社會制度的差異,作出了歷史性的政治決斷。“上海公報”、“建交公報”以及1982年著重解決美國售台武器這一歷史遺留問題的“八·一七”公報,確立了一個中國原則,確認了相互尊重、平等相待、求同存異等處理兩國關係的準則,構成了中美關係的政治基礎。

歷史事實是,中國始終堅持中國共產黨領導,一直堅定不移走社會主義道路,從中美關係正常化進程開始,兩國關係就是建立在雙方承認並尊重彼此社會制度不同這一共識基礎之上。當前,美方一些政客聲稱美國當初與中國接觸和建交是為了改變中國,美國對華接觸政策已全面失敗,污蔑中國多年來欺騙美國,渲染意識形態對立,竭力鼓吹冷戰思維。這是對幾十年來中美兩國各界人士為推動中美關係發展所作巨大努力和貢獻的莫大褻瀆。然而,事實就是事實,歷史豈容篡改。我們要以對歷史和人民負責的態度,激濁揚清,還歷史以本來面目,共同維護好中美關係的基礎,維護好中美兩國人民的友好感情,否則歷史和人民決不會答應。

中美建交後,在雙方共同努力下,兩國關係歷經風雨和坎坷,取得了歷史性發展,不僅給兩國人民帶來了巨大利益,也有力促進了世界的和平、穩定、發展。中美合作從來都是互利共贏的,41年來兩國和世界各國都是中美關係發展的受益者。

改革開放以來,在中國共產黨的領導下,中國人民憑著自己的勤勞和智慧,取得了巨大發展成就。在此過程中,中國的快速發展得益於同世界各國的交流合作,也為包括美國在內世界各國提供了持續的增長動力和重要機遇。中美貿易額較建交之初增長了200多倍,雙向投資從幾乎為零到近2400億美元。中國物美價廉的商品給美國消費者帶來了實惠,中國廣闊的市場和良好的營商環境為美國企業提供了豐厚利潤。

中美人員往來從每年幾千人次增長到超過500萬人次,中國在美留學生總數超過40萬人。兩國建立了50對友好省州關係和227對姐妹城市。從2005年卡特裡娜颶風災害到2008年汶川重大地震災害,中美兩國人民感同身受,紛紛向對方施以援手。新冠肺炎疫情發生後,中美兩國各界相互馳援。中國有關省市、企業和機構向美方受疫情影響的州市、社區和民眾捐贈口罩、防護服等醫用設備,並向美方供應了大批抗疫物資。

中美兩國同世界各國一道,致力於維護世界和平、安全與發展。雙方在朝鮮半島、阿富汗、中東等地區熱點問題上保持了密切溝通協調,與相關國家一道推動有關問題的政治解決進程。中美在反恐、防擴散、禁毒、疾病防控、減貧、維和、打擊芬太尼濫用走私活動等領域開展了富有成效的合作。2001年,美國遭受“9·11”恐怖襲擊後,中國政府和人民即向美國政府和人民表示慰問,中美在反恐和防擴散領域加強協調與合作。同時,中方一直強調在反恐問題上不能採取雙重或多重標準。面對1997年亞洲金融危機和2008年國際金融危機,中美和各國合力應對,為維護國際金融穩定、促進世界經濟復蘇作出了重要貢獻。在中美等國攜手推動下,氣候變化《巴黎協定》得以簽署,為促進全球氣候變化合作提供重要動力。中美雙方還在東帝汶開展糧食安全三方合作,聯合培訓阿富汗外交官,在非洲聯手抗擊埃博拉(伊波拉)疫情,成為兩國協助第三國加強能力建設的範例。

當然,41年來,中美關係發展並非一帆風順,中美之間也曾經歷過風風雨雨和重大波折,但兩國都能夠從歷史和大局出發,管控矛盾和分歧,妥善處理敏感問題,維護了中美關係總體穩定發展的勢頭。事實證明,中美之間沒有過不去的坎,關鍵在於要有相互尊重、平等相待、求同存異的誠意,在於要有對歷史和人民負責的擔當。

回顧41年的中美關係,我們可以從中得到許多寶貴的歷史啟迪:一是要始終從中美兩國人民和世界各國人民共同利益、全人類前途命運出發考慮和處理兩國關係,為中美兩國好,也為世界各國好。二是要始終堅持中美關係的正確方向,牢牢把握兩國共同利益遠大於分歧。三是要始終建設性管控分歧,恪守中美三個聯合公報原則和精神,尊重彼此核心利益和重大關切。四是要始終致力於擴大中美合作,遵循合作共贏原則,為兩國和世界帶來更多福祉。這些有益經驗過去管用,現在管用,今後也管用。

中美關係正面臨新的國際國內環境。在這一背景下,維護和穩定兩國關係的正確態度應該是尊重歷史,與時俱進,繼往開來,而不應歪曲歷史、否定歷史、開歷史倒車。

當前,世界百年未有之大變局加速演進,國際形勢中不穩定不確定性明顯增加,新冠肺炎疫情等給各國安全和發展帶來新的挑戰。同時,各國經濟相互聯繫,科技進步日新月異,人類命運休戚與共,世界成為你中有我、我中有你的地球村,任何國家都不能獨善其身。正如習近平主席2017年在聯合國日內瓦總部發表的重要演講指出的,宇宙只有一個地球,人類共有一個家園;珍愛和呵護地球是人類的唯一選擇。各國應該共同推動建設新型國際關係,共同構建人類命運共同體。

世界是豐富多彩的。世界各國歷史文化、政治制度、發展模式等各異,都在走符合自身國情的發展道路。我們尊重各國選擇的發展道路,希望各國都發展得好。中國堅定不移走中國特色社會主義道路,中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵。中國堅持走這條道路取得了巨大成就,也為維護世界和平穩定、促進各國共同發展作出了重要貢獻。美國一些政客狂妄無知,違反聯合國憲章和國際關係基本準則,動輒粗暴干涉其他國家內政。美方詆毀抹黑中國政治制度、離間中國共產黨和中國人民關係的圖謀註定要失敗。他們應該明白,中國共產黨的領導地位是歷史和人民的選擇,得到14億中國人民的衷心擁護和支持。中國共產黨始終把人民對美好生活的嚮往作為自己的奮鬥目標,這正是中國共產黨能夠得到廣大人民群眾衷心擁護的根本原因。美國一些政客越是挑撥離間中國共產黨和中國人民的血肉聯繫,越會激起中國人民的義憤,中國人民將在中國共產黨的堅強領導下更加奮發前行。同樣必須指出的是,在當今資訊化社會,中國人民對世界和美國有著清楚了解和深刻認知,有能力對事物作出正確判斷,不是美方某些人可以隨便蒙蔽的。我們沒有興趣干涉美國的內政,美方也應尊重中國對自身發展道路的選擇。中國人民追求國家發展和美好生活的正當權利理應受到尊重。任何旨在剝奪中國人民發展權的圖謀都是白日做夢。中國人民有高度的自信,國際社會看得也很清楚。

今天,中國人民正緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,為實現“兩個一百年”奮鬥目標而不懈努力。中國堅定不移走和平發展道路,也希望其他國家共同走和平發展道路;中國堅定不移致力於建設新型國際關係,推動構建人類命運共同體,建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界;中國堅定不移深化改革擴大開放,開放的大門將越開越大;中國堅定不移同各國加強互利合作,攜手推動“一帶一路”建設高品質發展,積極宣導共建“健康絲綢之路”,構建人類衛生健康共同體。今年上半年,中國經濟在全球嚴峻疫情下取得超出預期的表現,充分顯現了中國經濟的韌性和潛力。正如習近平主席指出的那樣,中國經濟是一片大海,而不是一個小池塘。狂風驟雨可以掀翻小池塘,但不能掀翻大海。我們歡迎包括美國企業在內的各國企業繼續來華投資興業,並為他們繼續創造更加良好的營商環境。

中國對發展中美關係的政策立場一以貫之,保持高度的穩定性和連續性。我們致力於發展不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的中美關係,同時將堅定捍衛國家主權安全發展利益。中國發展的根本目標,是為讓中國人民過上更好的日子,為地區和世界和平、穩定、發展和繁榮作出更大貢獻。中美對話合作不是單行道,不是單方面的恩惠,是平等互利的。中國是講原則、講道理、講信譽的國家,也是講相互尊重、合作共贏的國家。國際社會已經充分表明,希望中美關係能夠健康穩定發展,不希望中美走向對抗衝突。美方一些政客出於一己私利,以種種手段威逼打壓其他國家選邊站隊。國際社會對此是深惡痛絕的。美方這些政客的圖謀決不會得逞。

中美雙方要堅持從戰略高度和長遠角度出發,本著對歷史、對人民負責的精神,把握好兩國關係發展的方向,以兩國人民和世界各國人民根本利益為念,加強接觸對話溝通,美方應同中方一道共同推動以協調、合作、穩定為基調的中美關係,使兩國關係重回正確軌道。

國際社會要繼續加強合作應對新冠肺炎疫情。流行性疾病不分國界和種族,是人類共同的敵人。團結合作是最有力的武器,各國唯有共同應對,才能戰而勝之。中方支持國際社會在世界衛生組織領導下加強抗疫合作,全力爭取早日戰勝疫情。中國人民真誠希望美國早日控制住疫情蔓延勢頭,減少疫情給美國人民帶來的損失。美國一些政客應立即停止將疫情政治化、把病毒汙名化,停止向中方“甩鍋”、推責,擔負起對本國國民以及作為一個大國應當承擔的國際責任,與國際社會一道推動全球抗疫合作,共同挽救人類生命。

要尊重彼此核心利益和重大關切。台灣、涉港、涉藏、涉疆問題涉及中國主權和領土完整,事關中方核心利益。中方嚴正要求美方慎重妥善處理有關問題,立即停止干涉中國內政。對美方損害我國核心重大利益的言行,我們已經並將繼續採取堅定、必要的反制措施。中方捍衛國家主權、安全、發展利益的決心堅定不移。

要避免戰略誤判,管控分歧。對中美兩國而言,合作共贏是唯一正確選擇。美方必須摒棄冷戰思維和零和博弈的錯誤行徑。中美雙方要開展各領域對話溝通,中方同美方對話溝通的大門始終敞開。雙方應以溝通促進合作,以對話妥處分歧。

要拓展各領域互利合作。希望美方同中方加強配合,為落實中美第一階段經貿協議創造有利條件。美方應停止打壓中國企業的霸淩行為,為中國企業經營投資提供公平、開放、非歧視性的環境。雙方要拓展能源、執法、禁毒、地方、人文等領域交流合作。中美兩軍應加強接觸交往,用好互信機制,使兩軍關係成為兩國關係的穩定因素。雙方還應就朝鮮半島、阿富汗、中東、網路安全、氣候變化、公共衛生等國際地區問題繼續開展協調合作,讓兩國人民和世界各國人民從中美及其他國家的合作中得到更多利益。

要維護中美關係的民意基礎。中美人民友誼蘊含了幾十年來兩國人民的無數心血,值得我們倍加呵護。美國一些反華勢力濫用“國家安全”概念,蓄意阻撓中美正常交往,刻意誤導美國民眾,企圖給兩國關係造成不可逆的破壞。美國各界有識之士深知維護中美關係和兩國人民友誼的重要性,紛紛站出來對反華勢力的倒行逆施表明反對立場。中美兩國人民的友好往來不是一些美國政客的政治操弄可以隔斷的。中方歡迎更多美國各界人士來華親身感受真實的中國,將繼續鼓勵和支持兩國人民開展教育、科技、文化、體育、青年、媒體等各領域交流合作。

維護和穩定中美關係是人心所向、大勢所趨。我們敦促美方決策者尊重歷史事實,認清時代潮流,正視美國各界有識之士的呼聲,傾聽世界各國的呼籲,糾正錯誤、改弦易轍,同中方相向而行,在相互尊重基礎上管控分歧,在互利互惠基礎上拓展合作,共同推動中美關係回到健康穩定發展的軌道。




毛拍手

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

2020年是「十三五」規劃的收官之年,「十四五」規劃即將開啓,規劃編制工作也在緊鑼密鼓中。

據新華社消息,中共中央總書記習近平近日對「十四五」規劃編制工作作出重要指示,要求「把加強頂層設計和堅持問計於民統一起來」。為此,有關方面近期將通過多種形式徵求幹部群眾、專家學者等對「十四五」規劃的意見。

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各部委已在開展「十四五」規劃調研活動,多地召開「十四五」規劃研討會。比如,8月2日,國家發改委經濟研究所發展戰略和規劃研究室到湖北省十堰市調研,8月4日,天津市召開相關調研研討會等。

此前,中共中央政治局7月30日召開會議,決定10月召開黨的十九屆五中全會。五中全會主要議程之一便是研究關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議。

「十四五」規劃有兩個大背景: 第一是要主動應對世界百年未有之大變局; 第二是准確把握「十四五」時期發展環境的重大變化。

多位專家學者分析,新發展理念將滲透進「十四五」時期發展的全過程和各領域,「雙循環」戰略將貫穿「十四五」始終,成為中國經濟中長期發展的主線。以1. 體制機制創新和2. 科技創新為主要內涵的全方位創新,將成為引領高質量發展的關鍵,要素配置市場化改革則是「十四五」期間改革的重要突破口。內地《第一財經》總結了「十四五」有4大焦點:

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1. 「新發展理念」貫穿全過程

從1953年至今,我國已制定和實施了十三個五年規劃。隨著「十四五」時期將至,中國經濟的高質量發展有了更清晰的時間表和路線圖。在全球新冠肺炎疫情尚未得到有效遏制、外部環境持續變化之時,中國經濟展現出特有的韌性和活力,除了一系列經濟增長指標持續回暖,改革開放也在持續釋放紅利,推動著中國經濟繼續沿著高質量發展之路不斷前行。

上述政治局會議指出,必須把「新發展理念」貫穿發展全過程和各領域,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

北京大學國家發展研究院副院長余淼傑指出,新發展理念強調,我們不是為了片面追求經濟增長,而是強調經濟發展,強調對環境的保護,既通過經濟的手段把蛋糕做大實現效率,同時通過二次分配,把蛋糕分好,做到公平和效率的有效統一。

西南財經大學中國金融研究中心特邀研究員劉哲表示,國內經濟面臨轉型發展、結構優化、動力轉換三大任務。高質量發展要求遵循新產品、新技術、新商業模式的規律,形成新供給、創造新需求。要用新的發展理念推動新舊動能轉換,激發高端製造業和現代服務業的創新活力;用改革的方法深化要素市場改革,引導要素從低效率領域向高效率領域流動。

2. 「雙循環戰略」成經濟發展主線

最新召開的政治局會議同時定調,當前經濟形勢仍然複雜嚴峻,不穩定性不確定性較大,我們遇到的很多問題是中長期的,必須從持久戰的角度加以認識,加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

今年多次高層會議均強調了「雙循環」。7月21日召開的企業家座談會指出,以國內大循環為主體,絕不是關起門來封閉運行,而是通過發揮內需潛力,使國內市場和國際市場更好聯通,更好利用國際國內兩個市場、兩種資源,實現更強勁可持續的發展。

京東數科首席經濟學家沈建光撰文分析,預計雙循環戰略將貫穿「十四五」始終,成為中國經濟中長期發展的主線。

近期,上海、廣東、江蘇、福建、湖南、安徽等省份召開會議部署接下來的經濟工作,如何融入雙循環成為各地經濟工作部署的根本課題。

西南財經大學中國金融研究中心特邀研究員劉哲話,雙循環戰略是基於當前外部環境變化和疫情衝擊,對於中國供需優勢和供需結構的再思考和再定位。一方面,發揮中國超大規模的市場優勢,進一步提升對於外資的持續吸引力;另一方面,需要對中國經濟產業鏈佈局、要素的市場化配置、產品市場的需求結構進行優化升級。

中銀證券全球首席經濟學家管濤表示,以國內大循環為主體,以擴大內需為戰略基點,不是要閉關鎖國、主動脫鈎,而是要進一步擴大高水平對外開放,特別是要從商品和要素流動型開放走向制度型開放,打開國門搞建設。

3. 「全方位創新」引領高質量發展

建設創新型國家是引領高質量發展的關鍵。國家發改委規劃司前司長徐林撰文分析,相對於「十三五」時期的供給側結構性改革,「十四五」的核心內涵應轉變為全方位創新,核心是體制機制創新和科技創新。通過全方位創新,中國將有望用10年左右的時間,成功跨越中等收入陷阱並穩步邁入高收入國家行列。

徐林認為,總的來看,「十四五」規劃編制可能會難於以往,因為中國正面臨改革開放以來前所未有的複雜國內外環境。儘管如此,中國完全有可能通過全方位創新,更好地激發國內微觀主體的發展活力和增長能力,進一步改善資源的市場化配置效率,使經濟增速保持更平緩並延續更長的增長平台期。

從中國目前的基礎條件看,中國也有體制機制創新和科技創新的較大空間。

當前,從研發投入規模和專利申請數量看,中國算得上一個研發大國,也是一個產業體系門類齊全的大國,但從質量和核心競爭力來說,還遠不是強國。從創新效果看,中國雖然專利數量名列前茅,但科技成果轉化率大致只有10%左右,遠遠低於發達國家40%左右的平均水平。

從產業體系看,一些產品和服務在品質上不能滿足消費者消費升級和消費多樣性、精細化的需求,部分領域不具備與海外先進技術、產品和服務競爭的能力,一些高端產品和核心技術還不能自主研發並生產,必須依賴進口。

盤古智庫高級研究員吳琦表示,世界主要國家之間的競爭,根本上說是科技的競爭。各國都已將科技創新作為帶動全面創新、引領經濟社會發展的核心戰略。中國要進一步加強基礎前沿和高新技術研究,降低市場准入門檻,促進科技成果的高水平大規模創造與有效轉化應用,提高科技進步貢獻率。

4. 「要素市場化」改革待突破

前述政治局會議還指出,必須堅定不移推進改革,繼續擴大開放,持續增強發展動力和活力。

國務院發展研究中心原副主任王一鳴近日在媒體上表示,面向「十四五」,無論從外部環境變化,還是從國內發展階段性特徵看,都要加快「要素市場化」改革,提升要素配置效率,培育經濟增長的新動力。

事實上,近年來中國經濟增速放緩在很大程度上是全要素生產率增速下降造成的,關鍵是有利於釋放增長潛能的要素市場化改革滯後,要素流動不暢,資源配置扭曲,要素市場化價格形成機制不健全,影響了全要素生產率增速的提升。

申萬宏源證券首席經濟學家楊成長也撰文分析,「十四五」期間,要抓住土地、人力、資本、技術、數據五大要素市場化改革的重點和難點,加速推進土地要素城鄉流動,提高土地利用集約化水平;樹立人力資源為第一資源的要素市場觀,健全企業家市場;以證券化的資本市場帶動全社會資本要素的優化配置;加速技術產權交易市場整合,推進技術市場基礎性制度建設;逐步構建數據交易市場的基礎性制度框架,推進數據市場與資本市場融合發展。

要素市場化改革將成為「十四五」期間改革的重要突破口。國務院發展研究中心原副主任王一鳴表示,在傳統生產要素領域,改革的核心目標是消除資源配置扭曲,把勞動力、土地、金融資源配置到生產率更高的領域,使經濟達到潛在生產可能性邊界。而在新生產要素領域,改革的核心目標是推動產業技術變革,加快產業數字化智能化改造和先進技術擴散,使中國的潛在生產可能性邊界達到國際前沿水平,以釋放仍然存在的追趕潛能。這就要求加快培育技術和數據要素市場,完善產權制度。

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