科技創新助環保青年發展好時機

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科技創新助環保青年發展好時機

2024年11月11日 09:06 最後更新：11:28

持續智庫

——持續智庫「永續與發展：青年與科創」講談會總結報告

已經是十一月中旬，立冬都已經過去了，香港的氣溫竟然仍維持在25-29度的水平，街道上盡是穿短袖上衣，甚至是背心的年輕人，令人感到，地球變暖的問題，已經近在眉睫。

持續智庫上周（11月5日）以「永續與發展：青年與科創」為主題舉辦講談會，從城市規劃、科技發展及人才策略三個角度，去探討如何保持及優化香港的可持續發展及競爭能力。席上環保專家提出警告，過度的碳排放令地球升溫，已經對全球經濟和人類生活水平造成嚴重影響；現在最危在旦夕的，不是塘邊小鳥的覓食習慣，而是地球暖化。經濟發展與環境保護必須相輔相成，以經濟發展科技，以科技保護環境，才是永續和發展的不二法門。

當前是世界科技發展飛躍的年代，為探討如何鼓勵青年人把握科技創新的寶貴機會，共同參與社會的永續發展，持續智庫邀請了民政及青年事務局局長麥美娟女士、香港教育大學科學與環境學系顧問胡紹燊教授、世界綠色組織行政總裁余遠騁博士及香港規劃師學會會長張綺薇女士在講談會上發言，並引領在場參與者共同剖析香港所面對的機遇與挑戰。

講談會上余遠騁博士指出，氣候變化的情況十分嚴峻，已遠超越生態保育問題。全球氣溫上升對經濟、民生及糧食安全所造成的嚴重危機才應是我們關注的燃眉之急。氣候變化造成的降雨分佈不均，不僅會引發各地區對水資源的爭奪，水旱災害更會影響作物收成，危害世界糧食安全。因全球變暖而導致的冰川融化、水位上升，可致陸地沿岸地區的居民房屋和企業工廠在數年後被淹沒，面臨搬遷和重置的難題。因厄爾尼諾和拉尼娜現象帶來的極端天氣，也嚴重危及人們的健康和生命安全。

同時，余博士指出，環境問題已經演變成經濟和貿易問題。因氣候變化帶來的風險無法對沖，有保險公司已經拒絕向企業提供氣候造成的經濟和資產價值損失的保險。隨著海內外各社會和企業均逐漸重視ESG（優先考慮環境問題、社會問題和公司管治的投資原則）的趨勢，氣候管治已成為影響市場規範和貿易壁壘的手段。國家、城市和企業在氣候變化上所用的策略和措施，將會影響其貿易實力。縱觀國際市場，當前已有超過30個國家實施碳交易，20多個國家徵收碳稅。然而，香港對此尚未跟從，對氣候變化相關議題仍未充分重視，值得我們反思。

在地球整體環境已接近災難程度的情況之下，胡紹燊教授認為，從事環保工作的人不僅要追求理想，還需評估措施的可行性、優次及其在當前環境中帶來的最大效益，不僅要有保育的名義，同時要讓保育的價值最大化。目前，減少碳排放才應是我們需要積極關注的重點。

對此，胡紹燊教授直言，對於發展給環境帶來的影響，目前大多數問題都有科學方法解决。他說，「放眼未來，科技創新是應對環境挑戰的關鍵。隨著科技進步，我們能利用科學技術改善生活並實現節能減排，讓發展與保育並肩而行。」在交流環節中，巴士的報社長盧永雄先生亦提出：現時全球最重要的環保議題是減碳，以應對地球暖化；香港要推動相關的綠色科技產業，既達至減排效果，亦可產生經濟效益，從而帶動經濟發展，以此支持及推動環保事業。

一個「新鮮出爐」的例子，是香港投資管理有限公司今年開展的首個海外拓展項目，支持電動車充電解決方案公司Spark將電動車充電設施「輸出」到泰國，計劃於5年內建設逾1000個電動車充電設施服務站。此舉展示了香港的綠色技術能力，推動香港實現綠色金融中心的願景。

這個願景可以在北部都會區中實現。規劃中的新田科技城提供一個難得的機會，結合產、學、研的力量，實踐科技創新如何協助保護環境，同時，發展環保科技又可以如何促進經濟。

香港規劃師學會張綺薇會長提出，北部都會區利用嶄新規劃概念，培養科創生態系統，冀以產業帶動發展，在北部教育城的契機下，達至產學研合作的協同效應。與此同時，新田科技城亦會引入綠色建築、交通、生活等理念，在有限的用地資源下，增加可用的多功能空間，減少碳排，甚至爭取通過科技手段，建立智慧、綠色、具抗禦力和可持續的設計、基礎建設與出行模式，實現負碳排放，並設立「氣候中和區」，兼顧大形勢下的氣候需求。

另外，張會長強調，今次政府主動出擊，招攬有利於北部發展的項目進行投資，預計將創造50萬個新職位，不僅為香港注入新經濟動力，更是為青年創造新的機會。

負責青年事務的麥美娟局長表示，政府非常重視青年發展空間，民青局和各決策局一直致力推動青年工作，並且適時推出新措施，務求能與時並進，並為青年人提供融入社會發展的機會和環境。新田科技城就是可以讓青年人大展拳腳的地方。

持續智庫主席劉智鵬教授強調，減少碳排放是全球的優先事項，而支援創新和技術開發對於減少碳排至關重要。他說，保育土地固然重要，但我們也必須認識到，保育措施必須有經濟效益才能持續，科技創新也必須有基礎設施才能發展。發展和保育必須並行，才可以應對氣候變化。

持續智庫

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電動車政策不能轉軚

2025年01月13日 13:51 最後更新：14:50

在傳統化石燃料的掌控之下，交通排放是城市碳排放的最大來源。電動車輛以電池驅動，具備沒有任何廢氣排放的優點。向來自詡頗有環保意識的歐盟，起初為達成碳中和的目標，聲稱全力發展新能源汽車。然而，當中國電動車以更高的性價比迅速崛起之時，考慮到經濟效益和地緣政治的因素，歐洲政府最近卻紛紛「轉軚」，放棄在2035年完全禁售燃油汽車的目標，大量車廠也取消了電動車的研發和生產計劃，實在令人大跌眼鏡。我們關心氣候暖化問題的人，免不了擔心這種「轉軚」的態度會不會傳染到香港。

香港是鼓勵電動車發展的理想之地：香港地方面積不大，人們不需要像歐美或內地的駕駛者那樣，每天行駛超過 100-200公里的車程；同時，城市密集也意味著香港更容易部署充電點。其實，香港在推動電動車方面所作出的努力，有不錯的開始。早在2009年，政府已前瞻性地成立由財政司司長親自領軍的推動使用電動車輛督導委員會。因應2050年實現碳中和的目標，電動車推廣已進入第二階段：2021年，政府公布《香港電動車普及化路線圖》，目標是在2035年或以前停止新登記燃油私家車，推動運輸領域邁向零碳排放。政府率先提出，所有新購及到期更換的公營機構車輛須是電動車，起到良好的帶頭作用。隨著一系列配套政策出台，香港電動車推廣成績斐然。截至 2024年11月底，香港整體電動車數目已超過10萬輛，佔所有車輛總數約11.8%。

（網絡圖片）

現在離2035年還有十年的時間，這正是香港電動車普及的關鍵階段。若要達成目標，必不能像歐盟「半途而廢」。政府推廣的政策要有持久度，才能展示其決心。

國際上鼓勵電動車的措施主要有幾種，包括降低登記費、允許電動車使用高乘載車輛 (HOV) 車道、培養公眾對電動車好處的認知、以及提供新能源運輸基金給公共交通及企業更換電動車。除了香港的道路情況難以引進高乘載車輛車道的措施之外，政府已推出其他政策配合電動車推廣，其中一個是2018年開始實行的「一換一購車計劃政策優惠」。政府向首次登記以電動車替換燃油車的私家車主，提供首次登記稅寬減額，鼓勵市民更換電動車。

（網絡圖片）

然而，政府宣佈該計劃將於2026年3月終結，並在2024年4月，將「一換一」電動私家車的首次登記稅寬減額上限由$287,500調整至$172,500。據運輸署統計月報數據顯示，在4月份新政實施後，優惠政策的調整對「一換一」私家車主電動車購買量影響明顯。

雖然，據業界反應，由於市場上有越來越多電動車品牌及型號，價錢也大幅下調；所以，政府調低首次登記稅的上限亦不會大程度地增加車主轉購電動車的費用，除非換的是高價電動車。不過，心理影響總是有的。最重要的是令人以為政府在推動電動車的力度減弱了。儘管電動車價格下調能夠吸引潛在消費者換購，但「一換一」政策優惠在2026年結束，有機會減弱讓大眾轉用電動車的趨勢。

除購置優惠之外，政府還於2020年10月推出了「EV屋苑充電易資助計劃」，共注資35億元，旨在推動在現有私人住宅樓宇停車場安裝電動車充電基礎設施。電動車的屋苑私家充電裝置的安裝大致可分成三部分，分別為充電基礎設施、充電器和駁電設備。在此計劃之下，政府只資助安裝充電基礎設施；充電接駁設備則由個別車位業主自行承擔，一般費用高達2至3萬元，對小車主來說，也是一個負擔。

（網絡圖片）

資助的35億資金在2023年底已經用完。按照預期，整個資助計劃可協助約700個現有私人屋苑停車場、約共14萬個停車位安裝電動車充電基礎設施，佔全港約28萬合資格停車位的一半。但據資料顯示，目前僅有八萬餘個停車位得到覆蓋。即是說，尚有20萬個車位未駁上充電設施。可見，政府資助未能完全到位。如果政府「支持」没有改变，推動汽車減排的努力可能無疾而终。

政府財政資源是有限的，所有「支持」必需量入為出，同時也要守著「用者自付」的原則，因此政府為「支持」設限是可以理解的。在當下財政緊張的時刻，當局要考慮其他鼓勵措施。例如，要求新建的私人屋苑停車場或商營停車埸必須有汽車充電設施，節省後裝的成本。對於現時的商營停車場，亦可將電動車充電設施作為停車場地契續期的的條件，以提高充電樁的覆蓋率。配合2023年年底政府停車場內的充電服務逐步市場化的措施，政府可用收費優惠代替直接財政補貼，例如電動車在停車位充電時段可獲停車費減免，促進公共充電設施的使用率和運轉效率。政府的樓宇建築也需定下全數安裝充電設施的目標日期。