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全面檢討稅收及支出架構 善用財政資源

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全面檢討稅收及支出架構 善用財政資源

2025年03月01日 07:00

財政預算案周三發表,財爺仍小量派糖,面對未來巨大公共開支及基礎建設支出,在搶人才、搶企業的情況下,稅項難大增,只能透過節流控制赤字,未來當局相信有必要檢討公務員架構,及加強用者自付的原則,善用每一分財政資源。

財爺陳茂波與官員出席記者會,解說預算案。

財爺陳茂波與官員出席記者會,解說預算案。

特區政府去年公布財政預算案,預算今年度赤字為481億元,今年公布確實赤字為872億元,較原來預算多81%,不可謂不令人咋舌,財爺預計2025/26年度赤字670億元,財政儲備跌穿6000億元,連續6年錄財政赤字。

北部都會區的發展難以拖延,特區政府未來5年發債規模大增,由之前的1350億及950億,增至1950億及1900億,港府每年債券償還金額達1000億元以上。

發展創科及新質生產力,長遠有助香港發展,卻不能即時解決財政困境,看今年的預算案,可大幅增加收入的項目不多,財爺相當節制,不欲對市民尤其基層造成影響,傳說中的「富人稅」並沒有出現,事實上,要搶企業搶人才,就不能推「富人稅」,也難以大加利得稅,現在的增加收入措施,包括增加機場離境稅、各項入境計劃申請費、隧道和邊境管制站收費等,每項預計收入都是10億至20億左右,只有向年入逾7.5億歐元跨國企業實施全球最低稅和香港最低補足率,才在2027/28年度帶來約150億元的收入,這些對減低赤字幫助不大。

要減赤唯有節流,財政預算案提削減大學撥款,我贊成這項建議,八家大學儲備1393億元,其中111億元是過去各大學用剩的教資會撥款,原本就是政府的錢,現在政府退還40億亦屬合理。

相信「節省」最多的,是公務員、議員薪金及津貼凍結,看過專欄引述政府消息人士,以去年公僕加薪3%計,涉及開支達90億元,去年沒有凍結各級議員的薪酬及津貼,因此凍薪及凍結議員津貼,最終節省開支可能達百億元。此外公務員編制每年減2%,削減一萬職位,料可節省不少開支。

中長線而言,我認為港府要檢視收入和支出的架構,一直以來也有意見指香港以非經常收入支持經常開支,這種情況需要改善,港府或要全面檢討各類撥款架構、稅收架構,長遠應考慮擴闊稅基,此外公共服務收費其實也有調升空間,例如公眾游泳池,入場費僅17元,遠追不上營運成本,推動「用者自付」也可減輕政府財政負擔。

公務員的編制和薪酬機制也有檢討需要,公務員薪酬福利一般而言較不少行業的私人機構優勝,雖然或有助消費,卻也為企業帶來壓力,尤其是中小企業,事實上許多時候經營環境不算理想,薪酬調查結果卻是百分之幾的加薪。即使港府繼續沿用薪酬調查這方式來決定公務員薪資,也應檢討調查方法是否適合現在的經濟環境,會否一些大企業的數據扭曲了現實。

香港太平紳士協會副會長陳健平




太平人語

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法治維護國安 底線不容挑戰

 

高等法院原訟庭12月15日就黎智英及《蘋果日報》相關三間公司被控共三項危害國家安全罪行的案件作出歷史性裁決,這一判決猶如香港社會發展洪流中一座巍峨的燈塔,照亮和彰顯了香港法治不容撼動,為當下香港社會穩定與發展提供堅實法律保障,更成為審視香港法治進程、社會變遷以及國家安全態勢的時代鏡鑑。

12月15日,香港特區高等法院原訟法庭裁定黎智英兩項「串謀勾結外部勢力危害國家安全罪」及一項「串謀發布煽動刊物罪」罪名成立。

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判決一出,多個美西方國家、反華媒體、組織及政客與他們在港的「代理人」卻無視法治精神,隨即展開一連串抹黑行徑,意圖惡意攻擊特區政府,誣衊司法程序公正性、炒作「新聞自由受損」,動搖民眾對判決結果的信心。

而事實上,從2023年12月18日開審至今,「黎智英案」的過程堪稱一場公平、公正、公開的法治範例:長達156日的漫長審訊,控方以860頁書面陳詞、超8萬頁審訊資料及2200項證物,構建起一條堅不可摧的證據鏈;而法庭以事實為依據、以法律為准繩,整個審判過程嚴格遵循法律程序,每一個環節都經得起法律審視和歷史檢驗,充分彰顯香港司法體系的獨立性與專業性。

有部分組織將「黎智英案」與新聞自由混為一談,妄圖混淆重點,詆毀香港特區的人權和法治狀況,絕對是無稽之談。黎智英之流將《蘋果日報》定位為「黃色政治」工具,通過161篇煽動刊物散布「港獨」「攬炒」言論,甚至公然乞求外國制裁中國及香港特區。這種行為早已超越新聞工作范疇,淪為赤裸裸的危害國家安全活動。真正的新聞自由絕不是無邊界的,應該在法律框架內行使,客觀、公正、真實地報道新聞事件,為公眾提供准確信息和理性思考空間,不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。而打著新聞自由幌子行危害國家安全之實的行爲,才是對新聞自由最嚴重的褻瀆。

我們可以清晰見到,美西方反華勢力絕不會輕易放棄對香港的滲透、干預和破壞,國家安全風險仍然存在。外部勢力為達到其不可告人的目的,利用各種手段試圖在香港制造混亂,破壞香港的穩定和發展。香港社會需要凝聚愛國愛港的強大力量,一方面積極響應特區政府的號召,堅定維護國家安全,堅決反對任何形式的外部干涉;另一方面通過加強與內地的交流合作,融入國家發展大局,提升自身的競爭力和抵禦風險能力。相信在堅實法治保障下,任何企圖破壞香港繁榮穩定的行為都將是徒勞的。

「黎智英案」的判決,是香港法治的勝利,展示香港維護國家安全的法律制度和執行機制愈加健全。香港社會應從這一案件中汲取力量,堅定信心,在法治軌道上穩健前行,共同為香港的繁榮穩定和國家的長治久安貢獻力量。

香港太平紳士協會副會長李細燕

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