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美國找資深外交官做駐華大使 相對務實 不極端 可測性強

博客文章

美國找資深外交官做駐華大使 相對務實 不極端 可測性強
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美國找資深外交官做駐華大使 相對務實 不極端 可測性強

2021年04月22日 11:56 最後更新:12:00


據美國《華爾街日報》昨日(4月21日)爆料,在美中關係仍然緊張之際,兩國將任命並互派新任大使。自美國前任駐華大使布蘭斯塔德去年10月卸任後,該職位一直空缺。美方計劃任命哈佛大學肯尼迪政府學院外交和國際關係教授尼古拉斯·伯恩斯為下任駐華大使。《華爾街日報》亦援引知情官員的話稱,中國政府計劃任命外交部副部長秦剛擔任下一任駐美大使,接替已超過退休年齡的崔天凱。

伯恩斯將出任下任美國駐華大使。

伯恩斯將出任下任美國駐華大使。

《華爾街日報》文章分析稱,美方的新大使人選可能是向中國發出的一個積極信號,顯示美國總統拜登正認真對待兩國之間的互動。

外交部副部長秦剛擔任下一任駐美大使。

外交部副部長秦剛擔任下一任駐美大使。

《華爾街日報》報道稱,現年55歲的秦剛舉止優雅,被視為一名有分寸的職業外交官。《華爾街日報》形容秦剛「為人謹慎」,非「戰狼式」的外交官。《華爾街日報》認為,中方希望派一名熟練的外交官幫助恢復兩國之間的定期高層會晤。這一戰略對話模式最早在小布什政府時期建立,但特朗普政府廢除了這一模式,認為其只是把美國拖進「毫無結果的討論」。隨著中美關係變得更具競爭性,北京方面將這一機制視為減少衝突概率的穩定器。

不過熟悉秦剛的人認為《華爾街日報》只是想當然,他是一個非常硬朗的人,最適合應對如今複雜的中美關係。《華爾街日報》的消息來源應是美方,對秦剛的評價或許反映美國期望的投射。

講講美國未來的駐華大使伯恩斯,65歲的伯恩斯曾在美國外交部門工作27年,橫跨從列根到小布殊4屆政府,歷任美國國務院發言人、駐希臘大使、駐北約大使、負責政治事務的副國務卿,具有豐富的職業外交經驗。曾在奧巴馬政府擔任財政部駐華經濟金融特使的杜大偉表示,「伯恩斯不僅是一個政治人物,還是一個有政策背景的人。這可能是向中國發出的一個積極信號,表明拜登正在認真對待這種互動。」

《華爾街日報》指出,迄今為止,在拜登政府中,國務院和國家安全委員會在制定對華政策方面發揮了最大作用。與美國國內各方協調,對美國駐華大使來說是一個挑戰。

伯恩斯今年2月接受美國有線電視新聞網(CNN)訪問時表示,與中國關係是美國當今最重要且最具挑戰的關係,大陸為美國的競爭者,兩國處於極度競爭狀態;過去四至五年中,情況發生巨大變化,雖然美國內部存在政治分歧,但多數民主黨與共和黨人現在都同意,美國須與北京競爭,不能放棄在印太地區的軍事優勢。

伯恩斯並指出,美國希望能保護企業,免受中方不公待遇,而真正明智的做法是,美國結合歐盟、日本等地力量,告訴北京必須遵守貿易規則,否則將遭受懲罰。

伯恩斯上述表態,和拜登政府的官方立場吻合。

外交學院教授李海東對《環球時報》記者表示,伯恩斯對中國的看法相對務實,不極端,和美國國內的極端派,尤其是特朗普和一些共和黨人形成鮮明對比。伯恩斯如果成為美國駐華大使,美國在對華政策的處理中會相對穩定一些,可預測性強一些。




深喉

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

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拜登華大

圍繞駐韓美軍在黃海實施大規模空中訓練引發爭議一事,韓美軍方表述出現明顯溫差。

內地環球網報道,在南韓國防部釋放「駐韓美軍司令道歉」的信息後,駐韓美軍罕見深夜發表聲明,強調不存在需要道歉的問題,雙方在訓練通報及軍事政策上的分歧隨之浮出水面。報道引述韓媒分析稱,駐韓美軍的反應一定程度上折射出韓美同盟內部潛在的結構性緊張。

AP圖片

AP圖片

韓聯社24日援引軍方消息稱,駐韓美軍司令兼韓美聯合司令部司令布倫森就黃海訓練中與中方戰機對峙引發緊張一事向韓方道歉。但消息發布後,駐韓美軍當晚發表正式聲明反駁稱,布倫森與南韓國防部長官安圭伯通話時,僅對韓方未能及時接到訓練報告「表示遺憾」,並重申已事先通報訓練計劃,強調例行戰備訓練「無需道歉」。

此次爭議源於18日至19日駐韓美軍在烏山基地開展的大規模空中訓練。據韓媒報道,美軍F-16戰機出動至黃海公海上空超100次。在訓練過程中,F-16戰機進入南韓防空識別區與中國防空識別區之間、雙方識別區未重疊的區域。隨著駐韓美軍戰機接近中國防識區,中方也出動戰機應對,導致雙方一度對峙。安圭伯得知後於19日致電布倫森抗議,質疑美方未充分共享可能加劇地區緊張的訓練細節。訓練隨後提前結束,但雙方的爭論並未平息。

此次「道歉風波」引發韓媒廣泛關注。南韓《時事雜誌》將這場風波定性為「韓美軍事當局間不和諧音」,指出韓方不滿美方僅通報「有訓練」,未說明具體飛行目的等關鍵信息;美方則辯稱訓練信息已提前提供,問題出在韓方內部信息共享不及時。報道認為,此次道歉風波已不再只是表述方式或立場層面的分歧,而是暴露出雙方在軍事溝通與政策協調機制上的不一致。

《首爾新聞》評論稱,駐韓美軍在半島周邊開展高強度訓練卻未讓韓方充分掌握信息,令人擔憂「韓美同盟齒輪鬆動」。評論還指出,美國主張的「戰略靈活性」將駐韓美軍重心轉向牽制中國,這可能讓南韓捲入有違自身意願的地區衝突,與南韓現政府緩和地區緊張的政策相悖。《朝鮮日報》認為,駐韓美軍深夜發聲明澄清實屬罕見,而南韓國防部發言人在回應有關問詢時僅表示「相關報道部分內容屬實」,未進行詳細說明。

彭博社評論認為,此次美韓罕見公開摩擦顯示出李在明政府尋求避免在美中之間選邊站隊時所面臨的挑戰,這種做法與前任政府明確優先發展與韓美、韓日關係有所不同。《南華早報》也援引專家分析稱,韓方就美中戰機對峙向美方提出抗議,表明其不樂見駐韓美軍與中方進行積極對抗。

事實上,近期韓美圍繞軍事事務的「不和諧音」頻現,除黃海訓練爭議外,韓美在「自由之盾」聯合演習的野外機動訓練規模上也未達成一致。雙方在協調未完成的情況下便公布演習方案,被認為極不尋常。南韓軍方主張將訓練分散至全年進行,以降低集中訓練帶來的緊張。而駐韓美軍認為相關兵力與預算已提前部署,堅持按既定計劃執行,分歧至今未彌合。接連出現的敏感議題,給韓美軍事協調帶來不小壓力。

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