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前海平台變大、香港要做強做全 梁振英:要理解機遇做好對外解說

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前海平台變大、香港要做強做全 梁振英:要理解機遇做好對外解說
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前海平台變大、香港要做強做全 梁振英:要理解機遇做好對外解說

2021年09月09日 16:41 最後更新:16:43

中央一連兩日宣布粵港澳大灣區新政策,繼周日公布《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》後,周一亦發布《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》。全國政協副主席、前特首梁振英早前接受《深圳衛視直新聞》的專訪時指出,過去40多年來,香港和深圳有良好的合作和發展經驗,而前海亦為香港高端服務業提供了一個很好的平台;現在平台變大,香港更加要突破以往「不知道」所造成的障礙,將政策「落地」。

他強調要向外資做好解說工作,並在金融和航運業等領域上「做強做全」,繼而服務整個深圳、廣東,以至整個中國內地。

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梁振英接受秦玥的訪問。

中央一連兩日宣布粵港澳大灣區新政策,繼周日公布《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》後,周一亦發布《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》。全國政協副主席、前特首梁振英早前接受《深圳衛視直新聞》的專訪時指出,過去40多年來,香港和深圳有良好的合作和發展經驗,而前海亦為香港高端服務業提供了一個很好的平台;現在平台變大,香港更加要突破以往「不知道」所造成的障礙,將政策「落地」。

前海。

以下為《深圳衛視直新聞》的訪問全文:

葵涌碼頭。

秦玥:前海方案當中涵蓋的改革措施非常全面,當中你自己最關注的點是哪個?

梁振英接受秦玥的訪問。

那麼深圳有它的港口,但是對香港作為國際航運中心所提供的航運服務業,深圳知道不知道?同樣的,香港對深圳、對前海,現在這個方案給了一些什麼機遇,它的優勢在哪裡?香港將來也要克服這個「不知道」的障礙。所以「香港再出發大聯盟」準備搞一個研討會,這是第一步,讓香港社會知道前海、橫琴給予香港的新機遇,也希望能夠讓深圳、珠海的朋友知道香港可以做什麼。

橫琴,前海,南沙三大自貿區地理位置。

秦玥:你剛才說的「不知道」,我想插一個問題,這次兩個方案出台,一些專業團體比如說,像法律業界他們非常關注這些機遇,但是現在感覺香港社會一些人處於比較低迷和冷感的狀態,你怎麼看這個現象?未來怎麼讓香港民間更好的了解國家的規劃?

南沙。

秦玥:除了營商環境,比較關聯的還有像我們一直都在說香港是國際金融中心,但近期我們留意到北京成立了證券交易所,在橫琴方案中也提到了澳門要有適度的金融發展的空間,另外還有像是廣州有很多的國際銀行,它們的競爭也非常激烈,你覺得未來大家之間會不會有一個競爭的關係?

被問到有人稱「橫琴是澳門,前海是香港」,梁振英則表示,沒有必要這樣區分,因為大家都在同一個舞台上,所以不用排除國外人才、資金和技術在這個平台上一展所展。他重申,粵港澳三地的合作潛力巨大,證明「一國兩制」是有生命力的。

另外,他又認為南沙較近香港,發展、規劃以及功能都較多元,建議能否在該處形成一個香港社區。

梁振英接受秦玥的訪問。

梁振英接受秦玥的訪問。

以下為《深圳衛視直新聞》的訪問全文:

《深圳衛視直新聞》駐港記者秦玥:你從四十多年前就參與深圳的規劃,是深圳特區甚至是大灣區建設發展的見證者,以現在看到中央出台前海改革開放方案,你認為當中最大的突破點在哪裡?以你自己的經驗,落實的難處又在哪裡?

全國政協副主席、前特首梁振英:香港和深圳是「一對」很特殊的兩個城市,過去40多年來有很好的合作發展經驗,而且兩地的錯位發展也做得非常好。前海一直對標香港高端服務業的發展,尤其是金融業的發展,為香港搭了一個很好的平台。

這次前海區域擴大,讓香港這個平台比過去更大了。我看我們深港接下來的合作主要是把前海的優勢發揮好。其實,說到底,還是要把當中很多政策落實好,令(政策)能夠落地,讓香港不管是金融業還是其他的相關的服務業,都能夠在深圳前海的平台上發揮好。

你要說難處吧,我看說來說去,還是香港和整個大灣區的城市群包括深圳,例如深圳前海,在人流、物流、資金流、資訊流這四個方面需要能夠流通,又例如要制度接軌、就要兩地方便往來,這是下一步的工作重點。

習主席在去年10月慶祝深圳經濟特區建立40周年的講話裡面也提到了,他講話的最後一部分,中央和國家有關部門要準確把握黨中央戰略意圖,全力支援深圳等經濟特區改革發展工作。

我看這個不僅涉及深圳、廣東,也涉及到國家對深圳前海這個地方的支持,這裡面包括我剛提到的人流、物流、資金流、資訊流之間的流通,希望有關政策能夠使到兩地的「四流」更加方便。

前海。

前海。

秦玥:前海方案當中涵蓋的改革措施非常全面,當中你自己最關注的點是哪個?

梁振英:方案裡面有很多內容,我談一下具體我們要做什麼。這個方案大家都可以去研究、學習,不管是橫琴或是前海,方案有了之後,其實下一步最關鍵的是什麼呢?我們兩地都要解決,再往前走、再進一步合作;而在這個過程當中,解決由於三個字所造成的障礙,這三個字就是「不知道」。

這個起點就是我們必須知道對方能夠給予的支持、配合、機遇是什麼,我們這邊又能夠給對方一些什麼支援、配合、機遇。雙方都要解決這個問題。香港和深圳前海的地理距離很近,但畢竟是一個國家裡面實施兩種制度的社會,人流、物流、資金流、資訊流都不是完全暢順。

在這種情況下,簡單來說,引用國家「十四五」規劃裡面的一句話:支持香港提升國際金融、航運、貿易中心地位,這三個國際地位的內涵到底是什麼?比如說香港的國際航運中心地位是不是以葵涌碼頭作為代表呢?我認為不是。葵涌碼頭它當然是香港作為國際航運中心其中一方面的體現,但並不是全部。

碼頭只是香港航運中心的一個老的功能,那麼香港航運中心新的功能是什麼?就是船舶的註冊登記、買賣租賃、融資保險和相關的所有的法律服務,這就是國際間先進的航運中心的功能。香港除了集裝箱碼頭之外,還有剛才我說的這些,坐在辦公室裡面做的高端的航運服務業,這就是我們的提升,而且我們現在的提升工作還在繼續做。

葵涌碼頭。

葵涌碼頭。

那麼深圳有它的港口,但是對香港作為國際航運中心所提供的航運服務業,深圳知道不知道?同樣的,香港對深圳、對前海,現在這個方案給了一些什麼機遇,它的優勢在哪裡?香港將來也要克服這個「不知道」的障礙。所以「香港再出發大聯盟」準備搞一個研討會,這是第一步,讓香港社會知道前海、橫琴給予香港的新機遇,也希望能夠讓深圳、珠海的朋友知道香港可以做什麼。

「不知道」這個問題在我們引進國際投資者、國際資金、技術、人才方面就更加突出了。(如果)香港對前海能夠給予香港的機遇不知道,國際社會對前海就更加不知道。那麼香港作為我們國家最開放、最國際化的一個社會,就有一個功能:可以把前海最新的方案、前海能夠提供給國際社會的機遇、前海的需要等,通過香港向外面解說,也希望能夠引進國際的資金人才和技術。

因為前海這個平台很大,橫琴這個平台也很大,不要說澳門,就算是香港加上澳門也未必能夠完全用好、用足橫琴和前海所提供的機遇,所以香港作為超級連絡人就能夠發揮這個聯繫的作用,把外面的人才、資金、技術引到前海,引到橫琴。

梁振英接受秦玥的訪問。

梁振英接受秦玥的訪問。

秦玥:你剛才說的「不知道」,我想插一個問題,這次兩個方案出台,一些專業團體比如說,像法律業界他們非常關注這些機遇,但是現在感覺香港社會一些人處於比較低迷和冷感的狀態,你怎麼看這個現象?未來怎麼讓香港民間更好的了解國家的規劃?

梁振英:過去兩年首先是由於「黑暴」,然後有了疫情,所以兩地的往來確實多了各種各樣的一些難處,這個對我們開展工作確實也是不利的。今天宣佈了來港易、回港易這樣的新政策,我希望兩地的往來能夠儘快的恢復正常,現在雖然擴大了回港易和來港易,但也還不能說是完全恢復正常。

就是恢復正常,也不要看一天有幾十萬人來回香港和深圳之間的口岸,往往每天這樣走或者經常這樣走的,來來去去的就是那幾十萬人。所以我希望將來各界朋友也包括各個年齡層的朋友,包括我們的青少年朋友能夠多去內地走走,尤其是比鄰香港的,比如橫琴、前海,眼見為實,去了解一下當地的經濟發展情況、社會發展水準,然後思考下他本人事業發展的機遇。我看這個前提是我們必須做到民心相通,民心不相通的,很多經濟發展、事業發展,我們社會共同發展的機遇就很難掌握得到。

秦玥:剛才你也提到一個詞就是國際,在前海方案當中,當中也多次提到了國際化,像是國際一流的營商環境、高水準參與國際合作等等,這背後其實反映了中央對前海、對深港合作寄予怎麼樣的厚望或是戰略意圖?

梁振英:不止是前海,這個也是給香港的一個厚望,因為香港是一個高度國際化社會,我們在香港有三十多個外國商會,從香港到內地,尤其我們到大灣區城市,尤其是是深圳的前海,在防疫抗疫方面能夠再放寬一點的話,我希望香港的外國人到內地去會更方便一些。過去兩年我一直這樣說,我說在防疫、抗疫政策允許的情況話,我很希望能夠自己帶團,組織他們(在港外商)到深圳、到珠海、到南沙去走走、看一看。

因為還是那句話:眼見為實。希望通過香港的外國商會能夠把他們看到的、聽到的、想到的,把這些資訊能夠回饋回本國。你看香港這些商會,大的國家比如美國,在香港有很大的商會,英國、歐盟都有;小的國家像是新加坡,以色列、奧地利在香港也都有商會,所以香港確實是一個非常好的、一個宣傳內地發展機遇的平台和管道。我希望香港能夠做好這方面的工作。

橫琴,前海,南沙三大自貿區地理位置。

橫琴,前海,南沙三大自貿區地理位置。

秦玥:除了營商環境,比較關聯的還有像我們一直都在說香港是國際金融中心,但近期我們留意到北京成立了證券交易所,在橫琴方案中也提到了澳門要有適度的金融發展的空間,另外還有像是廣州有很多的國際銀行,它們的競爭也非常激烈,你覺得未來大家之間會不會有一個競爭的關係?

梁振英:香港是世界上、也是在國家範圍內的一個重要的國際金融中心。但是我們的國際金融中心做的金融業務範圍還是比較窄;門類也還是不很齊全。我們做企業的新股上市,香港交易所做得非常好,這個在世界上我們排名也是排在前面。除了這個之外,國際金融中心還有其他什麼?

有很多,比如說船舶的融資,比如說海事保險,我們國家現在是船舶的造船大國,我們是航運大國,那麼我們國家肯定在船舶、航運、海事方面需要各種各樣的金融活動,包括我剛才所說的融資保險,這個需求肯定是非常大的,那麼香港現在才剛剛開始做這方面的業務,要是我們能夠在香港積極主動地去推廣這方面的發展業務,我們就可以用好前海這個平台,用一些平台讓我們中國作為一個船舶大國、航運大國前提底下做好這方面的業務。

所以我們現在說要做國際金融,我們做的並不僅是在已經有的業務門類,比如說讓更多新股在交易所上市等,當然,我們要做繼續追求這方面的擴大,但與此同時我們要開拓一些新的金融活動的門類,包括我剛才所說的跟航運、跟海事有關的這種服務。

秦玥:方案中另一個關注焦點是現代服務業,其實深圳的現代服務業發展得很快,還有像北京也做得挺好,香港的現代服務業有它自己獨特的優勢,國家在方案中提出現代服務業的合作,其實是希望深港兩地拓展哪些合作的空間?

梁振英:我們國家現在做的金融服務業應該說是做得很大,因為我們國家的體量大,但是不能說做得很好,更不能說做得很全面。很簡單,世界上主要的金融中心包括倫敦、紐約、東京等這些歐美、亞洲的金融中心,他們提供的服務類型,如果拿出來排一排,再對比一下紐約、倫敦、東京在做什麼,我們國家範圍內在做什麼,然後香港在做什麼,我看我們得出的結論就是我們現在在某些方面做得很大,也在某些方面做得不錯,但是我們做得不強,做得不全,所以在「強」和「全」這兩個字上面大有文章可做。

我舉個例子,我們國家現在是基建大國,銀行借錢修基建,銀行簽了這些貸款協定,貸款協定就是一種資產,它是可以證券化的,我們這個有沒有做?沒有做,香港是不是可以做?可以做。做了這個之後,銀行貸出去的資金就可以回籠了,回籠之後我們就可以繼續做借貸,這就進入了一個良性迴圈。那麼證券化這個工作我們還沒有做,香港有一些這方面的專家,我們可以和國家一起,包括和前海一起做。

我的意思就是說,有個說法是前海這個平台很大,香港搞金融,前海也搞金融,那麼香港和前海怎麼合作?簡單的一句話就是,香港可以擴大我們的金融服務門類,做一些現在做得不大、或者現在根本沒有做的那些金融服務,我們就可以把一部分的這些活動放在前海這個平台上,讓它繼續成長,服務整個深圳、廣東以至整個中國內地。

所以現在不管是貿易、航運、金融這些香港傳統的有優勢的產業,不管哪一個這樣的產業,其實我們現在都要擴大,特別是在這些大概念產業裡面的服務種類,現在這個種類還是很窄,你比如說做保險,香港的人壽保險做得很大,賣人壽保險的隊伍人數很多,但是我們做航運的保險,船舶的保險我們做了多少?不多,不過這個不多,也說明了有這樣的發展前景。所以我看香港首先要掌握好這些發展的機遇,這些我們現在還沒有做,做得不大、或者做得不強的一些金融、航運、貿易、創科等這些產業,把它做大做強,那麼通過這個,我們就有能力也有需要到香港以外,比如說前海這些平台上發展。

秦玥:前海你之前去考察過很多次,你現在最近一次去前海那邊的發展如何?我們看這個前海擴容的方案,比如說像是蛇口更兼具了多重的功能和定位,你覺得中央選定前海擴區的面積和範圍有哪些考量?前海有哪些得天獨厚的優勢?

梁振英:地理是一個,硬體是一個,關鍵還是有關的政策和法律。我們怎麼能夠去吸引香港有關的產業、企業?尤其是通過香港進去前海有關的產業和企業,包括(通過香港進入前海的)外國的產業和企業發展,我看這個政策是很重要的,還有整個軟環境。比如說我們吸引香港人才、國際人才到前海去,交通往返、外國人的簽證問題怎麼解決?還有如果他們要住在當地,他不想每天這樣跑,孩子上學的問題怎麼解決?接下來是整個軟環境的配套,所以不管是橫琴、前海或是內地其他地方,它要想吸引港商、外商進去,不能光是看與產業發展直接有關的政策,還有很多配套政策都要齊全,而且你要落實。比如稅率的問題,我們說港人港稅,這是一個很直觀的概念。香港是一個低稅率的地方,其實在香港關於薪俸稅的政策有很多豐富的內容,當我們在前海說港人港稅的時候,是不是說每一個你在香港工作、在香港納稅的薪俸稅的政策內容,我們是不是要全部照單全收?這個細節必須要講清楚。

秦玥:你說的細節也是前海方案當中提到港澳機制銜接的問題,說到橫琴方案,橫琴方案當中非常有突破性的就是共商、共建、共管、共用,這個突破讓大家耳目一新。未來如果是把這種突破性的思維放到前海或是大灣區其他地方,有沒有可能?

梁振英:橫琴方案提出在珠海和澳門之間建立這麼一個新的合作關係,我看是一個很好的嘗試,我非常支持、非常贊成,但我看要先走一段,看看在這個過程當中能吸取一些什麼經驗。要是我們可以複製到前海或是內地的其他地方,用這種新型模式去推動內地的發展。

橫琴在地理上離香港相比較遠,但是它也有一些特殊的發展目標和政策,現在已經有港商在橫琴發展,然後現在橫琴也提出發展中醫藥,我看這個也是他們的一個特點。

秦玥:有人說橫琴是澳門的,前海是香港的。

梁振英:沒有這個區分,我剛才說了,這個平台其實很大,橫琴對澳門來說很大,橫琴對澳門加上香港來說也不小;前海對香港來說也是很大的。所以我剛才不是說了嘛,我說在橫琴,澳門加上香港,其實我覺得還有空間和需要,通過香港吸引國外的人才、資金、技術;在前海也有需要通過香港來吸引外國的人才資金和技術,所以沒有必要說橫琴是澳門的或者前海是香港的,其實大家可以是在一個舞台上,我們也不排除國外的人才、資金和技術在這個平台上一展所長。

澳門和珠海在橫琴的合作說明什麼?說明在一個國家兩種制度之下,兩方的不管是香港和內地還是澳門和內地,雙方合作的潛力非常巨大,而且證明了一國兩制是有生命力的。

橫琴這個模式,我相信珠海和澳門會把這個工作做好。在香港這邊我們有另外一個平台就是落馬洲河套地區,這個是當時在香港範圍內的,並不是在深圳範圍內的,也是深圳和香港相互之間的合作,合作的性質跟澳門、珠海在橫琴這個平台上合作不一樣,但這個也是一個很好的、很重要的合作平台。是2016年年底雙方議定2017年1月份簽的河套共同發展計畫。

南沙。

南沙。

秦玥:還想請你分享一下你日前到橫琴和南沙參觀的感受,特別是南沙,聽說你去考察了好幾次,這些地方在你眼中,和其他大灣區城市或地區相比,有什麼獨特的特點嗎?

梁振英:首先這三個重要的粵港合作平台:南沙、前海、橫琴,三個各有它的特點,各有它的優勢。南沙對香港來說,一是在地理位置上比較接近香港的同時,它是一片處女地,它的面積比較大,而且若干年前我當特首的時候,我也參加了南沙初期的城市規劃工作。所以在這個意義上來說,南沙是有它一個比較特殊的特點,同時它的發展規劃以及功能都比較多元,所以比較適合在南沙的平台上,去發展粵港合作的各個方面的產業,從而是不是可以進而形成一個香港社區。我看南沙在好多年前就已經有了這麼一個構思,所以我認為值得下一步往這方面再探討一下。




Ariel

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特首政策組外判研究多數公開 高人:多做研究比拍腦袋決策好

2024年04月16日 21:50 最後更新:22:35

立法會今天(4月16日)召開的財委會特別會議,會上選委會界別議員江玉歡及工聯會梁子穎均關注,特首政策組進行的研究不對外公開的做法,認為並非所有報告都不能公開,除了一些敏感話題報告外的成果理應公開,對香港市民或企業也有幫助。江玉歡又指,一些研究如旅遊巴泊位的研究用了90多萬元去做報告,做完研究但仍有旅遊巴擾民的問題。

高人話,外界或許有點誤解,以為特首政策組的研究都是保密的,其實並非如此。特首政策組一年外判的研究費用2000多萬元,當中很多研究是公開的。他們選題時也有和政策局溝通,確保做出來的研究政策局能用得著。

高人形容,政府決策前多做研究,了解情況,然後才作出決定,比拍腦袋決策科學得多。但事實上不能說做了一個旅遊巴泊位研究就馬上可以解決相關問題,但做了研究可以讓政策局有更多數據和科學分析,以供參照。

他說,特首政策組有部分研究不公開,涉及費用大約1000多萬,包括就不同問題做的民調,以及其他合約研究,保密的研究有兩大類,主要是和施政報告相關的前期研究,以及就政府內部醖釀中的政策作研究,例如了解外界有無其他可行的政策選項,或者作為「紅隊」,挑戰現有構思中的政策,找出其中漏洞。由於這些研究和政府即將推出的政策緊密關連,故有保密的需要。

高人分析,特首政策組的預算和過去差不多,但本屆政府謀劃的新項目很多,涉及眾多未來的規劃,以有限資源完成更多工作,協助政府作科學決策,殊非易事。

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