新加坡追蹤病毒接觸者 全民派「合力追蹤」記錄器

新加坡是其中一個受新冠肺炎疫情影響比較嚴重的亞洲國家，至今共有5.7萬人確診，但其死亡率較低，只有27人死亡。新加坡昨日（9月15日）仍有34宗新增確診個案。雖然當地經濟現已陸續解封，但為免冬季新一波疫情爆發，新加坡政府推出一個個人追蹤器，協助對抗疫情，又盡量減少對個人私隱的影響。

早在3月20日，新加坡已開發出一款追蹤用戶位置的手機程式，名為「合力追蹤」(TraceTogether)。推出以來，直至8月，共有240萬次下載，使用者只有約140萬人，佔585萬人口的23.9%，效果未如理想。

到6月時，新加坡政府再公布，推出新計劃，搞全民佩戴位置追蹤器，可說是「合力追蹤」的實體版，以追蹤和遏制病毒的社區傳播，並發放首批一萬個記錄器給弱勢長者。但國民憂慮此舉有侵犯個人私隱，當時約3萬人在網上聯署反對此防疫措施。

新加坡免費派發「合力追蹤」實體記錄器。BBC圖片

新加坡政府日前宣佈，將放寬舉辦大型展覽和會議的人數上限，由目前最多50人增至250人，從10月1日起生效。近日，新加坡衛生部宣佈，從9月14日（週一）起，向全國所有居民免費派發「合力追蹤」實體記錄器，以強化接觸者追蹤，降低病毒傳播風險。這款記錄器將派給新加坡所有居民，預計11月底前完成發送。每一個追蹤器會以用戶姓名登記，但用戶名稱和手機號碼等資料不會儲存在追蹤器內。

主管新加坡智能國家計畫的外交部長維文（Vivian Balakrishnan)表示，這款「合力追蹤」實體記錄器，可以讓那些不想使用手機下載「合力追蹤」應用程式、而又想要便攜、不易發生故障儀器的國人使用。新加坡政府將繼續探討如何與其他國家合作，讓追蹤系統更完善，為日後開放旅遊等跨境活動做好準備，將來遊客若來到新加坡，亦可能會讓他們使用這系統。

新加坡「合力追蹤」實體記錄器的運作方法。BBC圖片

有長者表示，自己沒有用智能手機，過去無法下載合力追蹤程式，所以樂於使用實體追蹤器，只要攜帶在身上，就可以一勞永逸。

實體版「合力追蹤」記錄器較被注重私隱者受落，因為可避免手機程式自動更新時，在不為意下開啟GPS，使用者亦可隨時停用實體追蹤器。而實體追蹤器儲存的行動資料在25日後會自動銷毁。

新加坡早前推出追蹤用戶位置的手機程式，意念有點類似內地的健康碼應用程式。由於新冠患者記不起曾去的地方，或者有意隱暪，令政府做流行病學追蹤時有遺漏，又不能控制曾去疫區的市民行蹤。有追蹤用戶位置功能的手機程式就可以解決上述問題，但會被質疑侵犯私隱。而新加坡最新推出的「合力追蹤」實體記錄器，可以說是一個入侵性較少的健康碼。

新加坡這個實體追蹤器，其實香港也可以考慮，起碼可以先考慮用於入境人士，又或者用在從外地回港人士身上，因為如果香港境內感染個案受控後，我們最擔心的，就是有新輸入個案，如能緊密追蹤入境者，相信對控制疫情有幫助。

Ariel

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立法會今天（4月16日）召開的財委會特別會議，會上選委會界別議員江玉歡及工聯會梁子穎均關注，特首政策組進行的研究不對外公開的做法，認為並非所有報告都不能公開，除了一些敏感話題報告外的成果理應公開，對香港市民或企業也有幫助。江玉歡又指，一些研究如旅遊巴泊位的研究用了90多萬元去做報告，做完研究但仍有旅遊巴擾民的問題。

高人話，外界或許有點誤解，以為特首政策組的研究都是保密的，其實並非如此。特首政策組一年外判的研究費用2000多萬元，當中很多研究是公開的。他們選題時也有和政策局溝通，確保做出來的研究政策局能用得著。

高人形容，政府決策前多做研究，了解情況，然後才作出決定，比拍腦袋決策科學得多。但事實上不能說做了一個旅遊巴泊位研究就馬上可以解決相關問題，但做了研究可以讓政策局有更多數據和科學分析，以供參照。

他說，特首政策組有部分研究不公開，涉及費用大約1000多萬，包括就不同問題做的民調，以及其他合約研究，保密的研究有兩大類，主要是和施政報告相關的前期研究，以及就政府內部醖釀中的政策作研究，例如了解外界有無其他可行的政策選項，或者作為「紅隊」，挑戰現有構思中的政策，找出其中漏洞。由於這些研究和政府即將推出的政策緊密關連，故有保密的需要。

高人分析，特首政策組的預算和過去差不多，但本屆政府謀劃的新項目很多，涉及眾多未來的規劃，以有限資源完成更多工作，協助政府作科學決策，殊非易事。