美國財政部長耶倫近日接受路透社采訪時稱,為打擊俄羅斯將能源收入用於烏克蘭戰場,美國正在考慮對運輸俄羅斯石油的所謂「影子船隊」油輪實施進一步制裁,她還威脅稱不排除對中國的部分銀行實施制裁。
美國財政部長耶倫(AP圖)
耶倫同時重申,中美在很多事情上開展了建設性合作,即將上任的特朗普政府與中國建立開放溝通渠道是至關重要的。
正考慮制裁運輸俄油船隊
耶倫在采訪中表示,美國及其盟友可能考慮進一步壓低對俄羅斯石油每桶60美元的限價。她稱,美國財政部已經制裁了部分以高出限價運輸俄油的油輪及其船東,拜登政府可能會在離任前采取更多打擊措施。
她表示「這里有很多可能性。我們不會預告制裁,但我們一直在關注(俄羅斯的)石油收入,如果我們能找到進一步打擊俄羅斯石油收入的方法,我認為這將加強烏克蘭的實力。這仍然在我們的清單上。」
烏俄戰爭(AP圖)
美國不排除制裁中國個別銀行
在談及中國金融機構與俄羅斯貿易時,耶倫稱,過去兩年重建中美經濟和金融交流的努力,有助於雙方就相關問題開展磋商。但她同時威脅稱「如果我們獲得了充分的證據來實施制裁,我絕對不排除我們制裁(中國的)個別銀行的可能性……但我們確實有渠道來討論具體的問題,有時這也足夠了。」
她聲稱,美國的制裁警告讓中國大型銀行行事「非常謹慎」,因為他們意識到這將是一個「嚴重威脅」,「會產生非常不利的後果」,「他們想與俄羅斯進行貿易,但不希望自己的銀行受到制裁。」
消息傳美國考慮對中國金融機構等實施制裁
《華爾街日報》等多家外媒今年4月曾引述所謂」知情人士」的話稱,美國正起草可能切斷部分中國的銀行與全球金融體系聯系的制裁措施,為美國國務卿布林肯4月的訪華提供「外交籌碼」。路透社援引一名匿名美國官員說,美國尚無實施這些措施的計劃,並表示官員們希望通過外交手段避免采取此類行動,疑似為報道降溫。
中方:制裁係對中俄正常經貿往來無端指責(Getty圖)
中方表示堅決反對
針對美國正在考慮對中國金融機構等實施制裁的報道,中國外交部發言人汪文斌4月23日在例行發布會上回應表示,美方一邊出台大規模援助烏克蘭法案,一邊又對中俄正常經貿往來進行無端指責。這種做法極其虛偽,也十分不負責任,中方對此堅決反對。
汪文斌強調,在烏克蘭問題上,中方始終秉持客觀公正立場,積極勸和促談,推動政治解決。中方一貫依法依規對兩用物項出口進行管制。中國不是烏克蘭危機的制造者和當事方,從不拱火澆油,更不趁機漁利,也不接受甩鍋推責。
美國財政部長耶倫(AP圖)
中美建立開放溝通渠道至關重要
耶倫提到,隨後中美「金融工作組」將舉行今年最後一次會議,但制裁不太可能成為主要議題,會議將聚焦金融穩定問題,包括如何應對潛在的金融危機。
她表示,即將上任的特朗普政府與中國建立開放溝通渠道至關重要。「我認為不能只舉行領導人之間的會議,高層官員也應該發展這種關系,我們在很多事情上都開展了建設性的合作。」
耶倫本周早些時候接受彭博電視台采訪時也提到,對中美兩國兩大經濟體而言,「保持暢通的溝通渠道是至關重要的」。她敦促下一屆美國政府保持她與中國建立的對話渠道,因為保持對話是非常有價值的,中美之間的會議提供了一個讓美國解釋自己關切的機會,同時也有利於協調雙方為共同利益聯合展開工作。
深喉
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美國公開奪取格陵蘭島的野心,加拿大表達對北約盟國丹麥的支持。當地時間6日,加拿大與法國分別於丹麥自治領地格陵蘭島首府努克開設領事館,標誌兩國加強與格陵蘭島的關係,並提升北極事務的參與。
加拿大總督瑪麗·西蒙(Mary Simon)、外交部長阿南德(Anita Anand)、格陵蘭島自治政府外交部長薇薇安·莫茨費爾特 (Vivian Motzfeldt) 6日共同出席加拿大駐努克領事館的開館儀式。同時,一艘加拿大海軍北極巡邏艦亦抵達現場。
加拿大總督瑪麗·西蒙(Mary Simon)、外交部長阿南德(Anita Anand)、格陵蘭島自治政府外交部長莫茨費爾特 (Vivian Motzfeldt) 等出席加拿大駐努克領事館的開館儀式。X圖片
開幕式期間,升起加拿楓葉國旗,數十人唱加拿大國歌。 阿南德表示,開設領事館的意義在於,加拿大在許多問題上將與格陵蘭和丹麥人民站在一起,並列舉了雙方在國防、安全、氣候變遷、經濟和北極合作等領域不斷深化的關係。她透露,將在安克雷奇開設領事館。
據澎湃新聞報道,格陵蘭島連接北極、加拿大西北航道與北大西洋航道,對加拿大而言具有戰略意義。
阿拉斯加大學費爾班克斯分校北極安全與韌性中心創始及榮譽主任、商業與安全管理學院院長卡梅隆·卡爾森分析稱,美國長期覬覦格陵蘭島,引發加拿大在戰略上的不安,且美加在西北航道存在主權爭議。因此,加拿大有意加強在北極的外交和國防存在。
阿南德表示,開設領事館的意義在於,加拿大在許多問題上將與格陵蘭和丹麥人民站在一起。X圖片
加拿大曼尼托巴大學國際關係資深學者詹姆斯·弗格森則認為,格陵蘭島屬於北美,應納入北美防空司令部(NORAD)。鑑於加拿大和格陵蘭島原住民之間存在密切聯繫,他認為,從地緣政治來看,若加拿大提出得到格陵蘭島的主張,結果可能大不相同。
一個多世紀以來,美國和加拿大基於地理位置接近、經濟和安全合作,建立了強大的夥伴關係。
翻查歷史,1908年美加正式劃定陸地邊界,全長近9,000公里,被稱為「世界上最長的不設防邊界」。
冷戰時期,1958年,美加正式成立了NORAD,總部設在美國科羅拉多州,以保護北美大陸免受蘇聯潛在的空襲,成為當今世界上唯一一個由兩個主權國家完全共享指揮權的聯合軍事司令部。卡爾森稱,不論政治局勢如何動盪,美加政府都依賴NORAD此機制合作。
到20世紀下半葉,美加關係因西北航道的主權地位變得緊張。西北航道是穿越加拿大北極群島、連接大西洋和太平洋的捷徑,格陵蘭位於該航道的東邊,加拿大主張是加國的內海,美國則認為是國際水域。
1988年,美加簽訂《北極合作協議》,承諾這兩個「北極鄰國和朋友」之間的合作。根據協議,美國船隻在進入西北航道水域前會向加拿大通報。
近年來,美加關係出現緊張。特朗普多次聲稱要奪得格陵蘭島後,加拿大擔心缺乏防備的北極領土可能成為特朗普下一個目標。
加拿大北極地區面積廣闊,佔加國領土總面積的40%,但人口只有15萬人。
學者分析指,美國奪取格陵蘭,令加拿大深感不安。新華社圖片
卡爾森分析,格陵蘭島對西北航道的影響在於更廣泛的北極作業環境,而非航道本身的所有權,獲得格陵蘭島並不能讓美國「實際控制」西北航道。
弗格森則認為,美國要奪取格陵蘭島難以預測會針對NORAD採取何種軍事行動,「加拿大和格陵蘭島原住民有密切聯繫。一直主張格陵蘭島屬於北美而非歐洲,應該通過丹麥納入NORAD。」
今年1月,加拿大總理卡尼在達沃斯世界經濟論壇上雖未直接點名特朗普,但稱「舊秩序已死」,加拿大必須轉變策略。
卡爾森認為,美國要獲取格陵蘭,對加拿大的直接後果將是戰略上的不安,並且會傾向強化主權宣傳、及在北極地區的能力建設,但這不會自動導致NORAD的瓦解,加拿大會變得更謹慎,避免被視為支持美國的單方面行動。
事實上,特朗普對加拿大的敵意不僅在於北極地區,還包括聲稱加拿大將成為「美國第51個州」,打破了加拿大人對美加安全夥伴關係原有的信念。
《外交政策》刊文分析稱,此前加拿大長期認為美國始終是加拿大堅定的保護者,如今加拿大猛然意識到依賴美國保護的做法不可持續。
格陵蘭島自治政府外交部長薇薇安·莫茨費爾特 (Vivian Motzfeldt)。
專注於加拿大政治和公共政策的《政策》雜誌(Policy Magazine)刊文稱,鑑於特朗普的不可預測性,加拿大必須做好準備,包括加強在西北航道的巡邏、提升北極軍事能力、切實制定提高國防支出的路線,並像卡尼所說的和北約盟友合作,反對大國欺凌。
加拿大推動大規模增加國防開支,期望2035年實現軍費佔GDP 5%的北約目標。加拿大也有意減少對美國的安全依賴,包括對計畫購買美國製造的F-35戰鬥機進行持續審查,同時增加對歐洲的國防出口。
《政策》雜誌分析,鑑於美加共同的地理位置,加拿大仍需尋找和美國在北極合作的方式,尤其是國防領域,採取「必要時反擊、可能時合作」的策略。
卡爾森認為,特朗普對格陵蘭頻繁威脅可能加劇美加在北極的競爭,包括採礦、航運、安全等方面,但北極地區的軍事化並非不可避免。
卡爾森說,如果美國僅將格陵蘭島視為一種戰略資源寶庫,那麼這只會加劇猜疑和競爭態勢。但如果美國將與格陵蘭島的合作視為夥伴關係、投資以及相互同意,那麼就能降低緊張程度。