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換樓案觸發深度調查

政事

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換樓案觸發深度調查

2016年04月08日 19:28 最後更新:19:51

政治醜聞日日有,而衡量醜聞的殺傷力,要看有沒有關鍵的資料披露出來,可以觸發執法機構,作出深度調查。

民政事務局常任秘書長馮程淑儀與賭王何鴻燊三太胞妹陳婉玉的換樓交易,遭到媒體懷疑陳婉玉有否刻意低價賣樓,令馮程淑儀和丈夫馮永業從中獲益。事件昨天出現轉捩點,媒體披露的資料顯示,馮永業可能早已認識陳婉玉。

馮程淑儀是與陳婉玉旗下的志俊有限公司進行換樓交易,後來媒體指交易可能涉及利益衝突,馮程淑儀曾經發表聲明反駁,說她買入的單位是經過地產經紀介紹,議價過程亦只與地產經紀磋商,沒有接觸過交易的另一方,根本不知道出售物業的志俊有限公司的股東是誰。簡單而言,馮程淑儀說她不知道換樓交易的對方業主身份。

但昨天爆出的資料披露在換樓交易之前的9個月,陳婉玉的志俊有限公司於2013年2月出售另一個西半山干德道怡安閣一個單位時,馮永業竟然代表志俊在兩分買賣合約相關文件上簽名,馮永業雖然不是志俊的董事,但卻獲委派代表該公司簽署文件,足證馮永業與陳婉玉早已認識,關係匪淺。

從牌面資料推敲,馮程淑儀當日發聲明說不知道交易對方,有兩個可能。第一她是在說謊;第二,她真的不知對方身份,也不知道她的丈夫與陳婉玉有這樣密切的關係,也不知道換樓對象公司是丈夫熟悉的陳婉玉所持有。由「唔識變識」,這個資料相當致命,粉碎了有關交易是純粹商業交易的辯解,予人「水洗唔清」之感。

有人已就事件向廉政公署投訴,現在爆出這樣的資料,廉署勢將作出深度調查。而調查焦點將集中在馮永業身上,究竟馮永業有沒有涉及「公職人員行為失當」這條普通法罪行?

陳婉玉的志俊公司於2004年成立,之後大力進行樓宇炒賣。與此差不多同期,馮永業在2003年至2006年間,出任經濟發展及勞工局副秘書長,主理航權、直升機機場擴建等事務。而陳婉玉是港聯航空及港聯直升機的股東及董事,公司經營範疇與馮永業負責的政策範疇直接相關,後來馮永業在2006年7月離職,而陳婉玉控制的港聯公司在2007年1月中標,成為港澳碼頭直升機場的唯一營運商。雖然馮永業當時已離開了經濟發展及勞工局,但若然其後證實馮永業個人或直系親屬因為與陳婉玉在換樓交易獲利的話,亦可能涉及延後利益的問題。

可能有人會說馮永業任內沒有批出經營權予陳婉玉的公司,沒有直接參與明益對方的決策。但是在去年審結的許仕仁案,法官判案時擴闊了公職人員行為失當罪的定罪空間。本來有關罪名的範圍較窄,於2005年終審法院判決高級警司冼錦華案時,法官曾為「公職人員行為失當罪」定義了五項犯罪元素,包括1. 身為公職人員;2. 在執行公職的過程中或在與其公職有關情況下涉案;3. 蓄意作出失當行為,或不作出恰當行為;4. 沒有合理解釋或理由;5. 其行為偏離公職職責範圍或宗旨屬於嚴重。當中的第三點,就是指公職人員蓄意作輸送利益的行為,是定罪的必要條件。

但去年主審高院原訟庭法官麥機智在判決許士仁案時,指公職人員收取別人「甜頭」而未有申報,也構成公職人員行為失當罪。即使這些甜頭只係為打好關係,未必有即時利益輸送,都可以構成罪行。換句話說,現時已毋須像冼錦華一案中,要證實公職人員「蓄意作出失當行為,或不作出恰當行為」都可以入罪。

無論如何,換樓案已經露出比較嚴重的表面傷痕。這些資料,勢將觸發廉署的深度調查,將過去十多年馮氏夫婦大量樓宇買賣交易逐一細查,相信當事人將會「有排煩」了。

盧永雄

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美英教導我們人權標準

2024年04月26日 23:33 最後更新:04月27日 00:30

正當美國和英國仍然就香港23條立法喋喋不休之際,他們國內就出現了一道又一道的美麗風景線。

第一,美國校園的反戰浪潮。拜登政府被巴以戰爭搞到焦頭爛額頭,亟欲將注意力轉到烏克蘭戰場,到處質疑中國支援俄羅斯。可惜這個轉移注意力的政治操作不太成功,美國國內特別是大學校園之內,燃起了暴烈的反戰之火。最近一個星期,美國的名校爆發大規模的示威浪潮,大量學生不滿以色列在加沙的戰爭,導致嚴重的人道主義危機,在校園內紮營抗議。由於美國國內猶太勢力強橫,策動政客連番向大學施壓,大學紛紛出招清場,結果就爆發一波又一波的衝突。這兩星期先在美國哥倫比亞大學開始,警方進入校園拘捕示威學生,導致數百個哥大的老師及教職員也出來抗議,要求釋放學生。

接著南加州大學都出現清場事件,洛杉磯警方在4月24日在南加校園逮捕了數十名示威者。據傳媒報道,數百個學生在校園抗議,其實相對和平,學生高舉寫著「自由巴勒斯坦」、「停火」和「沒有學費就沒有戰爭」等標語。到洛杉磯警方介入清場時,只有100多人留下,對抗場面亦不算激烈,沒有太多暴力發生,只有個別事件例如學生將一樽蒸餾水掟向警察防線,其餘抗議者基本上在示威過程保持和平。

當然,南加大的學生並沒有香港2019年校園示威那樣,示威者在大學製造數以千計的汽油彈,用汽油彈襲擊警方,並且用弓箭射擊警察。但美國的和平示威者照樣被警方拘捕。 

美國前眾議院議長佩洛西曾經指香港的示威是一道「美麗的風景線」,現在這道美麗的風景線,就在美國全國大學校園遍地開花。美國警察火速清場,學校配合停止上實體課,全面改為上網課, 為何不見到美國有譴責「警暴」的聲音?如果套用美國同一標準,香港可以考慮制裁美國的高官,起碼要禁止洛杉磯警察首長入境香港。

第二,英國將難民轉送盧旺達。如果講侵犯人權程度,美國的緊密盟友英國就更加離譜了。英國在本周決定要將非法移民遣送到盧旺達,周一(4月22日)經過上下議院馬拉松式8小時辯論後,通過「盧旺達計劃」。這個拖延了兩年的遣送非法移民計劃,終於獲得通過。

「盧旺達計劃」最早是由英國前首相約翰遜提出,並在2022年4月和盧旺達政府達成協議,英國將部分非法入境的難民轉送到盧旺達,英國政府預付1.2億英鎊,由盧旺達處理這些難民。計劃之後得到兩任首相卓慧思和辛偉誠支持,但遭到國內外廣泛反對,指計劃嚴重侵犯人權。當時英國已經如箭在弦,在2022年6月要將難民押去機場,準備送往盧旺達,但最後一刻歐洲人權法庭叫停了盧旺逹計劃,阻止了飛機起飛。

之後英國政府一直在各級法院打官司,但最後被英國最高法院裁定計劃不合法,理由是盧旺達並非安全的第三國,而且難民很可能會被遣送回母國。不過,辛偉誠並沒有把英國最高法院的裁決放在眼裏,並表示政府會繼續推進這個計劃,由他擔任首相的一刻開始,就全力推進計劃,最後將法案提上國會。但在國會冗長的辯論當中,關心的主要不是人權問題,而是計劃太貴。

反對黨工黨攻擊盧旺達計劃,理由是費用太高,每遣送一名非法移民,當初預計要花17萬英鎊。而早在2022年,非法進入英國的移民人數已超過4.5萬人,考慮通脹等因素,英國政府在未來5年,要花費高達3.7億英鎊,才能夠將1%的非法移民送走,要全部送去盧旺達就需要370億英鎊,可以說是天文數字。英國人關心預算多於人權,相當現實。

想當年香港還在英國殖民統治之下,指令香港做「第一收容港」,全面收容越南船民。由歷史事例可見,叫人做事容易,自己做事艱難,雙重標準,莫此為甚。

觀乎美英的人權狀況,他們還好意思對香港的情況指手劃腳,既要制裁香港官員,又說要限制香港官員入境。看看他們的所作所為,就知道什麼是「面皮三尺厚」了。

盧永雄

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