東盟10國和中、日、韓、澳、新5國共同簽署「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)後,這一提振全球自由貿易信心的協定令成員國歡欣鼓舞,認為成員國9成商品互免關稅,貿易量會大增,但也讓一些國家壓力陡增。
歐盟中的部分國家認為,這些變化會令整個歐洲都帶來了巨大的衝擊。
「這項協議對德國來說不是好消息。」RCEP完成簽署的後一天(11月16日),德國聯邦批發外貿商協會主席安東·伯爾納(Anton Börner)分析了該協定將會對德國產生的影響。
伯爾納認為,隨著這一世界上最大的自貿區成型,未來中國的企業將會在其他14個成員國中獲得更加便利的市場准入機會,這也就意味著德國企業的銷售條件將相對地變差。他還稱,中國將由此獲得機會,在很大程度上決定這一經濟區域的貿易規則。
伯爾納除了從本國角度看問題,也會從歐盟出發。他也對歐盟的貿易政策提出了批評。「歐盟並沒有更多地關注國際合作,反而是在貿易協定的談判中不斷加碼,使協定負擔過重,直至談判失敗。」
伯爾納指出,RCEP對於歐盟所制定的「將自身貿易關係多元化」的目標而言,是一個「打擊」。在他看來,在一些能夠爭取更好市場准入條件的貿易協定談判中,歐盟目前已等如退出了競爭。
就在RCEP正式簽署前,西澳大利亞大學珀斯-美國亞洲研究中心主任傑弗里·威爾遜(Jeffrey Wilson)在《堪培拉時報》上發表了一篇論述文章,題為《RCEP證明亞太引領全球經濟開放》。
他在文中判斷,按人口和經濟規模來計算,RCEP涵蓋的將是全球最大的區域貿易集團,而GDP將幾乎佔到全球總量的三分之一;若以全球貿易份額來衡量,這一區域貿易集團僅稍稍落後於歐盟,但隨著亞太地區貿易的高速增長,這裡超越歐盟將是必然。
事實上,外界並不乏對於這兩者的比較。據德新社11月16日報道,國際商會(ICC)德國分會主席霍爾格·賓曼(Holger Bingmann)就對此認為,RCEP這一經濟區域是有能力和歐盟「拗手瓜」的。
「即使協定中的一些細節仍需明確,但這一經濟區域的戰略重要性可能會在未來幾年內超越歐盟。」賓曼表示,歐盟必須清楚明白自己有著什麼樣的未來願景,並加快達成貿易協定的步伐,比如盡快同加拿大達成自貿協定。
面對挑戰,也有人寄希望於美國新總統。
相比於德國商貿界人士的擔憂,德國政界在第一時間對於RCEP的反應則稍顯不同,且並不一致。
德國聯盟黨聯邦議院黨團外交發言人約爾根·哈特(Jürgen Hardt)聲稱,這一協定必須被視為「對歐洲敲響的警鐘」,歐盟不能再繼續把自貿談判向後推延,「否則其他國家就會制定標準,讓歐洲人落在後面」。
同時,哈特還將歐盟的貿易問題和剛剛結束的美國總統大選聯繫在了一起。在見識了特朗普政府的貿易保護主義之後,他仍將希望寄託在未來的新任美國總統身上。
「與美國達成貿易協定對於整個西方世界而言仍然至關重要,這應該是德國和歐盟對於新任美國總統的首要願望。」哈特如此說道。
相比之下,德國聯邦經濟部長彼得·阿爾特邁爾(Peter Altmaier)則顯得更為淡定。他對於RCEP的簽署表示歡迎,並將其稱為「對自由的和建立在規則基礎上的世界貿易的一大重要貢獻」。
阿爾特邁爾指出,歐盟與日本、新加坡、越南已經簽署了自由貿易協定,並在努力與中國達成自貿協定。他還補充稱,在拜登「勝選」後,希望跨大西洋兩岸的關係能站到新起點,重回開放的市場和建立在規則基礎上的貿易。
但部分歐洲政客,借RCEP挑唆「聯美抗中」。
就在此時,一些政客針對RCEP的發言不免顯得有些酸言酸語,有人甚至將RCEP協定和中國劃上等號,對此提出了批評。
像是德國聯邦議院外交委員會主席諾貝特·勒特根(Norbert Röttgen),就對RCEP「挑刺」。他稱該協定雖然能減少貿易壁壘,但協定中並不要求其成員國推進經濟自由化以及落實環保和勞工保護方面的國際標準,知識產權保護在協定中也不佔據重要地位。
在歐洲議會,最大黨團歐洲人民黨黨團領袖曼弗雷德·韋伯(Manfred Weber)則宣稱,歐洲和美國都應該把RCEP看作是一個「警鐘」,並「一起聯合起來」。
「我們需要一次『西方世界的重新統一』,現在有拜登作為建設性的夥伴來一同面對來自中國的挑戰,這是未來十年的關鍵問題。」對於RCEP的成功簽署,韋伯卻發出了如此具有對抗性的言論,且將矛頭直指中國。
對於RCEP的簽署,國際社會予以了高度關注。中國外交部發言人趙立堅表示,經過8年談判,RCEP得以簽署,將有力促進地區經濟復蘇,拉動全球經濟增長。這體現了各方堅定維護多邊主義和自由貿易,堅定支持開放、公平、共贏的多邊貿易體制,致力於堅持團結合作應對挑戰。
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