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夠膽和美國對著幹的也門胡塞武裝,到底是什麼來頭?

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夠膽和美國對著幹的也門胡塞武裝,到底是什麼來頭?
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夠膽和美國對著幹的也門胡塞武裝,到底是什麼來頭?

2024年01月12日 12:13 最後更新:12:23

本周四(1月11日),美國和英國已經開始對也門境內與胡塞武裝有關目標實施導彈打擊,也門全國範圍內遭遇襲擊,包括首都沙那、薩達和達瑪律以及荷台達等地。

胡塞武裝控制多地遭美軍空襲。

胡塞武裝控制多地遭美軍空襲。

外界很好奇,美國襲擊胡塞武裝這枝「拖鞋軍」,為什麼要打導彈打到也門首都沙那? 答案是胡塞武裝早已佔據了也門首都沙那。

胡塞武裝是名符其實的「拖鞋軍」。

胡塞武裝是名符其實的「拖鞋軍」。

聲稱有能力將紅海變成「墳場」的胡塞武裝,到底是一個什麼樣的組織?政治綱領是什麼?想達到什麼目的?這一系列問題成為各國媒體探究的熱點。值得注意的是,雖然胡塞武裝現在控制了也門多個地區,但卻在2022年被聯合國安理會認定為「恐怖組織」。

胡塞武裝是也門反政府組織,成立於2004年,其前身是一個名為「青年信仰者」的團體。該團體的成立與也門的歷史以及政治因素密切相關。

大約從9世紀開始,也門北部一直存在著一個由伊斯蘭教什葉派分支宰德派領袖統治的國家,但在1962年,一些也門軍官推翻此前北部這個君主制國家,並建立「阿拉伯也門共和國」。由於宰德派與舊政權的關係,他們被視為對新政府的威脅,受到鎮壓。

大約30年後,也就是1990年,南北也門統一,成立也門共和國,但雙方之間的分歧仍然存在。根據美國中情局2010年的估計,也門有65%的國民是遜尼派,35%是什葉派,而這些什葉派大多數是宰德派。雖然就全國總人口而言,宰德派成了少數,但他們在也門北部和西部以及首都沙那仍然佔多數。當時的也門政府為了削弱宰德派在北部地方的統治地位,鼓勵與沙特有聯繫的兩個遜尼派分支——薩拉菲派和瓦哈比派的民眾,在宰德派人口佔多數的地區定居。

據美國《時代》週刊等媒體報導,宰德派認為,越來越多的瓦哈比派和薩拉菲派在也門北部定居,對他們的文化造成影響。有學者表示,這引發了宰德派的宗教復興運動,而領導這一運動的就是「青年信仰者」組織。該組織後來變為一個批評也門政府與西方關係的政治團體。

「青年信仰者」領導人胡塞2004年被政府軍打死。

「青年信仰者」領導人胡塞2004年被政府軍打死。

「青年信仰者」之所以後來改名為胡塞武裝並發動反政府叛亂,與該組織領導人胡塞被殺有關。事緣2003年伊拉克戰爭爆發後,「青年信仰者」舉行大規模示威,反對當時親美的也門政府,「青年信仰者」遭到鎮壓。第二年即2004年,也門政府領導人邀請胡塞到沙那參加會談,後者拒絕了這一邀請,之後也門政府對其進行抓捕,胡塞發動叛亂。這一年9月,胡塞被政府軍打死,「青年信仰者」隨後改稱「胡塞人」,即現在的胡塞武裝。

胡塞武裝在2014年攻佔也門首都沙那。

胡塞武裝在2014年攻佔也門首都沙那。

根據美國智庫伍德羅·威爾遜國際學者中心指出,在胡塞死後,胡塞武裝發動了多次反政府叛亂。該組織2010年與也門政府簽署了停火協議,但2011年「阿拉伯之春」爆發,之後胡塞武裝再次發動反政府叛亂。2014年9月,胡塞武裝攻佔首都沙那,後又佔領該國南部地區,逼使時任也門總統哈迪前往沙特避難。2015年,沙特領導的多國聯軍對胡塞武裝發起軍事行動,也門戰事升級。之後,在聯合國等方面的斡旋下,也門政府和胡塞武裝數次達成臨時停火協議,一直打打停停。

中國現代國際關係研究院中東研究所副所長李亞男表示,胡塞武裝在發展過程中,經歷了兩個比較關鍵的節點,它的發展與沙特瓦哈比派在地區的擴張、美國在中東的軍事干涉、西方「民主化改革」在中東的失敗這些因素是相伴而生的。

第一個節點是2003年美國發動伊拉克戰爭,「青年信仰者」不滿美西方對中東的軍事干涉,在政治上變得激進,開始宣傳反美和反猶口號;2004年,該組織指責薩利赫政府與美國關係過於密切,與政府爆發多輪武裝衝突,雙方衝突持續至2010年簽署停火協定。

第二個節點是2011年「阿拉伯之春」席捲中東,當時也門薩利赫政府在國內的反對浪潮中倒臺,過渡政府成立。胡塞武裝也參與了反對薩利赫政府的運動,並趁機壯大勢力,要求參與過渡政府之後的也門權力分配。由於其具體訴求沒有得到滿足,胡塞武裝2014年攻打沙那,引爆了也門第二次內戰。

胡塞武裝的出現是在歷史、政治、社會、宗教等因素的相互作用下產生的,包括遜尼派和什葉派之間的宗派爭鬥,沙特資助遜尼派及其薩拉菲派分支,而伊朗資助胡塞武裝作為也門什葉派組織的代表。

胡塞武裝不是散兵遊勇,軍事力量強大,被西方視為中東地區「抵抗軸心」。

圖: 胡塞武裝在也門有大量什葉派追隨者。

據聯合國安理會2015年的一份報告估計,胡塞武裝包括7.5萬名武裝人員,如果將平民效忠者算進去,他們的規模可能在10萬到12萬之間。《也門郵報》2017年的一篇報導稱,胡塞武裝大約有10萬人。該組織現在控制著也門多個地區,包括首都沙那和紅海港口荷台達。也門政府則控制著南部港口城市亞丁和人口較少的東部地區。

埃及金字塔政治和戰略研究中心研究員穆赫辛稱,也門西北部地區貧困的社會環境和民眾對宗教的虔誠,促進了胡塞武裝的發展。該組織反美反以的口號迎合了當地民眾對美以反感的心理。

胡塞武裝的政治主張是什麼?

中國現代國際關係研究院中東研究所副所長李亞男認為,胡塞武裝在宗教意識形態上和同為什葉派的伊朗有著千絲萬縷的聯繫,在以沙伊競爭為代表的中東教派鬥爭的大背景下,胡塞武裝通常被視為與黎巴嫩真主党、伊拉克什葉派民兵一樣,是受伊朗支援的「地區代理人武裝」。再加上也門北部與沙特毗鄰的地理現實,沙特長期以來都對胡塞武裝的發展壯大高度警惕,認為胡塞武裝是伊朗安插在其邊境的「楔子」,可以被伊朗用來威脅沙特的國家安全。不過,今年沙特與伊朗和解進程持續推進,帶動了胡塞武裝與沙特之間關係的緩和,有關也門和平進程的談判也隨之推進。

不過胡塞武裝和伊朗的關係,未必如外界想像那麼密切。
 
卡塔爾半島電視臺引述一些分析人士認為,胡塞武裝從來都不是伊朗的代理人,他們擁有自己獨特的歷史和政治議程。美國智庫昆西治國方略研究所執行副總裁帕西表示,與黎巴嫩真主黨相比,胡塞武裝與伊朗的聯繫更少,他們不受伊朗控制,並且在很大程度上自主行動。除此之外,雖然美國和其他國家指責伊朗向胡塞武裝提供導彈和無人機技術,但是美國三藩市大學教授祖內斯表示,胡塞武裝的絕大多數武器都是繳獲的或在黑市上購買的,並非來自伊朗。

胡塞武裝想要獲得什麼?對於這一問題,半島電視臺援引加拿大渥太華大學助理教授朱諾的話稱,胡塞武裝已佔據也門大片土地,實質上管治那些國土,不可避免地希望得到國際社會的承認,「在可預見的未來,他們無法實現這個目標……在加沙戰爭的背景下,他們希望通過表達對哈馬斯的支持,來證明自己是由伊朗領導的抵抗軸心的關鍵成員,因此我預計他們擾亂紅海海上交通的動作將會持續下去」。

目前胡塞武裝在紅海是通過無人機和導彈進行「小成本襲擾」的,而美國牽頭組建的護航艦隊的「高成本防守」,令胡塞武裝在很大程度上達到預期效果,這就造成巴以衝突嚴重外溢的惡果。




深喉

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美國特朗普政府於當地時間12月5日發布第二任期首份《國家安全戰略》文件,其中在台海議題上採取強硬措辭,於三個段落中八次提及「台灣」,強調將透過維持軍事優勢來防止台灣衝突,並明確表示「不支持任何單方面改變台海現狀」。這份長達68頁的戰略文件同時要求日本、韓國大幅增加防衛費支出,以強化「第一島鏈」的威懾能力,分析指這反映了特朗普政府內部的矛盾分裂。

特朗普政府於當地時間12月5日發布第二任期首份《國家安全戰略》文件。

特朗普政府於當地時間12月5日發布第二任期首份《國家安全戰略》文件。

根據白宮公布的戰略文件內容,美方明確指出台灣地理位置具有關鍵戰略意義,認為「對台灣的關注是理所當然的」。文件寫道:「遏制圍繞台灣的衝突,在理想情況下是透過保持軍事優勢,是當務之急。」美方承諾將建立一支能夠抵禦在「第一島鏈」任何地區發生侵略的軍隊,並增強「美國及其盟友阻止任何奪取台灣島企圖」的能力。

文件分析指出,台灣的重要性不僅在於半導體生產領域的主導地位,更主要原因是台灣提供通往「第二島鏈」的直接通道,並將東北亞、東南亞分割成兩個不同區域。全球三分之一航運每年需經過南海,這對美國經濟有重大影響。

文件分析指出,台灣的重要性不僅在於半導體生產領域的主導地位,更主要原因是台灣提供通往「第二島鏈」的直接通道

文件分析指出,台灣的重要性不僅在於半導體生產領域的主導地位,更主要原因是台灣提供通往「第二島鏈」的直接通道

在過去外界討論中,「第一島鏈」被指包括沖繩、台灣、菲律賓等;「第二島鏈」以關島為中心;「第三島鏈」則以夏威夷為中心。

不過,文件提到美國不能也不應獨自承擔防衛任務,盟友必須加大投入並實際履行承諾,明確要求包括日本和韓國在內的盟國大幅增加防衛費在GDP中的佔比。文件指出:「特朗普堅持要求日本、韓國承擔更多責任,必須敦促兩國增加國防開支,專注於發展威懾對手、保護『第一島鏈』所需的能力。」

文件又建議美國外交努力應著重於敦促「第一島鏈」的盟友和夥伴允許美軍更便捷使用其港口和設施,同時增強第一島鏈沿線海上安全問題的相互關聯性。

除了台海議題,新版國安戰略還涉及南海、印太地區安全等內容。文件稱南海作為「第一島鏈」中的重要航道對美國非常重要,任何有可能控制南海的「競爭者」都對美國構成安全挑戰。美方承諾採取「強有力」威 懾手段,並鼓勵印度為「印太」地區安全做出貢獻。

在經濟方面,文件呼籲通過優先考慮「互惠和公平」並減少對中國的依賴,與中國「維持真正互利的經濟關係」。這種調整被視為維持美國經濟增長的關鍵,目標是使美國經濟規模從「2025年的30萬億美元增長到2030年代的40萬億美元」。

特朗普政府仍避免直接表明對台海緊張局勢升級的具體回應方式

特朗普政府仍避免直接表明對台海緊張局勢升級的具體回應方式

路透社比較指出,此次戰略文件涉及台灣議題的措辭明顯強於特朗普第一任期。2017年發布的戰略文件僅三次提及「台灣」,而新版文件不僅提及次數增加,內容也更為具體。不過,特朗普政府仍避免直接表明對台海緊張局勢升級的具體回應方式,這與拜登政府多次公開宣稱「美國將保衛台灣」的立場形成明顯區別。

《南華早報》報道提到,特朗普第二任期主張以「克制」為導向的外交政策,在共和黨內部引發分裂。據悉,美國財政部長貝森特堅持在「國安戰略」和「國防戰略」中軟化有關中國的措辭,導致這兩份報告推遲數周發布。與此同時,以國防部副部長埃爾布里奇·科尔比為代表的鷹派則主張將重點轉向「遏制中國」。

美國企業研究所高級研究員扎克·庫珀向《日經亞洲》表示,新戰略文件的措辭結合了美國傳統上的兩種立場——「反對改變現狀」和「不支持台灣獨立」。他分析指出:「其中存在一些模糊性。通過這樣總結聲明政策,他們可能為未包含的其他措辭變化留下了空間。」

美國企業研究所研究員瑞安·費達西烏克認為,措辭的細微變化可能是一種故意的「中間立場」,旨在穩定與中國的關係,同時表現自身的強硬立場。這種平衡策略在特朗普簽署要求美國國務院定期評估「美台」關係的法律後更顯複雜。

中國外交部發言人林劍

中國外交部發言人林劍

中國外交部發言人林劍在12月3日的例行記者會上已明確表示,中方堅決反對美國同中國台灣地區開展任何形式的官方往來。林劍強調:「台灣問題是中國核心利益中的核心,是中美關係第一條不可逾越的紅線。一個中國原則是中美關係的政治基礎。」中方敦促美方慎之又慎處理台灣問題,不向「台獨」分裂勢力發出任何錯誤信號。

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