海牙的國際仲裁庭就南海爭議作出裁決，一如所料地判定菲律賓大獲全勝，指中國對南海諸島並無主權。細看仲裁庭的判詞，發現魔鬼在細節中。
仲裁庭把南沙島嶼定義為岩礁，而不是《聯合國海洋法公約》第121條所指的「可維持人類居住、及其本身經濟活動的島嶼」。岩礁與島嶼的重大分別是前者不派生領海及專屬經濟區。裁決不單把中國的美濟礁及仁愛礁等定義為岩礁，更將台灣的太平島也定義為岩礁。這個裁決打擊了台灣及中國的同時，亦否定了越南及馬來西亞等國在同一區域內劃分專屬經濟區的法理基礎。
如果我們假設菲律賓對仲裁庭有重大影響，為什麼菲律會採取這種同歸於盡的策略？東盟諸國本來藉著專屬經濟區來抗衡中國，判決把它們的理據同時破壞掉。答案只有一個，這個裁決對美國最有利。
在南海附近的所有國家都不再能夠借專屬經濟區來劃定地盤，美國便可以在區內暢行無阻，實現其跨太平洋自由航行的宏圖。菲律賓作為美國一百年的殖民地，自然深受美國影響。同時，大家也不要忘記，國際海洋法庭長柳井俊二委任仲裁庭五個成員，扮演了關鍵角色。柳井不但是日本現任首相安倍晉三的智囊，更是非常資深的外交官，他在1990年至2001年間，曾任日本駐美大使，是日美兩國之間的重要橋樑。柳井的取態，不言而喻。
美國借南海事件牽制中國，日本當然扮演著關鍵角色。中國近年經濟崛興，取代了日本成為全球第二大經濟體，光是經濟體積已逐漸威脅到美國。不過以中國的軍事實力，特別是海洋軍事實力，只有一首老式航空母艦「遼寧艦」，實際上完全不可以挑戰到擁有10艘尼米茲級（Nimitz class）核動力航空母艦的美國這個海上霸權。
不過美國還是要把中國打壓在萌芽階段，2011年推行「亞洲再平衡策略」，要重返亞洲，目的主要是將中國的影響力，壓制在中國的家門之前。在經濟上美國利用TPP（跨太平洋夥伴關係）搞出泛亞洲的同盟，政治上在南海挑動地區衝突，雙線制衡中國。所以千萬不要以為中國要展示肌肉，在南海挑釁週邊諸國。不客氣點講，中國最近在南海貌似進取的行動，其實只是一個防守策略，不想給美國圍堵在家門口而已。
美國的南海策略可分為幾個層次，第一是「群鯊圍攻」。如果以軍事實力而言，美國就好比海洋中體積最大的藍鯨，中國頂多只是一條小小的座頭鯨，根本威脅不了美國。但美國怕中國快高長大，因此驅使與自己友好的亞洲群鯊圍襲中國。當中又以越南及菲律賓是最出色的狙擊手，在國際仲裁這一役，就由菲律賓出手。
第二是次「去正當化」。目標是把中國在亞洲諸般水域的主權，全部透過《海洋公約》及國際仲裁庭「去正當化」。中國於南海的主權源於1947年國民政府公布的「九段線」水域。如果台灣讓步，北京對南海主權的基礎便會變得薄弱。美國便影響台灣的馬英九政府，於去年把南海水域的u型線，由原有稱為「固有疆域界線」，改稱為「我國傳統u型線」，首先實現南海主權的模糊性。今次仲裁庭把台灣的太平島也列為岩礁，令到台灣領土深受衝擊。不過，估計與中國關係更差的民進黨蔡英文政府，不會有什麼強硬回應，對美國主導的「南海公共化」策略隻眼開、隻眼閉。
第三是「全面出擊」。在仲裁庭裁決之後，相信美國會發動國際輿論及在實際行動上，對南海全面出擊，會經常派軍艦進出她聲稱是公共海域的地區，將之變成為美國的庭園。
南海的裁決就如冰山一樣，見到的只是峰尖，還有一座巨山，沉在看不見的水中。在美國總統大選前，中美兩國難免有更多口水戰。
盧永雄
黎智英案審結，國務院新聞辦在周二（2月10日）發布 《一國兩制下香港維護國家安全的實踐》白皮書。
《國安白皮書》詳述回歸以來香港維護國家安全的鬥爭。國務院港澳辦發言人指，《國安白皮書》深入闡述中央對香港維護國家安全的原則立場，系統總結一國兩制下香港維護國家安全的經驗啟示，具有重大而深遠的意義。
香港精英經常找各種門路打聽中央對香港的政策，其實要認識中央對香港的政策，就要細讀這本《白皮書》，更要讀懂當中的微言大義。
一、高度肯定打擊「國安首惡」的成果
《國安白皮書》提到截至今年1月，根據《香港國安法》共有98人被檢控，78人被定罪。《香港國安法》實施5年以來，檢控危害國家安全犯罪佔全部刑事罪案的比例不到0.2%，充分說明《香港國安法》打擊的是極少數危害國家安全的違法份子，保護的是絕大多數人的人權自由。
黎智英被視為「國安首惡」，他的案件是香港國安第一大案。《國安白皮書》提到黎智英案只是寥寥幾句，講黎智英罪成，雖然內容不多，但從中央選擇在黎智英案判刑後隨即發布《國安白皮書》，顯見中央認為黎智英案審結、這個「國安首惡」被20年的重刑，是香港國安鬥爭中一個里程碑式的勝利。
黎智英案審訊暴露出來的內容可謂驚心動魄，黎智英並不是什麼「媒體人」，他只是一個賣國賊，審訊時暴露出大量他勾結美國、英國或台灣政要，意圖顛覆國家的種種惡行。其實美國和台灣在香港回歸以後，透過亂港勢力，煽動一場又一場的動亂。從2003年的反對「23條」立法，到2014年的佔中，再到2019年的黑暴，除了有意要推翻當時的特首外，還要否定一國兩制，背後的目標不單是針對特首，不單是針對香港，終極目標是要推翻中央政權。黎智英在台灣陽明山家中和一眾反華分子開黑會，要推動「支爆」，顯示他的確是要在香港「為美國而戰」。
從東西方兩個大國、兩種發展模式比拼的大歷史角度，黎智英只是一隻依仗美國的小螳螂，舉起他的小手臂，想擋住國家滾滾向前的巨輪。他是否在獄中死去，也無關宏旨。現在黎智英的新聞，在網上已沒有什麼流量，再過3、5年，還有誰會記起他。黎智英案審結，歷史又再翻篇了。
二、高度肯定維護國安的重要
《國安白皮書》直言，「國家安全猶如空氣、陽光，受益而不覺，失之則難存，唯有國家安全沒有『局外人』，人人都是國家安全的持份者、受益者，亦都是國家安全的守護者、責任人。」國家安全非常重要，但一般人未必感受得到。換一個角度，在中央的眼中，香港如果保障不了國家安全，就什麼都做不成了。
香港有些傳統精英會認為，香港經常講國安，會嚇怕美英的投資者，黎智英案審結之後，就不要講國安了。但中央顯然不是這樣看，認為國家安全好像空氣陽光一樣，失之則難存，要長期維護。
《國安白皮書》指，「樹立發展是硬道理、安全也是硬道理的理念，既抓好高品質發展這個第一要務，又抓好維護國家安全這個頭等大事，把香港繁榮發展建立在確保安全的基礎上」。
中央言下之意，是要求香港在國安和發展兩隻手都要去抓，兩隻手都要硬，無意經過一段時候，抓國安的手就可以放下來。在中央眼中，維護國安和香港繼續對外開放，可以並行不悖，因為《香港國安法》只是打擊極少數的反動分子、顛覆分子，對來香港正常營商的外國人，毫無影響。
三、高度肯定特區政府的工作
在中央的眼中，在2020年制定《國安法》，是香港撥亂反正的重大一步，在2021年完善政制之後，就是邁出為未來發展打好基礎的另一大步，香港的管治漸入佳境。《國安白皮書》說，香港的政權安全有效維護，治理效能顯著提升。《白皮書》指出，「特別行政區政府透過推廣『簡約公屋』等強力舉措，使公屋輪候時間大幅縮短。『社區客廳』加速建設，改善基層市民生活環境。地區康健中心作為社區醫療健康服務樞紐的角色強化，為市民提供多元化的基層醫療健康服務。公共福利覆蓋及配套資助計畫進一步擴大，長者醫療券拓展至粵港澳大灣區內地城市更多醫療機構。首間中醫醫院開設運營，跨境安老院新增多家。落實最低工資『一年一檢』，取消強積金對沖，讓勞工權益更有保障。『大灣區青年就業計畫』恆常化，更多企業提供職位支持香港青年到大灣區內地城市工作。香港市民得到了更多『看得見、摸得到』的民生實惠。」
《國安白皮書》講香港的管治成績如此具體，可見中央認為在穩定了安全環境之後，香港管治近年有長足的進步。這和一些評價香港特區政府管治一無是處的批評，可以說是南轅北轍。
香港的精英應該去看《國安白皮書》，看清楚整個論述的結構，看出整條發展的脈絡。要從一個管治14億人口大國的角度去看，在中國全面超越美國的前夕，在這個最兇險的時刻，如何不要讓香港變成軟肋，出現重大問題而拖垮整個國家。更要讓香港在國家發展的大局當中，找到貢獻國家的角色，找到自己的發展機遇。當你站得夠高的時候，就不會不斷地斷章取義說「香港已經由治及興，就不要再講國安了」。
盧永雄
