英國賦予BNO居留權違84年協議 中方不承認雙重國籍 會有後續行動

自國安法生效之後，英國有一連串的動作，其中一個就是推出BNO居留權計劃，容許香港持有BNO證件的人在英國居住5年就能申請居留權。中方對此大表反對。

高人話，其實英國這個行為是單方面撕毀當年與中方達成的協議。

中英雙方於1984年簽署《關於香港居民國籍問題的備忘錄》。

中英雙方簽署中英聯合聲明之後，在1984年12月19日再簽署了一份《關於香港居民國籍問題的備忘錄》，這份備忘錄主要要處理的問題是中國基於香港的歷史背景和現實情況，允許原先被稱為「英國屬土公民」的香港中國公民在1997年回歸之後，使用由英國政府簽發的旅行證件去其他國家和地區旅行，但沒有英國領事保護權。

英方現在賦予港人BNO居留權，是違反當年的承諾，單方面撕毀協議。

根據這份備忘錄，英方當時的承諾是，回歸前的英國屬土公民，從1997年7月1日起就不再是英國屬土公民，可以繼續使用英國發出的護照，「而不賦予在聯合王國（即英國）的居留權」。英方在備忘錄特別提出，任何人在1997年7月1日之後不能再取得英國屬土公民的地位，1997年7月1日之後出生的香港人，亦都不能取得英國屬土公民的地位。

好明顯，英國現在賦予BNO持有人在英國的居留權，又容許他們的子女入藉，已經違反了當年的這份備忘錄。

高人話，中國一定會有反制的措施，可以有兩方面的思路。一方面，不承認通過BNO居留權獲得的英國護照。另一個角度，由於《基本法》列明，中國不承認中國公民有雙重國籍，所以擁有BNO護照的人，將會喪失中國國籍，不可以再持有特區護照，亦不可以享有香港公民權利，其中一項特別受到關注的公民權利，就是選舉權和被選舉權。

總而言之，中方一定會有反制措施，不會任由英方單方面撕毀協議就算數。

Ariel

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立法會今天（4月16日）召開的財委會特別會議，會上選委會界別議員江玉歡及工聯會梁子穎均關注，特首政策組進行的研究不對外公開的做法，認為並非所有報告都不能公開，除了一些敏感話題報告外的成果理應公開，對香港市民或企業也有幫助。江玉歡又指，一些研究如旅遊巴泊位的研究用了90多萬元去做報告，做完研究但仍有旅遊巴擾民的問題。

高人話，外界或許有點誤解，以為特首政策組的研究都是保密的，其實並非如此。特首政策組一年外判的研究費用2000多萬元，當中很多研究是公開的。他們選題時也有和政策局溝通，確保做出來的研究政策局能用得著。

高人形容，政府決策前多做研究，了解情況，然後才作出決定，比拍腦袋決策科學得多。但事實上不能說做了一個旅遊巴泊位研究就馬上可以解決相關問題，但做了研究可以讓政策局有更多數據和科學分析，以供參照。

他說，特首政策組有部分研究不公開，涉及費用大約1000多萬，包括就不同問題做的民調，以及其他合約研究，保密的研究有兩大類，主要是和施政報告相關的前期研究，以及就政府內部醖釀中的政策作研究，例如了解外界有無其他可行的政策選項，或者作為「紅隊」，挑戰現有構思中的政策，找出其中漏洞。由於這些研究和政府即將推出的政策緊密關連，故有保密的需要。

高人分析，特首政策組的預算和過去差不多，但本屆政府謀劃的新項目很多，涉及眾多未來的規劃，以有限資源完成更多工作，協助政府作科學決策，殊非易事。