民主黨、民協、街工、公民黨、工黨、新民主同盟、社民連、人民力量、本土民主前線、香港眾志、香港列陣、熱血公民、青年新政,單是數出筆者記得的泛民政黨已經超過十個。如果加上兩個由泛民人士建立的中間政黨,即新思維和民主思路,未來有志參政,在議會影響香港發展的政黨便有十五個以上。筆者假設各個黨派在每個立法會選區派出一張名單參選,即是每個選區至少有十五張名單,爭逐五至九個議席。請記得,筆者還未計算建制的名單呢﹗可以想像,未來香港的政治生態將會進入戰國時代。
事實上,以上大部分的泛民政黨,除了民協、工黨和一眾打著港獨旗號的政黨,都是透過分裂民主黨而成的。回歸初期的民主黨,是由爭取民主的人士所組成的跨階層政黨。既有溫和理性的聲音,亦有專業中產的人物,更有激進偏頗的路線。但是,隨著政制逐漸開放,議席的門檻降低,促使部分政壇中人自立門戶,透過建立面向小眾而鮮明的形象,從民主黨身上界票。例如公民黨取代民主黨的中產專業路線、社民連和人民力量成為激進路線的代表政黨、新民主同盟奪走民主黨的年輕人市場。不過,隨著政黨成立速度遠遠超越香港政治發展的幅度,泛民政黨可以立足的空間已經不多。因此,民主黨的分裂歷程已經進入尾聲,而一些過往民主黨沒有觸及的政治領域,則由年輕人所建立,如提倡自決和港獨的新政黨等等。
泛民嚴重分裂的後果,就是市民愈來愈分不清各個政黨的特色和人物。雖然當中不少新人和新政黨希望透過立法會選舉增加知名度。可是,十五個政黨各有新人,要突圍而出,令市民留下深刻印象絕非易事。筆者認為,情況就如十年前的台灣樂壇一樣,一下子有大量男子組合出現,例如F4、5566、183 Club、飛輪海、棒棒堂等等,除了個別紅人如周渝民、吳尊之外,有多少樂迷可以記得這些組合各個成員的名字?
正是由於政黨太多,突圍太難,這一代的政壇新人容易為求成名而不擇手段。正如筆者在拙作<沒有最激進,只有更激進>一文提及,泛民的政治人物,特別是標榜激進的一群,只有不斷挑戰社會的底線,引起公眾的關注,才能取悅激進份子,使政黨有較長久的生命力,梁天琦正是這個說法的最佳例子。同樣地,這群政壇新人一樣有可能為了博取大眾的注意,提高自身的知名度而鋌而走險,製造話題。長此下去,社會一定會更加不安寧和不穩定。
此外,政黨林立的另一後果,是極難協調和溝通。現時立法會的泛民政黨不超出十個,但建制派與泛民派已經難以合作,議會對立問題十分嚴重。如果有更多泛民政黨進入議會,相信情況將會更加惡化。而泛民內部的協調,亦會出現困難。例如今年的立法會選舉,多個泛民政黨拒絕參與雷動計劃,又不願在選區上協調選票。這種各自為政的態度,證明泛民內部缺乏互動和互信,增加政黨之間的分歧和猜疑。未來各個重大議題要在社會上達成共識,將會受到更大的挑戰。
面對這個重大的政治危機,筆者認為出路只有兩條。一,任由泛民內閧,直至泛民出現一個較有領導力的政黨為止。二,是修改選舉辦法。前者是聽天由命的策略,沒有人知道這種山頭林立的現象會否有天終止,或何時終止。後者則是有為的做法,以制度改變人的行為。香港依然可以保留比例代表制,但只要增加選區,減少每個選區的議席,已經可以淘汰一些不成氣候的政黨。雖然,有意見認為,後果可能是扼殺溫和民主派的生存空間,而不是阻止激進政黨勝選。然而,筆者認為,即使激進勢力可以撃敗溫和民主派,前者為了得到更多市民的支持,亦會調整政治定位,逐步移向較理性和溫和位置。而且,政府可以減少與各個政黨的角力,集中與一個至數個政黨溝通,對施政反而更為有利。
黃遠康
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