民國時候的妓女。

北京和上海檔案館館藏檔案顯示，新中國僅僅用了7年時間，就全面徹底地消滅了公娼、暗娼等各種變相賣淫活動。陳毅、羅瑞卿等開國元勛親自指導「禁娼」攻堅戰。

1917年,英國有個叫甘博耳(S.D.Gamble) 的社會學家，曾對世界8個大都市的娼妓人數和城市總人口的比率作了一個調查。調查結果上海的比率最高。

新中國成立後，毛澤東指示新中國第一任公安部長羅瑞卿：新中國絕不允許娼妓遍地、黑道橫行, 我們要把房子打掃乾淨。當時，上海、北京和中國許多城市面臨肅清娼妓的難關，然而僅僅用了7年時間，新中國就全面徹底地消滅了公娼、暗娼等各種變相賣淫活動。陳毅、羅瑞卿等開國元勛親自指導「禁娼」攻堅戰。

陳毅批示進口西藥治病

1951年11月25日，在上海解放兩年半以後，市政府明文下令禁娼。選擇這個時機，時任上海市市長的陳毅是經過深思熟慮的。

上海的妓女不但人數龐大，而且名目繁多。解放前夕,根據上海市性病中心防治所的統計資料,上海登記的娼妓有性病的約佔65%。上海紅十字會、同濟醫院及嵩山區衛生所從1945年至1950年檢驗31861位市民, 其中2880人患有性病,佔9.03%。也就是說, 每11位成年人中,就有一個人是患性病的。

早在上海解放前夕，陳毅就組織軍管幹部多次討論過禁娼問題，有一部分同志認為，如此醜惡的社會現象，一天也不能容忍，主張解放後立即明令禁娼。絕大部分同志主張不能馬上取締, 因為剛解放的上海百廢待興,馬上取締娼妓,政府既沒有足夠的醫療條件為她們醫治性病，更沒有專項的經費為她們安置就業，其結果只能是把她們從妓院推到社會上去, 使她們流離失所，暗中賣淫, 這就會造成比公開掛牌更慘的悲劇。

陳毅綜合大家的意見最後決定：「剛進去(指進上海)恐怕還不能馬上解決妓女問題，只好讓她們再吃幾天苦吧。不過,一定會很快解決的,將來在中國的語詞中,妓女這個詞必將成為一個歷史名稱! 」

取締婦女賣淫,關鍵是為她們找到出路，使她們變成有益社會的生產力，並幫助她們成家立業。而治療她們的性病,使其恢復健康是最重要的第一步。

「禁娼」戰打響後，上海市長陳毅指示市衛生局調集治療性病的專家和有關醫生,給被教養的娼妓根治性病。但是，治療性病需要價格相當昂貴的盤尼西林。一個早期梅毒病人,每天要注射60萬單位，10天一個療程, 最少要三個療程,按當時價格，就要100多萬元(按當時幣制)。一個二期、三期的病人,得用100萬單位的盤尼西林,反覆十幾個療程, 時間在半年甚至一年以上。

且不說所用藥物價格昂貴，解放不久的上海尚不能生產盤尼西林,這些葯需要國家花大量的外匯從海外進口，而且，在帝國主義的經濟封鎖下還不容易買到。當時上海醫藥倉庫里的盤尼西林原是專供朝鮮戰場志願軍傷病員使用的，有關部門的請示報告一直送到陳毅市長的辦公桌上。陳毅果斷地決定盤尼西林先給教養所里患性病的姐妹們，志願軍戰士另想辦法。

上海娼妓改造是一件具有國際意義的大事, 美國哈佛大學社會學教授塞里佛埃說, 像上海這樣解決娼妓問題, 全世界沒有先例。

羅瑞卿領導北平「禁娼」

當時還叫「北平」的北京和平解放後, 進入北京城的毛澤東指示羅瑞卿：新中國絕不允許娼妓遍地、黑道橫行。羅瑞卿擲地有聲地回答說：“主席, 我馬上考慮把北京的妓院全部關掉。”

和平解放後的北平，一些散兵游勇、流氓地痞、土匪特務等人躲藏在妓院，嚴重影響社會秩序，這增加了解決娼業問題的迫切性和嚴重性。

1949年3月，經北平市人民政府批准, 北平市公安局制定的「對妓院進行管制的若干暫行規定」下發執行, 北平市吹響了「禁娼」戰的號角。

在「禁娼」戰最初階段，為了不打草驚蛇，市公安局對妓院做出4項規定：詳細記載妓院住客的姓名、年齡、職業、住址等信息，每日22時前將登記簿送當地派出所備案；如遇有持槍械、火藥、通訊器材、著軍裝的嫖客, 要迅速報告；不得虐待妓女，逼良為娼、逼幼為娼；游娼者不得飲酒吵架、擾亂治安等等。

1949年8月，北平市第一屆各界代表會議討論通過了「改造妓女，參加生產, 以減少寄生人口的決議」，要求政府制定處理方案，組織婦女習藝所,分批收容妓女，並授以必要的勞動技能，使之能自謀生計。9月，北平市公安局、民政局、衛生局、婦聯會、企業局共同組成處理妓女委員會，為全市統一領導機構。10月15日，北平市成立準備封閉妓院的執行機構，由羅瑞卿統一領導、部署和指揮。

北平「一夜禁娼」

一切準備工作就緒後, 1949年11月21日，北京市第二屆各界人民代表會議作出了關於封閉妓院的決議, 明確規定：「茲特根據全市人民之意志，決定立即封閉一切妓院，沒收妓院財產，集中所有妓院老闆、領家、鴇兒等加以審訊和處理，並集中妓女加以訓練，改造其思想，醫治其性病，有家者送其回家，有結婚對象者助其結婚，無家可歸、無偶可配者組織學藝從事生產。」

會後，在北京市委、市政府的統一領導下，市長聶榮臻發佈命令，預先組織好的2000餘名幹部和警員，分成27個行動小組，乘坐37輛汽車分赴全市各地封閉妓院。由於在事前作了思想和工作方法的準備，嚴密封鎖消息，基本上未發生老闆、領家及妓女隱匿、逃避等情形。

由於準備工作充分，執行時舉措得當，經過一夜緊張而有序的工作，封閉妓院的工作順利完成，行動小組在12小時內封閉妓院224家，收容妓女1289名，集中老闆和領家共424名。據當年的報紙記載，此次集中收容妓女、封閉妓院的工作得到了廣大市民的理解和支持，許多市民都拍手稱快。

收容妓女中，有的人接受了行動小組的當場解釋和說服，初步了解到人民政府改造妓女的政策，主動配合行動並慶祝自己的解放。外四區妓女姚某某說：「你們說的全都是好話, 由今天起我們就是一個乾淨人了。」

集中收容妓女、封閉妓院之後，「禁娼」戰轉入教育改造和醫治性病階段，工作組對收容的妓女進行了妥善的安排。安置之後, 政府長時間沒去打攪她們平靜的生活。直至30多年後的1986年，原北京市婦女生產教養院的幹部才悄悄地對她們幾十年的工作生活情況進行了一次調查。

調查結果是，她們中很多人思想進步、工作積極，有的人成為先進工作者、生產骨幹，有的當了班組和車間的負責人，有的人入了黨，退休以後過著安寧的晚年生活。




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