不知大家是否有聽過一個「光伏羊」的故事？幾年前，我國在青海塔拉灘建設了太陽能光伏發電廠，因擔心風沙掩蓋光伏發電板影響運行，工程師便以種草來防風固沙。因發電板擋隔陽光，可鎖住土壤水分，大幅的晝夜溫差下水氣凝結成水，植物長勢良好，形成大面積的植被。為避免草生長過快覆蓋發電板，工程師又在發電廠養羊吃草，控制草原生長速度，羊糞又反過來為其提供養分。通過這種「板上發電、板下牧羊」的產業共生模式，在經濟上，發電和畜牧拓寬了收入渠道，帶動了當地的經濟發展。值得關注的是，當地的綠色解決方案成就了綠色產業鏈，更實現了生態循環：發電板的年均發電量可達100億千瓦時，一年節約煤311萬噸、減排二氧化碳780萬噸；除此之外，他們將荒漠變為草原，遏制土地荒漠化，還造就了畜牧業，真是有口皆碑。
在十四五期間，國務院明確鼓勵建設綠色低碳循環發展經濟體系，將實現碳中和定為首要目標。要實現這個目標，離不開在社會上發展綠色產業。回看香港，其實並不缺乏環保初創。近年來，尤其是在電動車領域上，許多科技公司做得相當出色。以香港的基石科技公司為例，因創辦人在幾年前留意到全球多個國家重視氣候變化，定下減碳目標，並有以電動車取代燃油車的趨勢。在發現朋友的一項汽車電池的研究後，果斷投資將其商品化，開發電動車充電站。如其所料，香港電動車市場在政府的津貼政策下發展迅速，他們所發展的充電產業也在屋苑停車場充電上大有作為，很快便將環保科技做到上市。
又如香港投資管理有限公司在香港電動車科技成熟的情況下，意識到東南亞綠色產業仍有非常大的發展空間。今年該公司開展首個海外拓展項目，便是支持電動車充電解決方案公司Spark將電動車充電設施「輸出」到泰國，計劃於5年內建設逾1000個電動車充電設施服務站，以此抓緊綠色轉型帶來的機遇，讓香港綠色科技進軍東南亞科技生態圈。
這兩個成功的例子都離不開政府在減碳目標之下，對電動車和新能源行業提供政策支持。可見，要達成綠色經濟體系，政府明確及鼓勵市場的政策必不可少，但始終需要有眼光、有遠見的業界投入知識、技術和資金去開拓，才能實現環保產業化。
除了推動陸上綠色交通之外，香港亦著手發展綠色航運。政府正把握這個新能源產業發展的機遇，在上週公布了《綠色船用燃料加注行動綱領》。通過發展液化天然氣（LNG）及綠色甲醇取代傳統燃油加注，並設立「綠色船用燃料加注獎勵計劃」，計劃將香港打造成區內首選的綠色船舶燃油加注中心。此舉也是綠色航運的大勢所趨：國際海事組織訂下在2050年前後實現國際航運淨零碳排放的目標，全球頭四大船公司亦均打算使用綠色甲醇作為主要替代能源。若香港率先建設綠色港口，不僅能以清潔能源推動減碳環保，於2030年減排30%；更可通過向船公司提供税務優惠，吸引更多船舶來港加注，帶動海事服務增長，增加香港作為主要国際航運中心的競爭力。同時，與內地合作形成的綠色船用燃料承購供應鏈，也可促進香港運輸業的經濟發展，確實是一個將減碳排產業化，達至綠色經濟的前瞻性行動。政策是明確的，如何發展成為產業則要業界有認識、肯投入，好好把握這個綠色產業發展的時機。
除了新能源運輸領域，在今年的施政報告中，也喜見政府積極推動低空經濟的科技發展。與我們一河之隔的深圳也同樣是高密度城市，其低空經濟已開展得如火如荼，就如美團的無人機配送已形成一項新興產業。因無人機使用電力，取代了摩托車等燃油車配送，同時緩解路面交通阻塞，減少汽車的廢氣排放。無人機更不受道路綱络限制，可在空中以最短的飛行路線到達目的地，減少能源消耗。如此通過科創實現環保減排，亦對香港未來發展低空經濟具參考意義。
數日前，政府公布《河套深港科技創新合作區香港園區發展綱要》，其中提到，當局探討在港深兩地園區發展無人低空運輸，實現物資跨境流動。政府也計劃在河套園區建設具有國際競爭力的新科技試驗區，培育及扶植新能源等新興初創企業，將其先進研發成果轉化落地，再按市場情況，在新田創科用地及大灣區內地城市進行量產。同時，當局會推出「創科加速器先導計劃」，吸引海內外專業的服務機構為初創企業提供「一站式」服務，並以配對形式提供資助。政府鼓勵業界投入的政策是清晰可見的。
香港北部區域作為待開發的未來科創中心，在綠色產業的發展上擁有無限潛力。因此，業界和商界需支持政府向減碳綠色目標邁進，把握政府支持綠色產業發展的好時機，共同為香港的經濟與環保雙贏作出努力。相信在政府與社會各界的攜手之下，香港實現綠色低碳循環發展經濟體系也是指日可待。
參考資料：
中國最大的“烏龍事件”，原本打算荒漠建造電廠，沒想到意外獲得一個大草原https://www.youtube.com/watch?v=npcbPNxjeME
國務院關於加速建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見https://www.gov.cn/zhengce/content/2021-02/22/content_5588274.htm
香港做環保前景堪憂？兩間環保科技公司各自表述。https://unwire.pro/2022/10/26/green-tech-future-in-hk/feature/
港投公司與Spark啟動智能出行（e-mobility）應用場景生態合作 助香港綠色科技「出海」 首階段於泰國大規模落地試驗。https://www.hkic.org.hk/emobility_ecosystem_partnership_pr/zh#:~:text=此前，Spark已宣布與,車充電設施服務站%E3%80%82
政府公布《綠色船用燃料加注行動綱領》，2024年11月15日。
https://www.info.gov.hk/gia/general/202411/15/P2024111500572.htm
國內首條口岸場景無人機配送航線在深開航 旅途外賣也能“人來貨到”。
https://www.meituan.com/zh-HK/news/NN241023053008001
河套發展綱要發布 建世界級科創樞紐。文匯報，2024年11月21日。https://www.wenweipo.com/a/202411/21/AP673e45dfe4bo7cdbe8aa1d1f.html
持續智庫
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隨著內地醫療水平不斷提升和跨境交通便利，港人北上檢查及就醫已漸成趨勢。不過，有朋友就大吐苦水，表示自己北上體檢後，想回港作進一步的複查和治療，本港醫院卻不承認內地的醫療報告，只能在港進行重複的檢查，費時失事。一看新聞，才知這並非孤例。
其實，自去年起，當局已在「醫健通+」增設「跨境健康紀錄」及「個人資料夾」功能，讓長者可授權自己的電子健康紀錄在「醫健通+」中錄入或提取，並以香港大學深圳醫院和「長者醫療券大灣區試點計劃」下的醫療機構作為試點。早前，當局又計劃於今年12月，將合資格人群由長者擴展至全港市民，便利市民跨境就醫。
「醫健通+」已於去年增設「跨境健康紀錄」。醫健通網站圖片
可見，這項舉措在跨境醫療資料互通上已前進了一小步。不過，正如醫務衛生局盧寵茂局長在立法會會議上所述，粵港兩地醫療屬於不同體制，要做到跨境醫療報告互認，仍需一個過程。長期以來，本地公立醫療負擔沉重，市民苦於輪候。據網上資料顯示，半緊急個案輪候公立醫院的醫療檢查需要約半年時間，而穩定個案的輪候時間更長達三年多。
作為疾病治療前的檢查步驟，X-ray、CT、MRI等醫療檢查均通過高精密度儀器進行，結果的客觀性和準確度高，可在醫療結果互認上先試先行。醫療關乎民生福祉，為讓市民能及早接受負擔得起的治療，第一步先做到跨境醫療檢查結果的互認，持續智庫認為，需要從「善用電子平台」、「共同標準認證」和「灣區資源共享」三方面著手解決。
善用電子平台 完善規管法例
互通是互認的前提。作為市民跨境醫療資料流通的平台，「醫健通+」相當於市民的電子病歷，讓不同醫療機構可在市民的授權下存放或提取診斷、檢查報告、用藥等信息，更好地了解病人的情況。
不過，由於現時「醫健通+」的使用和數據上傳仍以自願為原則，根據醫務衞生局的公開資料，儘管醫健通已覆蓋全港超過八成市民及主要公私營醫護提供者，超過99%的電子健康紀錄是來自公營醫護提供者，私營醫護提供者目前仍以取覽為主，而鮮少存入紀錄。在醫療類別上，中醫已登記醫健通的醫護專業人員數目僅佔中醫總註冊人員數目的9%，遠低於西醫、牙醫等類別。有業界人士指出，上傳數據需要增加操作的人手和相關成本，在沒有強制要求下，並不是所有私營醫院都願意進行。
私營醫護機構存入「醫健通+」的醫療紀錄不足，當局可適當提供支援。醫健通網站圖片
就此，立法會在今年7月通過了電子健康紀錄互通修訂法例，為「醫健通+」管理系統的資料收集、互通、使用及保障提供了法律框架。持續智庫建議，在法例後續進一步訂定細則時，當局應強制要求本港公私營醫療服務提供者均須將檢查結果等醫療資料上載到「醫健通+」的個人資料戶口，並可提供適當的誘因和支援，協助私營機構上載資料。
在用好這個公私營醫療資料共享平台的基礎上，跨境醫療才能更好實現兩地互動。目前，「長者醫療券大灣區試點計劃」下的醫療機構已經涵蓋大灣區9個城市。若我們某天回大灣區旅遊時感覺身體不適，到指定的醫院就醫，無論我們之前是在公立醫院還是私家醫院就診，內地醫生都能從「醫健通+」中見到過往的病史等紀錄，不用再重新詢問或檢查，十分便利。
建立共同標準 互認檢測結果
不過，要確保內地的檢測報告能夠實現跨境互認，就需要建立共同標準。盧局長曾解釋，香港和內地的醫療屬於兩套系統，公立醫院未必承認內地的檢查報告，往往是以「不同醫療體制有不同資歷認定」為由，擔心結果不準確，影響醫療質量安全。亦有部分醫生因「語言文字運用」不同——內地是中文報告，香港是英文報告，認為構成了醫療報告互認的障礙。現時公立醫院輪候時間長，若然要病人重新排期做檢查，難免會耽誤病情。
醫療互認可從檢查結果先行先試，網絡圖片
其實，若能在檢測上建立共同標準，反而可以保障醫療質量安全。如前文所述，X-ray、CT、MRI等醫療檢查均通過高精密度儀器進行，粵港澳三地可在檢查的制式、檢測儀器標準和報告寫法上制定出統一的認可標準。正如持續智庫上期文章提出，在醫療這類三地各自有成熟標準的專業領域，應考慮通過等效互認和轉換機制，兼容三地不同制式，達至標準對接。例如，早前醫管局前行政總裁高拔陞曾表示內地醫療儀器「水平非常之高，價錢亦比較相宜」，並研究購買內地醫療儀器以節約成本。當局何不趁此機會，與內地醫療儀器進行等效互認，在設備的品牌、型號和檢查的制式、中/英文報告的詞彙對照表上，和灣區一起制訂檢查結果的共同標準。
在完善醫療檢查結果的互認機制後，應先在長期超負荷的公立醫院實行，由公立醫院承認合資格的跨境檢查報告。在本地檢測輪候時間過長的情況下，當局亦可以研究對接機制，由公立醫院轉介患者到內地指定醫療機構先進行檢測。就好比社署近年推行的「廣東院舍照顧服務計劃」，實質也是灣區養老資源共享，通過由政府購買外包服務，為正在輪候護理安老宿位的長者提供多一個資助服務的選擇，便可大大縮減輪候時間，減輕本港醫療體系的負荷。
「廣東院舍照顧服務計劃」也是政府購買外包服務，實現灣區養老資源共享。網絡圖片
業界轉變思維 順應市場發展
在私營醫療方面，部分業界對於醫療檢查結果互認的推進持審慎態度，擔心這可能對現有市場利益格局帶來影響，內地醫療機構參與後，會改變現有的市場生態，因此對跨境醫療體系的進一步對接持觀望態度，對於與內地醫療工作者的資歷互認更是有所保留。誠然，兩地醫療人員資格的對接定位涉及到兩套不同醫療體系，是十分複雜的議題。但醫療始終應以市民福祉為本，市民的選擇最能夠反映市場趨勢。當局不能因議題複雜、敏感就不去觸碰，反而應該積極和業界溝通，逐步消除跨境醫療互認的障礙。
港人北上體檢成趨勢，網絡圖片
現時，跨境醫療市場出現了根本性的變化，北上求醫的港人社群愈發龐大，除了只是北上看牙醫，已逐漸發展到北上做全身體檢，以至接受專科診療。從前灣區養老的港人要住得接近口岸方便回港就醫，已經成為歷史。
近年來，國家人均預期壽命已達到79歲，在53個中高收入國家中排名第四；孕產婦死亡率、嬰兒死亡率持續降低，無不反映出國家的醫療體系正不斷進步。若然在港人不斷北上消費、生活、求醫治療情況下，本地醫療人員仍就標準對接固步自封，以此守住本港醫療市場，最終也難以逃避面對市場變化的現實。
中國人均預期壽命不斷上升，網絡圖片
因此，業界與其著眼於醫療集團的利益，倒不如以長遠目光認清形勢，重視市民福祉，順應市場發展。需知，醫療共享、專業互認不是你死我活的「零和」博弈，而是優勢互補、合作共贏，反而是香港醫療機構擴大市場、提升服務質素的新契機。例如，本地機構同樣可憑藉醫療水平的優勢，吸引內地患者來港尋求第二意見和高端醫療服務。亦可鼓勵香港醫生「過河開鋪」北上執業，並購買性價比更高的國產醫療器械，這些情況都可以在灣區醫療標準互認後得以實現，達至雙向流動、互利共贏。
日前，習近平主席在廣東考察時強調，要着力深化粵港澳合作，加強科技創新合作和基礎設施互聯互通，推進規則機制『軟連通』。在第十五個五年計劃（十五五）的啟動之際，香港是時候做好超級對接人(Super Adaptor)的角色，在最關切民生福祉的醫療領域實現與灣區的標準互認和資源共享，並以醫療檢查結果互認先行。特區政府應制訂清晰的路線圖，從互通的健康資料類別、不同醫療機構的執行方式、適用人群的推廣，到不同共同標準、互認機制的制定，都要有具體的時間表，並提供詳細指引，讓市民和業界都能有充分的準備。
