毛澤東和蔣介石
杜勒斯（中）
中華人民共和國成立後，美國把中國革命的勝利，看作是「共產主義的擴張」。為了阻止他們所說的“共產主義擴張”，美國一方面加緊對中國進行封鎖，另一方面加緊在亞洲、太平洋地區組織美國戰略利益圈。1950年韓戰爆發，美國更加重視對這個戰略利益圈的建設，並十分重視對台灣這一軍事基地的鞏固和加強。美國一方面峽，另一方面給台灣提供大量的軍事援助，使國民黨守台軍隊中的海軍和空軍很快就達到了現代化的裝備水平。美國寄希望於蔣介石，要把蔣介石的軍隊作為反對社會主義中國的先鋒軍。與此同時，他們又暗藏了一手，就是在台灣扶持親美勢力，支持主張“台灣獨立”的政治力量，一方面制約蔣介石，另一方面尋找時機，準備把台灣從中國分裂出去。
20世紀50年代初，蔣介石把自己與美國捆在一起，一心要「反攻大陸」，他對「台獨」喪失了警惕；毛澤東卻發現了「台獨」的危害性，並且對「台獨」做出了強烈反應。
毛澤東看穿了美國的圖謀。他在1958年9月8日的一次講話中形象地說，美國和中國都怕打仗，但是，誰怕誰多一些?還是美國怕中國多一些。美國到處插手，干涉別國內政，搞軍事戰略基地，但是，這些正是套在美國脖子上的絞索。美國在台灣扶持親美勢力，扶持「台獨」勢力，不光是要控制蔣介石，更主要的是要分裂中國。
蔣介石是一個老牌政客，當然對美國的打算也看得清清楚楚。他對美國扶持親美勢力以控制他，扶持「台獨」勢力以待機分裂中國，內心是不高興的。但是，他當時正是需要美國人支持的時候。他清楚，如果沒有美國人的支持，他是守不住台灣的，中國人民解放軍很快就會武力解放台灣。因此，他必須與美國維持非常密切的關係，不惜一切代價，爭取美國人的軍事、經濟等方面的援助，並且把美國拉入國、共兩黨的軍事對抗之中來，以保住自己在中國的最後一塊立足地，同時，積蓄力量，準備「反攻大陸」。基於此種認識，蔣介石對美國採取了親近政策。
美國的艾森豪威爾政府組成後，起用了一個著名人物當國務卿，此人叫杜勒斯。這個人之所以著名，一是因為他更新了美國的國際戰略，引起了世界的注意；二是因為赫魯曉夫和毛澤東都提到過他。赫魯曉夫怕這個人，說他「厲害」；毛澤東則說，美國政府里，杜勒斯是比較“有章法的”人。但杜勒斯的引人注目，主要還是因為第一個原因。
杜勒斯所更新的美國全球戰略是：美國要在歐洲與蘇聯爭奪，在亞洲建立「反共戰略基地」，與共產黨對抗。在這個新戰略中，台灣被他視為美國在太平洋的“永不沉沒的航空母艦”，可與韓、日、菲、越一起構成一個包圍中國的鏈條。為了把台灣建成美國的一個“永不沉沒的航空母艦”，他考慮，不能只支持蔣介石，還要在台灣進一步扶持搞“台灣獨立”的政治力量。這個政治力量一旦形成勢力，就可以把台灣從中國分裂出去，真正歸美國控制了。因此，按此主張，美國開始暗中支持「台獨」。
杜勒斯當上美國國務卿後，一手支持蔣，一手控制蔣。蔣介石一方面依賴美國提供軍援支持他守台，另一方面對美國支持「台獨」也不滿意。因此，蔣介石也對美國搞了兩手，一手繼續和美國搞好關係，爭取美國的支持，另一手，對「台獨」進行鎮壓，不讓他們在台灣成氣候。但是，蔣介石既然需要依靠美國的支持才能守台，因此必然在反對美國所支持的「台獨」上十分不力。事實上，蔣介石是把他們與共產黨的矛盾放在第一位，把他們與「台獨」分子之間的矛盾放在第二位。他認為，「反攻大陸」是他的主要任務，反對「台獨」，並不十分要緊。蔣介石這樣做，實際上不可能真正把「台獨」勢力消滅掉，而是使他們生存下來並且發展起來。「台獨」勢力的發展，已經對中國統一構成了極大威脅。
毛澤東早就看到了「台獨」勢力的發展對中國統一所構成的威脅。他反對蔣介石的親美政策，同時也看到了蔣介石也是反對「台獨」、主張中國統一的，由此，毛澤東在反對「台獨」問題上形成了一個新的思路：要爭取蔣介石，拉蔣介石反對「台獨」，同時提醒蔣介石，美國人支持「台獨」，意在分裂中國。
1954年9月9日，杜勒斯專程抵台同蔣介石會談。杜勒斯一方面為蔣打氣，向蔣作出軍事援助台灣的保證，承諾永遠不會放棄蔣。另一方面又向蔣提出，國民黨自己守台是困難的，可以把台灣交給聯合國託管，或者交給中立國代管，使台灣中立化。杜勒斯甚至直接提出，可以建立「台灣獨立國」，只要這樣做了，共產黨就不敢武力攻打台灣了，台灣的安全就有了保證。蔣介石聽了這些話後，很不高興，他沒有接受美國的意見。但是，由於國民黨的軍事力量不足，需要依靠美國守台灣，蔣介石對於杜勒斯提出的這些意見，沒有表示激烈的反對。
當「台獨」活動猖獗起來時，毛澤東改變了過去的認識，他對國民黨提出：“美帝國主義成了我們共同的敵人。國民黨已經不是我們的主要敵人。我們和你們還是敵對的，但這種敵對，較之民族矛盾，已經降到第二位。”毛澤東的話使蔣介石對美國有所警惕。
杜勒斯在台灣的活動，瞞不過毛澤東。毛澤東很快就發現了美國的意圖和美國支持「台獨」對中國統一的威脅。1954年9月23日，國務院總理周恩來在第一屆全國人民代表大會上指出：“一切想把台灣交給聯合國託管，或者交中立國代管，以及‘中立化’台灣和製造所謂‘台灣獨立國’的主張，都是企圖割裂中國領土，奴役台灣的中國人民，使美國侵佔台灣的行為合法化。這都是中國人民絕對不允許的。”周恩來的這個講話，顯然代表了毛澤東的觀點。其中最要緊的，是指出了搞「台獨」的實質是想使美國侵佔台灣合法化。同時，中國國防部於10月1日發佈命令：中國人民解放軍一定要解放台灣，不達目的，決不休止。中國政府的表態，表示了這樣一個決心：中國希望和平解決台灣問題，但是如果美國要製造所謂“台灣獨立”，中國人民解放軍就會不惜任何代價武力解決台灣問題。
20世紀50年代後期，「台獨」勢力在美國的扶持下一度猖獗起來。美國在暗中扶持「台獨」勢力，也引起了蔣介石的警惕。蔣介石也採取了一些措施，壓制「台獨」勢力。但他的總策略還是要依靠美國對他實行經濟、軍事以及國際政治上的支持，因此，他對於美國支持下的「台獨」勢力雖然也打擊，對於親美勢力雖然也壓制，但總的看，他反「台獨」並不十分徹底。在那個時候，蔣介石仍然把逃台的國民黨當局與中國共產黨的矛盾作為主要矛盾，他專心與美國勾結以防守台灣，沒有認識到中美之間的民族矛盾已經出現，並且已經上升為主要矛盾。
毛澤東與蔣介石的認識有根本不同。毛澤東認識到，當美國支持下的「台獨」勢力發展起來後，中美之間的民族矛盾已經上升，甚至已經超過了國共兩黨之間的矛盾。同時，毛澤東也看到，蔣介石雖然反共，但他力主祖國統一，不准搞「台獨」，對「台獨」勢力還是鎮壓的。在這一點上，國共兩黨之間有共同性。基於這種認識，他調整了對台政策，把原來的既提要武力解放台灣，也提和平解放台灣，調整為以提和平解放台灣為主。為此，毛澤東提出了和平解決台灣問題的總方針。這個總方針的基本點，就是力爭用和平談判的方式解決台灣問題。
炮擊金門
總方針包括兩個具體方針：一個具體方針是與美國接觸。由於中國政策的調整和採取主動行動，中美兩國開始在日內瓦會談，後來又發展為中美兩國大使級會談。
另一個具體方針是提出了與蔣介石直接談判的問題，並且提出了和平解放台灣的相關政策。1956年3月16日，周恩來在接見李濟深的前衛士長馬坤時又一次把共產黨要與蔣介石會談的意願說清楚了。周恩來還具體談到一個構想：和平解放台灣後，蔣介石還在台灣，槍也在他手裏，他可以保住。主要的是使台灣歸還祖國，成為祖國的一個組成部分。這就是一件好事。如果他做了這件事，他就可以取得中國人民的諒解和尊重，而這件事也會像你所說的那樣載入歷史。周恩來這番話，實際上反映了毛澤東的思路，即把和平統一，反對分裂，反對「台獨」放在了國共兩黨之間矛盾鬥爭的前邊，擺在第一位，並且定下了這樣的原則：只要台灣能夠回歸祖國，實現祖國統一，蔣介石不但仍然可以在台灣，而且還可以保留軍隊。毛澤東的這一思路不久即作為國家的一項政策確定下來。
但是蔣介石卻一意孤行。在美國支持下的「台獨」勢力出現並發展起來的情況下，他看不到中美之間的民族矛盾已經出現，甚至不承認中美之間存在民族矛盾，而仍然把國共兩黨之間的矛盾放在第一位，把反攻大陸當作他的主要任務。1957年至1958年間，他不斷派飛機轟炸大陸東南沿海一些地方，派海軍襲擊沿海一些口岸和出海打魚的漁民，派武裝特務竄犯大陸，在金門、馬祖地區與美國軍隊一起搞軍事演習。毛澤東認為，蔣介石的主要問題，就是在美國支持「台獨」勢力時，沒有把中美界限劃清楚，仍然把國共兩黨之間的矛盾放在第一位。為了壓制一下蔣介石的氣焰，毛澤東不得不於1958年作出炮擊金門的決策。事實上，炮擊金門也達到了預定的效果。
毛澤東在軍事上打擊蔣介石的同時，在政治上又提出要與蔣「和」的主張。1958年10月6日，毛澤東在他親筆撰寫的《告台灣同胞書》中，針對蔣介石說：美國人總有一天要拋棄你們的，“歸根結底，美帝國主義是我們的共同敵人”。我們“建議舉行談判，實行和平解決”。當年10月25日毛澤東又親筆撰寫《再告台灣同胞書》，指出“中國人的事情只能是我們中國人解決。一時難以解決，可以從長商議”，強調“世界上只有一個中國，沒有多個中國。這一點我們是一致的”，並宣佈“逢雙日”不打炮，讓金門等島嶼“得到充分的供應”，“以利你們長期固守”，“一致對外”。
毛澤東堅決反「台獨」，對蔣介石產生了微妙的影響，蔣介石開始抵制美國，打擊「台獨」的力度也加強了。在此情況下，毛澤東進一步提出了台灣寧可放在蔣氏父子手裏，不可落到美國人手中的基本原則和用「一綱四目」和平解決台灣問題的新方針。
毛澤東堅決反對「台獨」的態度對蔣介石產生了一些微妙的影響。這些影響主要是毛澤東反對「台獨」的言行，通過多種渠道傳給了蔣介石，提醒了蔣介石，蔣介石真正認識到了「台獨」的危害性，他開始抵制美國分裂中國的政策，加大了打擊「台獨」的力度。這樣，就形成了毛澤東牽著蔣介石反對「台獨」的局面。
章士釗
1958年，就在炮擊金門的同時，毛澤東曾經請與蔣介石有較深的交往、與毛澤東也有很深交情的章士釗先生給蔣介石寫了一封信。章先生在這封信中向蔣介石說明了毛澤東關於「聯蔣抵美」的政策，核心內容是說：毛澤東、周恩來希望用和平方式解決台灣問題，願意與蔣介石先生再次合作，共同實現祖國統一，抵制美帝國主義把台灣從祖國分裂出去的圖謀。蔣介石收到了章先生的這封信後，在陽明山他的別墅里思考數日，還招來陳誠、蔣經國等高級官員一起商議多次。從這一情況來看，章先生轉達毛澤東意思的信，已經打動了蔣介石，只是蔣介石仍存疑慮，故遲遲不願意在和平統一道路上邁步。
到了1959年，毛澤東仍然通過各種途徑，向蔣介石傳遞帶有中國共產黨對台政策內容的信息。周恩來繼續請一些與蔣氏父子及其他國民黨高官有私交的著名愛國人士給蔣介石、蔣經國及其他國民黨要人寫信、傳話，表達中國共產黨和平統一祖國的誠意。1959年12月，中國政府特赦了11名國民黨戰犯，其中有杜聿明。特赦後，周恩來專門同杜聿明談過一次話，請他向蔣介石傳話，說中國共產黨真誠希望蔣介石、陳誠、蔣經國團結起來，反對美帝國主義。1960年7月，毛澤東、周恩來請原來給蔣介石寫過信的章士釗親自到香港走一趟，向在香港的國民黨要人轉達中國共產黨關於願意與國民黨和平談判的信息。章士釗臨行前，毛澤東與周恩來還專門議定了一個原則，由周恩來當面向章士釗談清，這就是，請章先生向蔣介石透露如下意思：台灣回歸祖國，實現和平統一後，中國共產黨會認真考慮蔣介石及其他國民黨高官的「名」和“利”兩方面問題。
對於中國共產黨堅決反對「台獨」反對美國分裂中國的圖謀，為和平統一而願意與國民黨合作的誠意，蔣介石在表面上並沒有積極響應，但他的內心已經受到極大觸動。他也認識到了美國人分裂中國的圖謀和「台獨」的極大危害性，因此，在行動上開始抵制美國分裂中國的政策，更嚴厲地打擊「台獨」。
蔣介石抵制美國分裂中國的企圖最突出的，是他對美國「劃峽而治」方針的堅決抵制。毛澤東則一眼看穿這個方針是美國政府年代初搞的“台灣自治”、“台灣地位未定論”的翻版，是美國分裂中國的新陰謀，他當即令我與美方談判的代表嚴正拒絕，並揭露了美國的陰謀。在台灣，蔣介石也對「劃峽而治」方案做出了激烈反應。19日，蔣命令台灣當局的“外長”黃少谷在“立法院”聲明：美國的方案“損我權益”，我“決不承認”。杜勒斯並不死心，他在9月30日召開記者招待會，向蔣介石再次提出。蔣介石十分氣憤，他立即做出了激烈反應，於10月日專門接見美國記者並發表談話，明確表示：反對從金門、馬祖等沿海島嶼撤軍。他還尖刻地說：我沒有接受杜勒斯談話的“義務”。杜勒斯見蔣介石發了火，便於10月20日專程飛台，與蔣會談。會談中，杜勒斯又一次壓蔣介石接受「劃峽而治」的方案，蔣介石大發雷霆，斷然拒絕了杜勒斯的方案。就在杜勒斯與蔣介石會談的當天，中華人民共和國國防部發佈恢復炮擊的命令。命令特別指出：“中國人的事絕不允許美國人插手，這是民族大義。”毛澤東和蔣介石的強烈反對使美國不得不放棄其「劃峽而治」的方案。耐人尋味的是，在10月23日發表的蔣介石與杜勒斯的會談公報中，蔣介石放棄了「反攻大陸」的口號。毛澤東後來以讚賞的口氣評論了蔣介石對美國的防備。
毛澤東堅決反「台獨」，並且為祖國統一而真誠打算採取“聯蔣”的政策，使蔣介石也認識到，在這個問題上，共產黨是對的。他加大了打擊「台獨」的力度。1958年和1959年這兩年，蔣介石下令大批抓捕「台獨」分子，不僅把「台獨」頭領彭明敏等人長期關押，而且他對任何鼓吹「台獨」的人都不放過，一經抓起來，長期關押。196年4月，台灣選舉各縣、市長和“省議員”蔣介石明令：凡是鼓吹「台獨」的人，不得參加選舉。受日本和美國支持的「台獨」頭子廖文毅1960年跑到日本的橫濱組織“台灣獨立統一戰線”，自任“總裁”。蔣介石知悉後，派員與日本政府交涉，要日本政府取締所謂“台灣獨立統一戰線”。日本政府顧及與台灣當局的關係，也採取了一些限制廖文毅活動的措施。雖然日本政府做的是表面文章，但在蔣介石的強烈反對之下，廖文毅在日本搞的“台灣獨立統一戰線”組織始終發展不快，後來不得不移往美國活動。
毛澤東注意到了蔣介石政策的變化，他對於蔣介石採取的打擊「台獨」的行動是贊同的。1959年10月5日，毛澤東在同拉丁美洲十七國共產黨代表團談話時說：“我們反對‘兩個中國’，蔣介石也反對‘兩個中國’，我們有一致之處，有共同點。”
為了和平解決台灣問題，實現祖國統一，毛澤東決定：需要再放寬對國民黨和蔣氏父子的政策。1960年5月22日，毛澤東主持中共中央政治局常委會議，研究了對台工作問題，提出了台灣寧可放在蔣氏父子手裏，不可落在美國人手中的基本原則。1963年，周恩來將中國共產黨對台政策歸納為「一綱四目」。
「一綱」，即台灣必須統一於中國。“四目”是：1.灣統一於祖國後，除外交必須統一於中央外，台灣之軍政大權、人事安排等悉委於蔣介石；2.灣所有軍政及經濟建設一切費用不足之數，悉由中央政府撥付（當時台灣每年赤字約8億美元）；3.台灣的社會改革可以從緩，必俟條件成熟並尊重蔣的意見，協商決定後進行；4.方互不派特務，不做破壞對方團結之舉。毛澤東還一再表示：台灣當局只要一天守住台灣，不使台灣從中國分裂出去，大陸就不改變目前的對台關係。
毛澤東提出關於台灣寧可放在蔣氏父子手裏，也不可落在美國人手中的基本原則和用「一綱四目」方式解決台灣問題的新方針後，毛澤東、周恩來通過張治中、傅作義、屈武給蔣介石寫信，作了詳細轉達，對蔣氏父子觸動很大。他們認識到，毛澤東和中國共產黨真是以民族大義為重，為了維護祖國統一，反對「台獨」，竟然能夠不計前嫌，制定出這樣寬大的政策，可見中國共產黨是把中華民族利益放在第一位的。這也喚起了他們的民族大義。蔣氏父子生前一直堅持反對美國分裂中國的政策，堅持對「台獨」實行高壓政策。陳誠在病逝前說過這樣的話：中共有泱泱大國氣度，希望周恩來、張治中相信他的人格，他決不會違背民族大義。陳誠的這些話，可以說，是代表了蔣氏父子和台灣國民黨多數高官的心聲的。
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