上周北京召開了十九屆五中全會,討論“十四五”規劃和實現現代化強國的建議目標。
“十四五”是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後,開啟全面建設現代化強國的第一個五年規劃。
而實現現代化強國則分二步走,第一步到2035年,第二步是2050年。
如此重大的議題,不但國人關注,也必然引起國際社會關注,尤其是當前世界各國面臨新冠疫情衝擊,經濟處於全球性衰退的大背景下舉行,其意義世人矚目。
那麼,全球都關注的中央全會,我們應抓住哪些關注點?
第一個關注點,首次在規劃中提出高品質發展。之前是高速度發展,現在是進入高品質發展階段,這是一個重大的戰略調整。
第二個關注點,以國內大循環為主體,國內國際雙循環相互促進的新發展格局,這將統領未來五年甚至更長時期的戰略舉措。
第三個關注點,關鍵技術、核心技術方面要有全面的突破,使我們創新驅動戰略能夠取得全面的成功。過去國家的政策主要是圍繞“改革開放”來設計配套的,今天是“改革開放創新”,這事關能否實現現代化強國的戰略部署。
第四個關注點,未來致力於促進民生福祉,圍繞經濟和社會發展之間的不平衡積極作為,特別是要補齊社會發展的“短板”。
這四個關注點,是對四十年改革開放的重要總結和發展。
鄧小平先生曾有幾句大家都耳熟能詳的經典話語,即“摸著石頭過河”、“白貓黑貓,抓到老鼠就是好貓”、“讓一部分人先富裕起來”。
這對於在改革開放初期,為了探索經濟發展的路子,調動全國人民投入到改革開放的大潮中,起了積極的作用。
但隨著改革的航船走向了深海,已經摸不到“石頭”怎麼辦?
“白貓和黑貓”在改革中獲得了紅利,他們不願再去“捉老鼠”怎麼辦?
一部分人已經富起來,另外一部分人還沒有富起來怎麼辦?
這些問題很現實地擺在決策者的面前,需要加強頂層設計,更貼近社會、貼近人民的需求來解決發展中的問題。
包括香港也是,發展走到了一個拐點,都需要重新做出佈局。
因此,“十四五”規劃將是中國歷史性的轉捩點,也就是過去40年改革開放的這一頁即將翻過去,下一步是國家從高速度發展邁入高品質發展階段,而高品質發展就需要有發展模式、發展格局和發展的制度基礎相配合。
同時,當前世界處於大國博弈激化階段,在貿易往來、人才競爭、資本流動、技術合作等諸多方面,都在重新洗牌,面臨挑戰。
因此,在未來5年能否形成建設現代化強國的格局,“十四五”規劃下的是一着關鍵棋。
香港人議論最多的是,中央提出國內大循環是否要放棄改革開放,重走閉關鎖國的路?
其實從這次疫情來看,中國最先走出經濟衰退,第三季度已經全面提速,各項指標由負轉為正增長,這在世界經濟發達國家或發展中國家,都是絕無僅有的。
中國走出負增長就是國內大循環決策及時、到位。但此時的內循環已非改革開放初期的內循環,而是立足國內消費轉型升級,以國內完整分工體系作為依托,以生產、消費、分配、流通等多環節全面順暢為核心要點,通過創新驅動和供給側結構性改革,打通我們國家經濟循環當中的堵點和斷點,使得國民經濟構建起以內促外的新的競爭力。
面對“十四五”藍圖,香港的機遇是什麼?
第一個機遇是內循環。
俗話說,“一葉知秋”。
受國際外圍的影響,香港的經濟特別是外貿,尤其早地感受到秋寒的來臨。
由此,我們必須看到未來5年,有可能是逆全球化、單邊主義、孤立主義、民粹主義全面興起的時代。
中國作為全球第二大經濟體,已經在調整核心動力源,不再過度依賴以外需、投資作為拉動經濟增長的主要動力,放出來的重招就是挖掘國內大循環的內生動力。
不久前,我走訪了大灣區的南沙港,這是個以外向型經濟為主的貨櫃碼頭,貨船主要是走東南亞和非洲各國。
今年初突然暴發疫情,許多地方停工停產,但內循環的大政策讓南沙港貨櫃量反而提升了10%。因為許多商家抓住內循環的機遇,將商品轉向了內陸省份,南沙港及時調整運營方式,主動與內陸各港口聯運。
這個例子,給香港商界是一個很好的啟示,哪裡有商機就流向哪裡,把過去緊盯歐美市場的商業眼光,暫時轉向內地這一龐大的市場。
正如過去幾任國家總理考察香港時講的,香港經濟壞也壞不到哪裡,因為背後有國家強大的經濟驅動力。
這是畫龍點睛的一句話,說出了香港的優越條件所在。
第二個機遇是國家的各類產業要在全球進行佈局,而不會簡單依托于歐美的需求。
香港今天把眼界轉向內地時,不要忽視新發展理念依然強調“國內國際雙循環相互促進”。
“雙循環”在本質上仍然是開放的,只不過當外循環出現逆轉時,內循環就需要作出補充,這是兩個互動而不能分離的經濟關係。
香港一向是外向型經濟,與國外不同的大小國家都有生意往來,信息敏銳,網路四通八達,與內地省市相比有着得天獨厚的優勢。
現在國家對內地產業、產業鏈在全球重新佈局,主旨仍然堅持“一帶一路”倡議為主。這方面,香港比較早地走在了內地各省市之前,與許多“一帶一路”國家的政府和企業建立了良好的人脈關係,香港不但帶去了資金,而且還帶去了技術和管理,從而奠定了良好的合作基礎。
規劃五年,着眼未來十五年,面對國家之大變局,香港不要“蘇州過後無艇搭”!
簡思智庫
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