作者：周春玲，全國政協委員，香港高昇基金執行主席
香港政府近期危機意識明顯增強，大小官員在大小場合都在講，要搶人才、搶企業、搶資本，要加快發展北部都會區，否則會落後於新加坡。
與周邊國家較勁，參照他們的發展模式，這是香港多年來的發展路逕，也取得很大的成功。
但世界尤其是東西方的分裂已無可逆轉，內地的發展模式也在變化，我們如何規劃北部都會區的發展藍圖，往往是牽一髮而動全身的考量。
最近看了經濟學家、前重慶市市長黃奇帆《對今後20年局勢的思考》一文，黃提出產業鏈集群戰略佈局的觀點，對香港如何規劃北部都會區很有參考價值，在此向大家分享和討論。
黃奇帆提出，未來要爭奪的主戰場在於一些世界性具有萬億美元級別的，對中國來說就是萬億人民幣級別的消費品的產業鏈集群。
他解釋說，全世界每隔二十到三十年就會產生四到五個代表性的耐用消費品，進入全世界所有國家的千家萬戶，成為風靡一時的消費主流。
比如五十年代到七十年代是手錶、自行車、縫紉機、收音機等；
八九十年代是空調、電視機、冰箱、洗衣機等；
新世紀以來二十年，在中國是手機、筆記型電腦、液晶面板電視機、汽車等。
可以預見，今後二三十年，能夠形成萬億美元級別市場的“五大件”，大體上現在已經出現雛形，
一是無人駕駛的新能源汽車，
二是家用機器人，
三是頭戴式AR/VR眼鏡或頭盔，
四是柔性顯示，五是3D打印設備。
黃認為，這些產品的全球市場規模往往都超過萬億美元，在中國就是萬億人民幣，哪個國家、哪個城市能夠把這些產業發展起來形成集群，就會在國際競爭中走在前列。
對如何形成產業集群鏈，黃經過調研與觀察指出，蘋果和富士康之所以選擇鄭州作為生產組裝基地，是因為這裡勞動力資源豐富，物流和相關產業配套好，是經過系統考察精心計算後的決策，絕不是隨意的投資衝動。
為此，未來要從過去招商引資就項目、論項目的點對點招商模式，向產業鏈集群招商轉變，打造空間上高度集聚、上下游緊密協同、供應鏈節約高效，規模要麼不幹，一幹就是幾千億、上萬億的戰略新興產業鏈集群。
大家對黃奇帆預測未來新“五大件”是否認同可以討論，比如生物醫藥也將是潛力巨大的產業，但黃提出轉變招商模式和規劃模式，著眼考慮產業鏈的集群發展，按照產業鏈的上下、左右需求來規劃，全力打造規模，搶先佔據國際市場上無可撼動的位置，這是值得決策者重視的。
如何調整決策思路，有幾點建議：
一是要深刻理解中共二十大報告在港澳篇章中提出，“推進粵港澳大灣區建設，支持港澳更好融入國家發展大局”的要求。
大家不要認為這是老生常談而忽略了，相反要理解其內在含義。
過往，在提及大灣區建設時，往往較多是與京津冀協同發展、長三角一體化發展、振興東北老工業區、成渝雙城經濟圈建設等區域協調發展相提並論。
在二十大報告中則將大灣區列在港澳篇章，表明大灣區不是狹義的珠三角灣區，而是粵港澳共謀發展的大灣區。
表層含義是香港的發展從地理上得到拓展，深層含義是香港政府要進一步確立“融合”的思維，要自覺將香港的發展規劃與大灣區的定位結合起來，以整個大灣區甚至南方市場為依託佈局，讓香港走出困局。
二是要先選好產業，再做大佈局。
上屆政府只是提出了發展北部都會區的概念，在新界北畫了一個圈，對於在區內如何規劃，不過白紙一張。
如果按照產業鏈集群發展的路子思考，就應該儘快廣東共同討論，按照中央提出“大灣區要建設成國際一流的創科中心”定位產業發展，使大灣區在未來具有很強的競爭力，在國際市場上佔有領先地位。
三是從服務于未來產業發展的需要出發爭奪人才。
香港不少人對於人才流失很著急，其實解決這個問題急不來，要謀定而後動。
其一，搶來的人要能用得上，如果所學非所用，空有學術頭銜，並不能解決香港的發展需求，可能會讓社會分配出現失衡。
其二，宜先定產業，再大量吸納人才、補充人才，效率反而會更高。
長期以來，香港高等教育偏重于金融、法律、會計等服務型人才，如果要融入灣區搞產業鏈集群，那麼人才培養就必須服務於新的市場需求。
現在政府放開內地幾所大學可以到香港工作，這只是走了第一步，還應明確專業需求，以鼓勵人才更快到港。
四是要發揮香港的特點和優勢，在產業鏈集群發展中找好自身定位。
粵港澳大灣區搞產業鏈集群發展，不等於說香港需要推再工業化，相反是給予了香港在新產業形成過程中，選擇哪些適合於香港，哪些適合於廣東，在全鏈條研發、生產、配套、銷售、服務等各個環節中，發揮香港所長。
客觀而言，要香港以一家之言選擇發展什麼產業是難以做到，建議由中央有關部門牽頭建立工作機制，從國內國外的最新發展作出前瞻性決策，使粵港澳大灣區既能創造出萬億產業，又能讓港澳真正融入國家發展大局中。
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