政府早前宣佈7名西醫涉嫌濫發的兩萬張「免針紙」，將於10月1 2日失效。「長洲覆核王」郭卓堅入稟高院質疑政府對那些「 免針紙」作出的決定違法。法官高浩文於10月11日初步認為， 相關規定並無賦予局長權力廢除「免針紙」， 將司法覆核的正審排期到10月20日進行， 並發出臨時禁制令暫緩執行當局的決定，令涉案的「免針紙」 繼續生效，直至法庭對相關司法覆核案正式有判決為止。
高浩文法官提出一個觀點，指目前大眾兩針的接種率超過九成， 兩針以上的接種率亦超過七成半， 加上此前大量染疫帶來的群體免疫，涉案的2萬張「免針紙」 所帶來的風險低。
我認為這個觀點值得商榷。可以從幾個角度去探討風險問題：
第一，社會的整體危機。 高法官的考慮基礎是疫苗接種加上大量自然感染， 帶來了群體免疫效果，認為社會上整體的免疫屏障已經相當高。 換言之，即使這兩萬人所持有的「免針紙」是假的， 也不會令到社會的疫情傳播增加很大的風險。
表面上看，這個講法有一定的道理， 因為在社會已有一定的免疫屏障時，各種類型的防疫漏洞， 雖然會增加傳播機會，但帶來大爆發危機的可能性， 較免疫屏障差的時候會低很多。
第二，在同一個處所內，其他人受感染的風險。由於法例要求， 要接種了兩針才可以進入指定處所，而有2萬人拿著假的「免針紙」 ，實際上沒有接種過疫苗， 他們傳播病毒的機會會比接種了疫苗的人高， 容許這些人在社會上繼續隨意活動，例如出入指定處所， 將大大增加在同一個處所內其他人受到傳染的風險。
試想一下，現時去老人院探視，需要有疫苗護照或者「免針紙」， 當一個持有假「免針紙」的人進入老人院舍， 而院內的老人家是高危人群， 他們為什麼要蒙受受到病毒感染的風險呢？萬一因為一個持有假「 免針紙」的人在老人院內播疫，導致院內老人發病和死亡， 誰又要為這悲慘負責呢？一種行為不會帶來重大危機， 不等如對個 別人沒有風險。
施政、執法是在要不同的權益當中作出平衡，當我們要照顧這2萬個 持有問題「免針紙」的人群權利的同時， 是否也同樣要照顧在指定處所內其他人要保障其生命的權利？
第三，保護假「免針紙」的持有人。法例要求進入指定處所的人， 先要完成接種兩劑疫苗，背後有清晰的科學理據。 無論是除口罩吃喝的酒樓食客或者是住在老人院的老人， 都很容易被感染。而持有假「免針紙」、沒有接種疫苗者本身， 是特別容易被感染的人群，假設他們持假「免針紙」進入酒吧， 而酒吧內的人不戴口罩四處走動， 沒有接種疫苗的人就很容易被感染。反而，廢除了他持有的假「 免針紙」的效用，才是保護這些人的較好做法。
第四，維護制度的效用。目前香港的兩針接種率能夠超過九成， 其中一個關鍵原因正正是政府利用「安心出行」變成疫苗護照， 規定市民要有打了兩針之後，才能進入指定處所， 客觀上是逼令市民打針，所以才得以達到這樣高的疫苗接種率。 我們也不知道會否有新的變種病毒出現，出現新一波的大流行， 政府要利用安心出行，叫市民接種第四針甚至第五針。
維持這個制度的有效性，是防止疫情傳播的關鍵手段。 如果政府很放心地認為香港的疫苗屏障已經足夠， 亦有信心未來的新冠變種病毒的殺傷力會很小，就應該取消「 安心出行」整個安排。在制度改變之前，就要防止市民繞過它。
世界並不完美，政府每個決策都會影響到不同的群體， 而不同的群體的利益，很多時都有衝突，政府就要從中作出平衡。 由於防疫工作人命攸關，政府從嚴處理，有其合理性。
盧永雄
早年和一個加拿大的長者高管一起去中國，他說起兩個故事。
他幾歲的孫女聽說他要去中國，感到相當興奮，因為在孫女的眼中，中國是一個玩具王國，孫女走進玩具百貨店時，見到差不多所有玩具都是「Made in China」(中國製造)，所以在小小的心靈中，中國很好玩，因為中國到處是玩具。
老人家由「Made in China」講到Made in Japan(日本製造)，又講起另一個故事。在上世紀50年代老人家還是年青的時候，他有一次去買一件外套，上面寫著「Made in U.S.A」(美國製造)，他買了之後才發現被人搵了笨，原來日本有一個縣簡稱「U.S.A」，這其實是一件日本貨，但寫「Made in U.S.A」來誤導消費者。老人家說上世紀90年代覺得日本貨很高檔，但是再往前倒數40年，日本產品都要偽冒美國出產。
老人家既講出一個產業從不同地方輪轉的故事，亦都講起品牌價值（Brand equity)，其實背後是要看你生產甚麼東西出來，對消費者有價值。對他的孫女而言，小孩對不同國家並無成見，中國生產出的漂亮玩具，就覺得中國品牌很好了。香港想重新發展高階製造業，也要重新審視「Made in Hong Kong」這個香港品牌，究竟有何價值。
特區政府加快北部都會區發展，在周一宣布以片區開發的發展模式，即一整片地塊發展，率先推出洪水橋新區內一幅達到10.5公頃的土地分區招標，借助私人力量開發產業及住宅土地。與此同時，政府又公布成立洪水橋產業園有限公司，負責營運洪水橋大約23公頃的產業園，特區政府明年初會落實注入起始資金，目標是產業園公司明年中正式投入運作。
如果按過去的做事方式，恐怕北都第一個區洪水橋，可能2028年都未有土地推出，但本屆政府大力加快發展步伐，盡快推出土地，並採取多管齊下的靈活方式，在3幅產業用地中加入「非價格建議」，如果入標者的發展策略性產業是龍頭企業，或者發展速度夠快、投資規模夠大、創造就業夠多的話，就會加分。
至於成立洪水橋產業園公司，用更靈活的方式加快發展。過去從工業邨公司開始，到搞數碼港和科技園，都是用公司的方式運作，公司由政府全資擁有，但用商業化的方式經營。
例如洪水橋產業公司會委任董事局及招聘行政總裁，負責公司運作，長遠是希望它可以自負盈虧。而產業園公司可以招標出售部分土地，供企業建設上蓋物業，亦可以「以土地參股方式」，和企業一起成立公司，共同開發和投資產業。這個政府公司以土地參股形式，可以減少投資方的地價負擔，並增強投資方的政府股東背景，都是一個創新的做法。
無論如何，香港北部都會區招商引資，會面對鄰近地區的競爭。內地很多產業園區都是有靈活的招商策略，可以低地價甚至是免地價開發，地方政府注重投資者能夠帶來多少新增的GDP，而不是那麼重視賣地收入。再加上內地的廠房建築成本遠比香港低，所以香港面對的競爭不低。
至於比較洪水橋產業園和新田科技城，新田科技城會集中搞創科產業，而政府定位洪水橋產業園，就會做高端製造業，按政府官員提出的例子，可以發展新興的建築業，例如組裝合成建築，或者是中成藥的保健品產業。產業園公司會在那23公頃土地中，劃出不同的產業片區分區發展。
無論如何，香港搞工廠，即使高度自動化，建築費和地價成本都較貴，但是在港生產可以有「Made in Hong Kong」的品牌，或許香港的品牌和30年前比較，已經沒有當年那麼吃香，特別是內地很多產業已經發展起來，甚至比香港更加先進，所以香港要更加進一步思考自身的品牌價值，例如藥品和保健品，由於要食入口，很多人對安全度的要求會更高，「Made in Hong Kong」還會有一定的市場。
香港發展高階製藥造業，不是沒得做，但是要對好焦，搞清楚自己的定位，知道香港的賣點，還是有發展空間。
盧永雄
