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極力阻撓「北溪-2」卻賴中國要分天然氣 美英炒作「中俄新管線危及歐洲」 挑撥俄歐、中歐關係

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極力阻撓「北溪-2」卻賴中國要分天然氣 美英炒作「中俄新管線危及歐洲」 挑撥俄歐、中歐關係
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極力阻撓「北溪-2」卻賴中國要分天然氣 美英炒作「中俄新管線危及歐洲」 挑撥俄歐、中歐關係

2022年01月06日 15:26 最後更新:01月10日 12:13

據媒體早前報道,俄羅斯和中國即將就建設「西伯利亞力量2號」管道天然氣項目達成協議,近日突然有英國和美國媒體開始炒作此事。

英國《快報》3日稱,普京比歐盟「棋高一著」,「新的輸華天然氣管線與尚未批准的『北溪-2』容量相當」。文章稱,「西伯利亞力量2號」將使俄對華天然氣出口增加一倍,與此同時,歐洲正受到重大能源危機的影響,天然氣基准價格攀升至新紀錄,比去年年初上漲了近800%。文章還說,西方官員擔心,在歐洲國家真正開始向可再生能源過渡之前,「西伯利亞力量2號」可能會對它們產生地緣政治影響。

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中俄將就建設「西伯利亞力量2號」管道天然氣項目達成協議。

中俄將就建設「西伯利亞力量2號」管道天然氣項目達成協議。

德國暫停審批北溪2號管線流程。

德國暫停審批北溪2號管線流程。

「西伯利亞力量」於2019年12月正式投產通氣。

「西伯利亞力量」於2019年12月正式投產通氣。

去年12月俄中兩國元首舉行視頻峰會。

去年12月俄中兩國元首舉行視頻峰會。

中俄將就建設「西伯利亞力量2號」管道天然氣項目達成協議。

中俄將就建設「西伯利亞力量2號」管道天然氣項目達成協議。

《美國之音》上周報道稱,俄羅斯天然氣工業股份公司今年將敲定將天然氣從西伯利亞送往中國的第二個大型管道項目協議,它被稱為「西伯利亞力量2號」,經由蒙古國的大口徑管道,將能夠每年把500億立方米的俄天然氣輸送到中國。俄羅斯總統普京已於去年3月給該項目放行。報道引用能源分析人士和西方外交人士的話稱,這是莫斯科「將天然氣轉向亞洲的又一個階段」,這種轉向是「一種地緣政治謀略和規劃」,「對歐洲構成挑戰」。歐洲分析人士稱,「西伯利亞力量2號」將讓莫斯科在與歐洲進行價格磋商時有更多籌碼。

針對西方媒體所謂「中俄天然氣合作危及歐洲」的說法,俄羅斯學者予以了反駁。《莫斯科共青團員報》4日援引俄聯邦政府財政金融大學專家尤什科夫的話稱,所謂俄因為與歐洲關係惡化,「故意將大部分天然氣轉移到亞洲」的說法是錯誤的。尤什科夫指出,新的俄中天然氣管道項目還在談判,尚未有供應協議,按照中俄天然氣管道東線項目2014年簽約、2019年供氣的模式來看,等到「西伯利亞力量2號」投產運行時,歐洲應該早已走出了當下的能源危機。他說,俄羅斯通向歐洲和通向亞洲的天然氣管道是互為補充的,俄羅斯擴大對亞洲的天然氣供應不是出於對歐洲的打擊,而是對亞洲國家推進能源轉型、逐步放棄化石燃料的自然反應。

德國暫停審批北溪2號管線流程。

德國暫停審批北溪2號管線流程。

另據俄「今日經濟」網4日報道,俄經濟學家達尼洛夫表示對某些西方媒體在「西伯利亞力量2號」項目上的立場並不感到驚訝,「因為他們總能在他們的麻煩中找到俄羅斯有罪的理由」。他說,歐洲人現在生活在能源危機中,這不是俄羅斯的問題,而是他們自己的問題。首先,歐洲的困局本可通過「北溪-2」解決,但他們卻以各種理由阻止其投入運營,違背自己公民的利益。而美國參議院計劃對「北溪-2」管線實施制裁的議案投票將於1月14日進行。如果通過,將給這一管線的認證帶來新的問題。

事實上,能源合作一直是中俄兩國務實合作中分量最重、成果最多的領域。目前,中俄天然氣貿易主要依托陸上的天然氣管道和海上的液化天然氣(LNG)船進行。在陸上,中俄東線天然氣管道項目「西伯利亞力量」於2019年12月正式投產通氣。截至2021年12月,該管線已累計向中國輸送天然氣近136億立方米。

「西伯利亞力量」於2019年12月正式投產通氣。

「西伯利亞力量」於2019年12月正式投產通氣。

「西伯利亞力量2號」是未來中俄西線天然氣管道項目的一部分。該項目前身為「阿爾泰」天然氣管道項目,原規劃線路為俄羅斯阿爾泰共和國至中國新疆,後因預期經濟效益、環保等問題擱置。2014年,中俄簽署東線天然氣管道供應協議的同時,中俄西線天然氣管線建設又重新進入兩國能源合作的議程。2020年,俄方宣布,考慮「西伯利亞力量2號」經蒙古國向中國輸送天然氣的可能性。同年5月,俄天然氣公司開始設計由「西伯利亞力量2號」干線通往蒙古國的天然氣管道,項目名稱為「東方聯盟」,設計管道全長960.5公里,設計容量為每年500億立方米。該項目可行性研究於2021年4月獲批,計劃於2024年啟動建設。

去年12月俄中兩國元首舉行視頻峰會。

去年12月俄中兩國元首舉行視頻峰會。

據俄羅斯塔斯社4日報道,在去年12月的視頻峰會中,俄中兩國元首討論了「西伯利亞力量2號」管道項目。另據俄《觀點報》4日報道,去年12月中旬,俄總統普京宣布,「將在未來幾周內」准備好「西伯利亞力量2號」的可行性研究。普京在與蒙古國總統呼日勒蘇赫會談後說:「實際操作中的從俄經蒙古國通往中國的天然氣管道項目正在推進,進展順利。」

廈門大學中國能源政策研究院教授林伯強日前在接受媒體訪問時表示,中俄能源合作的優勢明顯:中國有市場,俄羅斯有能源,「兩國就『西伯利亞力量2號』達成最後協議是遲早的事」。

林伯強指出,『西伯利亞力量2號』對中國意義重大。第一,有利於改變中國的能源結構。據他介紹,目前中國的能源消費中,天然氣佔比8%左右,「西伯利亞力量2號」通氣後,肯定有利於中國能源結構向更加低碳的方向轉變。第二,可以更為有效地保障國家的能源安全。中國目前45%左右的天然氣依賴進口,主要有四個來源:俄羅斯、緬甸、中亞國家和海上LNG項目。目前緬甸政局不穩定,中緬天然氣管線運輸容易受影響;中亞的天然氣管道要途經多個國家;目前中國海上LNG項目的進口來源國主要有澳大利亞、卡塔爾等國,而LNG項目價格要比管線輸氣高一些。

《日經亞洲評論》稱,中國也有地緣政治動機追求「西伯利亞力量2號」,中國的戰略家們一直警告,中國對海上能源進口的嚴重依賴使其很容易受到美國海軍的潛在封鎖。俄《觀點報》4日稱,「西伯利亞力量2號」將使中國更多地擺脫海上天然氣供應的束縛,並為中國節省大量資金。同時,俄的天然氣輸出將對美國、卡塔爾等供應亞洲的天然氣構成競爭威脅。文章說,現在對中國的天然氣銷售「不會有問題,因為中國有持續的需求」。

林伯強也說,即便「西伯利亞力量2號」開通,對中國來說依然不夠。中國已成為全球最大的增量天然氣用戶,誰都想搶佔這個市場。一位不願具名的俄羅斯問題專家對內媒《環球時報》記者說,正如美國以「保障歐洲能源安全」為借口,阻止俄歐天然氣合作,其真實目的是推銷其頁岩氣,並加強對歐洲的戰略控制,美國以類似原因也不樂見中俄能源合作。《福布斯》雜誌早在2018年7月就曾刊登一篇題為《中國將需要更多的美國天然氣》的文章稱,中國市場將為美國液化天然氣打開大門。文章說,向中國提供天然氣「就像用水管給奧運會的龐大泳池注水,不用擔心別人把另一個水管放在池子的另一邊」。

事實上,中俄兩國能源合作之緊密早已不是秘密,「西伯利亞力量2號」項目早在2020年春天就廣為人知,專家指出如果西方媒體認為,這一項目的達成是為了在「北溪-2」的認證問題上惹惱歐洲,那他們就大錯特錯了。在俄羅斯與西方矛盾尖銳的今天,用炒作一條中俄天然氣新管線來刺激在寒冬中盼望充足暖氣的歐洲人,無非是給了已經退出歐盟的英國和千方百計阻撓「北溪-2」管線運營的美國一個挑撥俄歐、中歐關係的借口。




深喉

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政府

「抗議者打破了建築物一樓的窗戶,從四面八方衝了進去。隨後附近響起了槍聲,透過窗戶可以看到大火在一樓燃燒。」

這段文字描述了哈薩克斯坦最大城市——阿拉木圖1月5日的混亂一幕,文中建築物則是該市市長辦公室所在大樓。

1月5日,抗議者試圖縱火點燃阿拉木圖市長辦公室。

1月5日,抗議者試圖縱火點燃阿拉木圖市長辦公室。

2022伊始,抗議、騷亂、宵禁、緊急狀態... 似乎成為哈薩克斯坦、中國這一重要鄰國的關鍵詞。這個中亞國家,到底發生了什麼?為什麼突然亂了起來?最終又會有什麼影響?

事情回溯到3天前,1月2日,哈薩克斯坦西部曼吉斯套州和該國最大城市阿拉木圖發生非法集會,聚集者抗議該國液化氣價格上漲。

此後,「抗議活動一直在持續,」俄羅斯衛星網報道表示,該國政府5日統計稱,在哈薩克斯坦多地進行的「未經授權」的抗議活動,已導致200餘人被拘留,近100名警察在這一系列事件中受傷。

哈薩克斯坦總統托卡耶夫。

哈薩克斯坦總統托卡耶夫。

5日,據哈薩克斯坦總統府網站消息,哈總統托卡耶夫簽署一項總統令,稱由於安全局勢惡化,為確保公共安全,恢復法律和秩序,宣佈從當天至1月19日,哈薩克斯坦曼吉斯套州和阿拉木圖市進入緊急狀態。同天,托卡耶夫接受哈政府辭呈,原第一副總理斯邁洛夫出任臨時總理,其他各部門負責人將代理職務至新一屆政府產生。

阿拉木圖和曼吉斯套州的緊急狀態宣佈後,局勢仍在進一步演化。

阿拉木圖示威持續。

阿拉木圖示威持續。

5日晚些時候,大約有3000名抗議者聚集在哈薩克斯坦最大城市阿拉木圖的市長辦公室外,有人試圖衝進去,有些人手裡還揮舞著棍子。有報道援引現場記者消息稱,阿拉木圖市長辦公室附近也傳來零星槍聲。

由於大規模抗議,總統托卡耶夫當地時間5日宣佈該國首都努爾蘇丹也進入緊急狀態,至1月19日。

而據央視新聞最新消息,當地時間5日,Netblocks監測系統顯示,哈薩克斯坦全境的互聯網通信均出現中斷的狀態,另有多家媒體報道,當地的電話通信也大面積被切斷。

阿拉木圖市中心街道的示威。

阿拉木圖市中心街道的示威。

抗議爆發源自哈薩克斯坦液化天然氣價格的大幅上漲。

自2022年1月1日起,哈薩克斯坦曼格斯套州液化天然氣價格由每升60堅戈(約合1.07元)提高到120堅戈(約合2.14元),價格上漲在當時引發民眾不滿。

1月4日,曼格斯套州政府與抗議者談判的結果,液化天然氣價格再降至50堅戈(0.9元)每升,已比加價前更低。

雖然氣價減了,但民眾仍不滿物價上漲。

面對這一問題,哈薩克斯坦總統托卡耶夫在1月5日曾主持召開國家社會經濟問題會議,正式通過了多項旨在穩定物價的措施。

雖然效果還未立竿見影,但根據哈總統府官方網站發佈的消息,托卡耶夫在會議上強調,現階段國家行政部門最主要的任務之一是控制通貨膨脹。反壟斷部門應對液化氣和糧食價格實施為期180天的國家調控。各地液化氣最高價不得高於去年年底的價格。

托卡耶夫表示,要加快天然氣系統改革,盡快完成在曼吉斯套州建設液化氣加工廠的任務。此外,哈政府要將液化氣進入電子交易平台和交易所的時間推遲一年。「期間,要認真研究制定監管法律框架,確保交易平台透明運作,防止價格大幅上漲。」

針對哈薩克斯坦近期有所惡化的局勢,中國現代國際關係研究院歐亞所所長丁曉星在接受環球網記者採訪時也作出了進一步分析:

首先,天然氣漲價只是哈薩克斯坦此輪騷亂的原因之一。丁曉星稱,更深層次的原因是,在今年全球通貨膨脹背景下,哈薩克斯坦的通貨膨脹率已經達到了8%,涉及到民生的食品、日用品的通貨膨脹率甚至已達10%以上,再加上疫情引發的社會經濟問題:例如失業、隔離等,同樣對該國社會經濟起到了負面效應。

第二,哈薩克斯坦國內社會治理存在短板、在一些影響民生的決策上不夠合理。丁曉星認為,此輪抗議就是在推動天然氣電子化交易的時候,哈薩克斯坦的天然氣價格出現了翻倍的上漲,導致社會不滿情緒一下子被激發了出來。

第三,哈薩克斯坦抗議亂象的背後,還存在一些破壞力量。丁曉星提到,哈薩克斯坦有一些流亡海外的反對派,經常從背後挑唆、甚至在網上串聯搞破壞言行。而造成這次哈薩克斯坦多地抗議的原因,不排除有他們從中作祟,所以會出現煽動性的、推波助瀾的因素。比如今天衝進該國某市政府大樓的抗議者,應該說都是一些年輕人,他們不明就里地受到了蠱惑。

談及此次事件的影響,丁曉星坦言,這會對哈薩克斯坦的社會穩定、投資環境等構成衝擊。但他表示,如果能在短期內控制住,就不會造成太嚴重的後果。丁曉星表示,暴力事件最終會平息,在平息後也會促使該國新政府去思考,為什麼會出現這樣的問題,從而推動下一步的改革,以更好地應對疫情、提振經濟、促進民生。

而哈薩克斯坦政府打動亂指向一些由外國資助的NGO在挑動。這似乎有點顏色革命的味道。

阿拉木圖市中心街道的示威。

阿拉木圖市中心街道的示威。

民眾抗議、打砸搶燒,然後政府下台,感覺在中東和北非,已經看到過很多次這樣的場景了,伊拉克、黎巴嫩、敘利亞等國都是按照這個「流程」在走,或許這又是西方勢力想要讓哈薩克斯坦改朝換代,重新選出一個對他們有利的政府。美國雖然從阿富汗撤軍,但是會有更多的勢力盯上中亞和中東這塊蛋糕,使中亞局勢更加複雜,而哈薩克斯坦發生這樣的事情,中國其實早已有預料。

2021年12月30日,王毅外長在《人民日報》發文,表示中國和中亞國家唇齒相依,互相砥礪前行,不斷加強周邊安全合作,堅決反對外部勢力在中亞地區策動「顏色革命」。發文才過去幾天,王毅的話就在哈薩克斯坦變成了現實,而中國既然表明了態度,也一定會付諸實踐,和中亞各國一起維護周邊地區的和平。

阿拉木圖市中心街道的示威。

阿拉木圖市中心街道的示威。

不過在俄羅斯的後花園搞事,普京當然會出手了。1月6日,俄羅斯主要導的集體安全條約組織主席、亞美尼亞總理帕希尼揚在社交媒體上表示,集安組織安全理事會已決定向哈薩克斯坦派遣維和部隊。

帕希尼揚表示,鑒於外部干涉等因素已對哈薩克斯坦國家安全和主權構成威脅,為了響應哈薩克斯坦總統托卡耶夫的請求,集安組織安全理事會已決定向哈薩克斯坦派遣維和部隊。維和部隊將會在限定期限內派駐哈薩克斯坦以穩定局勢。

集體安全條約組織 是1992年5月15日簽署的政府間軍事聯盟。現有9個成員國,包括俄羅斯、亞美尼亞、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、亞塞拜疆、白俄羅斯和格魯吉亞。

在集安組織軍事介入後,哈薩克斯坦的顏色革命將不會成功。

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