河北初中生殺人埋屍案嫌犯被刑事追訴 律師：信號明確 年齡不是擋箭牌

社會高度關注的河北邯鄲初中生被害案，8日有最新進展。

3月10日，河北邯鄲肥鄉區一名13歲中學生被拋屍於蔬菜大棚中，被發現時，臉被鐵鍬鏟得面目全非。犯罪嫌疑人是他的三名同學，案發地距離其中一名同學的家，僅有約100米。

網傳3名嫌疑人的圖片。

據警方透露，經初步認定，這是一起有預謀的犯罪案件，因為埋屍的坑池深56厘米，在犯罪前一天已經進行預挖。

邯鄲13歲初中生被埋屍的蔬菜大棚。

3月11日，涉案的張某某、李某、馬某某3名未成年犯罪嫌疑人被公安機關全部抓獲。

死者父親在社交平台分享與兒子生前的合影。

檢察機關高度重視，依法提前介入公安機關偵查活動。3月21日，邯鄲市肥鄉區公安局對涉嫌故意殺人罪的張某某、李某及馬某某提請檢察機關核准追訴。

檢察機關審查認為，張某某、李某及馬某某3人作案時已滿十二周歲不滿十四周歲，故意殺人致被害人王某某死亡，情節惡劣，應當追究刑事責任。根據中國《刑法》第十七條第三款的規定，河北省檢察機關逐級層報最高人民檢察院對張某某、李某及馬某某核准追訴。

近日，經最高人民檢察院審查，依法决定對犯罪嫌疑人張某某、李某及馬某某核准追訴。

什麽是核准追訴？

知名律師王利華受訪指出，最高檢核准追訴，意味著將對3名涉案未成年人追究刑責，這類案件涉及未成年人案件，未經最高人民檢察院核准，不得對案件提起公訴。

王利華指出，近些年屢屢發生的低齡未成年人惡性犯罪，引起公眾的廣泛關注，「此案被最高檢追訴，傳遞出明顯的信號，那就是加大對少年惡性犯罪的打擊力度。」

據王利華透露，目前，正在研究制定關於辦理核准追究未成年人刑事責任案件若干問題的規定。

核准追訴的意義是什麽？

湘潭大學法學院教授張永紅表示，現行《刑法》第十七條第三款規定，已滿12周歲不滿14周歲的犯故意殺人、故意傷害罪致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷，造成嚴重殘疾，情節惡劣的，經最高人民檢察院核准追訴的，應當負刑事責任。這一款規定是根據2020年12月26日刑法修正案（十一）修改的。

在此之前，我國對於未成年人的刑事責任年齡規定的最低是14周歲，不滿14周歲的不追訴。修改之後，對於已滿12周歲不滿14周歲的未成年人，符合特定條件，經過最高人民檢察院核准追訴，就可以追究刑事責任了。

為什麽在《刑法》修正案（十一）時會將未成年人刑事責任年齡起點降低呢？

一個重要原因是，此前發生的大連13歲男孩殺害10歲小女孩後拋屍案、湖南沅江12歲男孩弑母案、安徽宣城13歲男童殺害堂妹拋屍案等低齡未成年人極端惡性犯罪案件，經媒體報道後，引發全社會高度關注。

張永紅表示，隨著社會的發展，未成年人身心發育提前化，他的認知能力實際上提高了，對於特定的嚴重犯罪，12到14周歲的未成年人應當有所認知，而且主觀惡性比較大。12到14周歲的未成年人實施特定的嚴重犯罪的情形，實踐當中也時有發生，造成了比較惡劣的社會影響。如果不追究這些人的刑事責任，難以得到社會公眾的認同。

核准追訴要符合哪些條件？

張永紅表示，要符合以下幾個條件：第一，可以稱之為罪行條件或者罪名條件，他們所犯的是故意殺人罪或故意傷害罪，只限於這兩類犯罪；第二，結果條件，要致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾；第三，情節條件，要求情節惡劣。而且追訴從程序上來講，必須經最高人民檢察院核准。

總體而言，對於12至14周歲的未成年人追究刑事責任，刑法修正案（十一）是予以肯定，但是有嚴格限制範圍，並且嚴格控制程序。對於12至14周歲的未成年人實施特定的嚴重犯罪，一方面確有追究刑事責任的必要性，另一方面不能够擴大範圍，導致濫用。我國對於未成年人總體的政策是教育挽救為主，而不是以懲罰為主。我們只是對於其中特殊的罪行嚴重、後果嚴重、情節惡劣的情形才啟動刑事追訴程序。啟動時，為了嚴格把關、嚴格控制，把核准追訴的權利統一收歸最高人民檢察院，既能够保證對這類未成年人追溯行為的嚴格控制，也能保證司法適用的統一。相反，如果說把核准的權利下放到各個省、自治區、直轄市一級的人民檢察院，可能會因為把握過於寬鬆而導致追究的數量多。

張永紅表示，對於未成年人而言，雖然他們可以被追究刑事責任，但是未成年是法定的從寬事由。我國刑法第十七條第四款規定了，對依照前三款規定追究刑事責任的不滿18周歲的人應當從輕或者减輕處罰。我國刑法第四十九條第一款規定，犯罪的時候不滿18周歲的人和審判的時候懷孕的婦女，不適用死刑，不適用死刑，包括不適用死刑立即執行，和不適用死刑緩期兩年執行，也就意味著，如果對他們量刑的話，最重的刑罰只能是無期徒刑。

最高人民檢察院核准追訴後，案件會進入公訴環節，最終由法院進行宣判。無論是判處無期徒刑還是有期徒刑，因為未成人犯的特殊性，服刑會與成年犯區分關押，未成年犯被送到未成年人管教場所服刑。同時因未成年人自身的特點，管教措施也會與成年犯有所不同。

據中國網3月29日報道，北京康達律師事務所陳麗莎律師當時介紹說，邯鄲初中生被害案或將成為自2021年3月刑法修正案（十一）正式實施以來，全國首例符合追訴條件的未成年人故意殺人案件。

陳麗莎認為，本案對於激活已滿十二周歲不滿十四周歲的人的核准追訴制度具有重要意義，或將成為一件「里程碑式」案件。

毛拍手

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在美國不斷强調與中國是「激烈競爭關係」的背景下，中美雙邊會談時出現「一致同意」一詞，值得留意。

4月7日上午，國務院總理李强在北京人民大會堂會見美國財政部長耶倫。新華社圖片

據內地「新京報」，4月7日，美國財政部部長耶倫在北京繼續其6天的訪華行程。這是時隔9個月美國財長再次訪華，相關行程備受矚目。

但在全球宏觀經濟形勢不明朗、不穩定，中美經濟關係錯綜複雜的大背景下，耶倫此次中國行的最大看點應該是，此次訪華的真實目的是什麽、中美能否共同應對全球性挑戰以及如何負責任地管理好雙邊經濟關係。

對此，中美經貿雙方牽頭人、國務院副總理何立峰和耶倫在廣州舉行的多輪會談，以及耶倫在啟程訪華前和訪華行程中不斷强調的議程，提供了一些答案。

國務院副總理何立峰和耶倫在廣州會面。AP圖片

據新華社報道，4月5日至6日，何立峰與耶倫在廣州舉行多輪會談時，雙方圍繞落實中美元首重要共識，就兩國及全球宏觀經濟形勢、中美經濟關係及全球性挑戰進行了深入、坦誠、務實、建設性的交流，一致同意在中美經濟和金融工作組項下討論中美及全球經濟平衡增長、金融穩定、可持續金融、反洗錢合作等議題。

近年來，美國不斷强調與中國是「激烈競爭關係」。在此背景下，中美雙邊會談時出現「一致同意」這樣的詞彙並不多見。這反映了中美經濟關係「誰也離不開誰」的客觀現實。

不僅如此，中美兩國的相關政策，對於兩個經濟體和全球經濟都會産生重大影響。

以美國為例，自2023年年底以來，外界普遍認為隨著美國通脹率迅速下降，美聯儲將在今年多次降息。但隨著今年以來美國通脹率高於預期，非農就業報告强勁，人工智能領域投資熱度較高，一些美聯儲官員已轉為鷹派，不主張今年降息。
與此同時，美國國會預算辦公室在其最新預測中也警告，10年後美國聯邦債務有可能高於「二戰」時水平。

如果美聯儲要降息，防通脹再升、控制債務短期急劇上漲就是最大挑戰。而中國作為全球製造大國和美債債權人，其决策對於美國也有重要影響。

比如，如果因美元降息導致人民幣匯率升值，那麽美國進口的中國商品將漲價，形成美國擔心的「輸入通脹」。反之亦然，美國貨幣財政政策對於中國也有重大影響。

因此，兩國密切高層溝通，深入討論各自的國內需求、投資政策和財政問題，十分必要。

也要看到，在兩國高層溝通反映中美經濟關係深入性的同時，美方仍有單方面設置、主導議程的一面。

美國財政部公布耶倫訪華行程後，就不斷强調將與中方重點討論「中國電動車、光伏和新能源産業産能過剩對全球經濟産生的衝擊問題」。

美國認為，中國對這些行業的持續補貼導致産能過剩，並廉價輸出海外，對美國和其他國家的相應産業造成威脅。這個說法極不公道。

2022年8月，拜登政府通過了500億美元的《2022年芯片與科學法案》，打亂了全球芯片市場秩序就不說了。在新能源車層面，2021年4月，拜登簽署《兩黨基礎設施法》，宣布投入1740億美元推動美國電動汽車行業發展。

這1740億美元中，包括總額1000億美元的消費者退稅優惠，450億美元用於校車和公交車電氣化，150億美元建設50萬個新的電動汽車充電樁等，其中的50億美元下撥給美國各州政府，用於在主要公路沿綫構築快速充電網絡。

結果兩年多過去，美國僅有4個州建成並投入運營共7家公共充電站、總計38個充電樁。

競爭不過就說是威脅，這一點值得警惕。因為，這預示著美國有可能在所謂操縱匯率、貿易失衡等老議題之外，設置出一個中國「産能過剩威脅」的新議題，甚至有可能以此為由對中國相關産業發動「新關稅戰」。

對於美方炒作的中國「産能過剩」問題，中方「作出充分回應」，同時就美方對華經貿限制措施表達了嚴重關切。

有一致同意要做的事，有充分回應和中方嚴重關切的問題，這反映了中美經濟關係最真實的一面：合作與博弈並存。誇大任何一面，都可能失真。

但正是因為中美關係棘手，雙方才應保持密切溝通。對於耶倫二次訪華，國際輿論多持積極看法，也反映了國際社會對中美關係穩定的期待。

4月7日，國務院總理李强在北京會見了耶倫。李强表示，中方希望中美做夥伴而不是對手；耶倫也認為美中雙方應當坦誠溝通，避免誤會，共同推動美中關係穩定發展。

耶倫是今年以來首位訪華的美國政府高層官員。而在耶倫結束訪華後，美國國務卿布林肯有望在未來幾周訪華，美國防長奧斯汀也將與中方同行舉行會談。

美國在大選年通常不會發起主要的談判或雙邊倡議。但中美高層保持密切溝通，對於夯實中美關係基礎，拓展可合作空間意義重大。這應是耶倫此次訪華體現出的最大價值。