香港科學界人才輩出，原來我們這個7,500,000人口的城市，平均大概每5,000 人，就有一個世界級頂尖科學家，其比例之高，差不多要追上美國 （香港是1:4889，美國是1:4622）。這可不是我們自說自話的，今年10月，史丹福大學公佈了一份「全球前2%頂尖科學家名單」，全港共有1,534名學者入選「年度科學影響力排行榜」，其中更是有13人位列所屬學科領域世界十強。有如此鼎盛的科學家資源，如不好好發展科創事業，就實在愧對江東父老。今日世界污染問題嚴重，地球暖化造成生態危機，正是要從科學的途徑去挽救。
持續智庫的科學家朋友，海洋生態專家胡紹燊教授告訴我們，大多數環保問題可以通過科技手段解決，但是要讓環保科技大面積、高效率地在社會層面鋪開，必須將科技產業化，因為有經濟效益，才可以生存，才可以持續。要推廣綠色產業，需要從各方面著力。我們經常提到要將「產學研」相結合，但究其次序，應該為「學研產」。在「學」及「研」方面，香港人才實力雄厚；我們要突破的瓶頸，正正是從科研轉化到產業的階段。如何聯繫科技人員和產業人員，獲取資金，擴展下游產業將產品生產並投入市場，成為綠色產業發展的關鍵。
正如胡紹燊教授所言：「千里之行，始於足下。要形成適合科創產業化的氣候，政策與資金的配合是重中之重」。
大學藏龍臥虎，香港的科研人才絕大多數都在大學環境下工作，然而，目前各大學的教授晉升計分標準中，發表論文往往被認為是主要貢獻，而發明創造並未能得到同樣的重視；同時，發明或新產品的知識產權基本上屬於大學，因而未能提供足夠的誘因讓科學家投身於研發產品；科學家們即使研發出新產品，若未能掌握生產和市場資料，也有機會錯過將發明品產業化的機會。因此，大學若能同時重視創造發明與論文發表、將知識產權與參與研究的師生分享、並由專人協助師生進行產品的生產與推廣，定然可以為科研成果提供更廣闊的市場化渠道。
另一方面，由於香港各大學的研究經費主要來自政府，難免出現大學與大學、甚至學院與學院之間競爭，實不利於合作。因此，我們建議政府訂立政策，鼓勵甚至促成在眾大學之間，跨學院、跨學科的研究平台，讓科學家進行互通合作，以達至「一加一大於二」的成效。再者，當局可考慮提供稅務誘因，鼓勵大企業對香港科研產業進行投資。例如政府大力吸引到香港設立總部的家族基金，如果能投資香港的綠色產業發展，既可保障其發展的持續性，也是一項有利於社會以致全人類的投資。
在河對岸，深圳在1985年建立了內地第一個科技園區，為人工智能、生物醫藥、新能源等行業提供產業發展的空間，許多科技公司的總部也設立於此。近年來，更是通過政策支持、招商引資、產業鏈對接等措施，深圳積極推進科技成果產業化。而香港剛起步的新田科技城毗鄰深圳的創新科技區，在科創產業上仍有無限的發展空間。我們在科創上游產業已成熟的前提下，借鑑深圳經驗、發展下游產業便是新田科技城應承擔的角色。今天，綠色產業是工業發展的新路向，新田科技城將擁有先進的基礎設施和匯集大量優秀人才，能夠充分支持綠色科技的研發和應用。
目前，政府向一眾商界推介北部都會區的片區發展，吸引發展商主導開發投資，並在大灣區「取經」，參觀多個內地片區發展，了解當中成功的經驗。常言道：「良好的開端是成功的一半。」相信通過政策規劃的助力，和鼓勵科技企業與投資者的合作，新田科技城將利用不同片區發展上游（研發）、中游（中試、應用）與下游（生產），形成創科生態鏈，促進環保科技的產業化。
參考資料：
千五港學者膺「全球前2%頂尖科學家」。文匯網，2024年10月7日。https://www.wenweipo.com/a/202410/07/AP6702f227e4b020f633716eb4.html
深圳市人民政府辦公室印發深圳市關於進一步促進科技成果產業化若干措施的通知。深圳市科技創新局，2024年11月4日。https://stic.sz.gov.cn/xxgk/zcfg/content/post_11694568.html
官商大灣區取經 助增投資北都信心。經濟日報，2024年11月27日。https://paper.hket.com/article/3863932/官商大灣區取經%20助增投資北都信心
持續智庫
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隨著內地醫療水平不斷提升和跨境交通便利，港人北上檢查及就醫已漸成趨勢。不過，有朋友就大吐苦水，表示自己北上體檢後，想回港作進一步的複查和治療，本港醫院卻不承認內地的醫療報告，只能在港進行重複的檢查，費時失事。一看新聞，才知這並非孤例。
其實，自去年起，當局已在「醫健通+」增設「跨境健康紀錄」及「個人資料夾」功能，讓長者可授權自己的電子健康紀錄在「醫健通+」中錄入或提取，並以香港大學深圳醫院和「長者醫療券大灣區試點計劃」下的醫療機構作為試點。早前，當局又計劃於今年12月，將合資格人群由長者擴展至全港市民，便利市民跨境就醫。
「醫健通+」已於去年增設「跨境健康紀錄」。醫健通網站圖片
可見，這項舉措在跨境醫療資料互通上已前進了一小步。不過，正如醫務衛生局盧寵茂局長在立法會會議上所述，粵港兩地醫療屬於不同體制，要做到跨境醫療報告互認，仍需一個過程。長期以來，本地公立醫療負擔沉重，市民苦於輪候。據網上資料顯示，半緊急個案輪候公立醫院的醫療檢查需要約半年時間，而穩定個案的輪候時間更長達三年多。
作為疾病治療前的檢查步驟，X-ray、CT、MRI等醫療檢查均通過高精密度儀器進行，結果的客觀性和準確度高，可在醫療結果互認上先試先行。醫療關乎民生福祉，為讓市民能及早接受負擔得起的治療，第一步先做到跨境醫療檢查結果的互認，持續智庫認為，需要從「善用電子平台」、「共同標準認證」和「灣區資源共享」三方面著手解決。
善用電子平台 完善規管法例
互通是互認的前提。作為市民跨境醫療資料流通的平台，「醫健通+」相當於市民的電子病歷，讓不同醫療機構可在市民的授權下存放或提取診斷、檢查報告、用藥等信息，更好地了解病人的情況。
不過，由於現時「醫健通+」的使用和數據上傳仍以自願為原則，根據醫務衞生局的公開資料，儘管醫健通已覆蓋全港超過八成市民及主要公私營醫護提供者，超過99%的電子健康紀錄是來自公營醫護提供者，私營醫護提供者目前仍以取覽為主，而鮮少存入紀錄。在醫療類別上，中醫已登記醫健通的醫護專業人員數目僅佔中醫總註冊人員數目的9%，遠低於西醫、牙醫等類別。有業界人士指出，上傳數據需要增加操作的人手和相關成本，在沒有強制要求下，並不是所有私營醫院都願意進行。
私營醫護機構存入「醫健通+」的醫療紀錄不足，當局可適當提供支援。醫健通網站圖片
就此，立法會在今年7月通過了電子健康紀錄互通修訂法例，為「醫健通+」管理系統的資料收集、互通、使用及保障提供了法律框架。持續智庫建議，在法例後續進一步訂定細則時，當局應強制要求本港公私營醫療服務提供者均須將檢查結果等醫療資料上載到「醫健通+」的個人資料戶口，並可提供適當的誘因和支援，協助私營機構上載資料。
在用好這個公私營醫療資料共享平台的基礎上，跨境醫療才能更好實現兩地互動。目前，「長者醫療券大灣區試點計劃」下的醫療機構已經涵蓋大灣區9個城市。若我們某天回大灣區旅遊時感覺身體不適，到指定的醫院就醫，無論我們之前是在公立醫院還是私家醫院就診，內地醫生都能從「醫健通+」中見到過往的病史等紀錄，不用再重新詢問或檢查，十分便利。
建立共同標準 互認檢測結果
不過，要確保內地的檢測報告能夠實現跨境互認，就需要建立共同標準。盧局長曾解釋，香港和內地的醫療屬於兩套系統，公立醫院未必承認內地的檢查報告，往往是以「不同醫療體制有不同資歷認定」為由，擔心結果不準確，影響醫療質量安全。亦有部分醫生因「語言文字運用」不同——內地是中文報告，香港是英文報告，認為構成了醫療報告互認的障礙。現時公立醫院輪候時間長，若然要病人重新排期做檢查，難免會耽誤病情。
醫療互認可從檢查結果先行先試，網絡圖片
其實，若能在檢測上建立共同標準，反而可以保障醫療質量安全。如前文所述，X-ray、CT、MRI等醫療檢查均通過高精密度儀器進行，粵港澳三地可在檢查的制式、檢測儀器標準和報告寫法上制定出統一的認可標準。正如持續智庫上期文章提出，在醫療這類三地各自有成熟標準的專業領域，應考慮通過等效互認和轉換機制，兼容三地不同制式，達至標準對接。例如，早前醫管局前行政總裁高拔陞曾表示內地醫療儀器「水平非常之高，價錢亦比較相宜」，並研究購買內地醫療儀器以節約成本。當局何不趁此機會，與內地醫療儀器進行等效互認，在設備的品牌、型號和檢查的制式、中/英文報告的詞彙對照表上，和灣區一起制訂檢查結果的共同標準。
在完善醫療檢查結果的互認機制後，應先在長期超負荷的公立醫院實行，由公立醫院承認合資格的跨境檢查報告。在本地檢測輪候時間過長的情況下，當局亦可以研究對接機制，由公立醫院轉介患者到內地指定醫療機構先進行檢測。就好比社署近年推行的「廣東院舍照顧服務計劃」，實質也是灣區養老資源共享，通過由政府購買外包服務，為正在輪候護理安老宿位的長者提供多一個資助服務的選擇，便可大大縮減輪候時間，減輕本港醫療體系的負荷。
「廣東院舍照顧服務計劃」也是政府購買外包服務，實現灣區養老資源共享。網絡圖片
業界轉變思維 順應市場發展
在私營醫療方面，部分業界對於醫療檢查結果互認的推進持審慎態度，擔心這可能對現有市場利益格局帶來影響，內地醫療機構參與後，會改變現有的市場生態，因此對跨境醫療體系的進一步對接持觀望態度，對於與內地醫療工作者的資歷互認更是有所保留。誠然，兩地醫療人員資格的對接定位涉及到兩套不同醫療體系，是十分複雜的議題。但醫療始終應以市民福祉為本，市民的選擇最能夠反映市場趨勢。當局不能因議題複雜、敏感就不去觸碰，反而應該積極和業界溝通，逐步消除跨境醫療互認的障礙。
港人北上體檢成趨勢，網絡圖片
現時，跨境醫療市場出現了根本性的變化，北上求醫的港人社群愈發龐大，除了只是北上看牙醫，已逐漸發展到北上做全身體檢，以至接受專科診療。從前灣區養老的港人要住得接近口岸方便回港就醫，已經成為歷史。
近年來，國家人均預期壽命已達到79歲，在53個中高收入國家中排名第四；孕產婦死亡率、嬰兒死亡率持續降低，無不反映出國家的醫療體系正不斷進步。若然在港人不斷北上消費、生活、求醫治療情況下，本地醫療人員仍就標準對接固步自封，以此守住本港醫療市場，最終也難以逃避面對市場變化的現實。
中國人均預期壽命不斷上升，網絡圖片
因此，業界與其著眼於醫療集團的利益，倒不如以長遠目光認清形勢，重視市民福祉，順應市場發展。需知，醫療共享、專業互認不是你死我活的「零和」博弈，而是優勢互補、合作共贏，反而是香港醫療機構擴大市場、提升服務質素的新契機。例如，本地機構同樣可憑藉醫療水平的優勢，吸引內地患者來港尋求第二意見和高端醫療服務。亦可鼓勵香港醫生「過河開鋪」北上執業，並購買性價比更高的國產醫療器械，這些情況都可以在灣區醫療標準互認後得以實現，達至雙向流動、互利共贏。
日前，習近平主席在廣東考察時強調，要着力深化粵港澳合作，加強科技創新合作和基礎設施互聯互通，推進規則機制『軟連通』。在第十五個五年計劃（十五五）的啟動之際，香港是時候做好超級對接人(Super Adaptor)的角色，在最關切民生福祉的醫療領域實現與灣區的標準互認和資源共享，並以醫療檢查結果互認先行。特區政府應制訂清晰的路線圖，從互通的健康資料類別、不同醫療機構的執行方式、適用人群的推廣，到不同共同標準、互認機制的制定，都要有具體的時間表，並提供詳細指引，讓市民和業界都能有充分的準備。
