歐洲盟友打響「反抗第一槍」？ 葡萄牙對美製F-35說「不」

在美國一度叫停對烏克蘭的軍事援助後，烏軍的美製「海馬斯」火箭炮失去了遠程精確打擊能力，歐洲對美國武器的疑慮也與日俱增。如今，葡萄牙成了首個對美製F-35戰鬥機說「不」的盟友，真是一個引人注目的轉折！

據美國《政治》網站的歐洲版報道，葡萄牙宣佈取消F-35A戰鬥機的採購計劃。多年來，葡萄牙一直是美製戰鬥機的忠實粉絲，現有的F-16戰鬥機也快到「退休」年齡了。原本，葡萄牙空軍打算繼續引進F-35A隱形戰鬥機，但即將離任的國防部長努諾·梅洛卻表示：「我們在決策時必須考量地緣政治環境。美國近期採取的立場，促使我們必須審慎評估最優選擇，因為盟友的可預測性是我們更需要重視的資產。」

這番話可不是空穴來風。在特朗普政府推行「美國優先」政策的背景下，葡萄牙對美國的擔憂加劇，尤其是特朗普曾威脅要吞併格陵蘭島，外界更是對美國可能切斷軟件升級和備件供應的想法感到不安，這讓F-35的未來充滿了不確定性。

美國媒體也不得不承認，雖然F-35內部並沒有致命開關，但其後勤維護完全掌握在美國手中，該機的作戰系統也極度依賴美國提供的戰場情報，一旦美國斷絕服務，其他國家的F-35戰鬥力將大打折扣。梅洛對此看得非常透徹：「世界格局已經改變，我們必須考慮所有可能性，尤其是歐洲本土生產的潛力，特別是對葡萄牙經濟的回報。」

「保加利亞軍事」網站14日稱，如果說，葡萄牙曾將F-35視為成為航空強國的跳板，那麼如今白宮的一系列政策波動，已經讓這個計劃在啓動前就灰飛煙滅。從2019年開始，F-35就成為葡萄牙空軍的心頭好，前參謀長若昂·卡塔佐·阿爾維斯在北約會議上探性探討第五代戰機採購可能引發了廣泛關注，2024年4月，他還曾釋出重磅消息指葡萄牙正「向F-35轉型」，但實情是，關於葡萄牙採購F-35的計劃並沒有進入正式招標程序，只能算是「未來願景」。如今梅洛的表態，更是讓葡萄牙採購F-35的可能性跌至谷底。

但必須承認的是，目前葡萄牙的新型戰鬥機採購計劃，選擇並不多。歐洲軍工巨頭已經拋出各自的替代方案，德國、西班牙、英國使用的「歐洲戰鬥機」強調多任務能力，符合北約作戰體系，但作為非隱形戰鬥機，其價格與F-35不相上下；法國「陣風」戰鬥機算得上是掙脫美國供應鏈的束縛，但它與葡萄牙空軍現在的美制製裝備的兼容問題恐成後勤噩夢。

葡萄牙對F-35說「不」的消息，讓美國軍工圈瞬間緊張。作為重要的出口型武器，F-35的未來銷量關係到洛克希德·馬丁公司的生死存亡。「正是海外銷售支撐著F-35生產線的運轉，緩解了五角大樓1.7萬億美元巨額投資的壓力」。

葡萄牙的決定，似乎刺破了F-35在歐洲盟友中不可替代的泡沫。五角大樓和洛克希德正密切關注事態發展，生怕更多盟友跟進。洛克希德股價此前受益於F-35出口，若更多盟友動搖，可能引發波動；而五角大樓希望通過共享F-35維繫北約一體化——戰機互聯、基地互通。若特朗普政府的政策反復嚇退更多美國盟友，五角大樓的如意算盤很可能落空。

《政治》網站也提到，隨著葡萄牙對F-35說「不」，接下來會不會有其他美國盟友效仿，成為了焦點。例如，荷蘭國防大臣不久前表示，荷蘭不會取消現有的F-35採購合同，但尚未正式簽署協議。

止戈堂

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中國堅決反擊特朗普瘋狂「對等關稅」，除了追加關稅，亦加強對美稀土管制，令美國軍工業大呼救命，美媒預期戰鬥機F-35將陷入困境。

《紐約時報》4月14日報道，「中國暫停關鍵礦產對美國軍事計劃構成風險」，指中國管制稀土出口被視為對「美國國家安全的警告」，因中國在稀土供應鏈上佔絕對主導地位，中國有能力對美國國防工基礎造成重大影響。

《紐約時報》報道指中國限制關鍵礦產， 將美國防造成風險。

報道提到，五角大樓和國防承包商嚴重依賴在中國開採或加工的磁體和稀土礦物，因空軍戰鬥機需要使用在中國稀土製成的磁鐵來啟動引擎，並提供緊急電源；而在美陸軍的精確制導彈道導彈上，亦含有中國稀土的磁鐵可旋轉尾翼，使飛彈能夠瞄準小型或移動目標；在海軍陸戰隊正在改裝的新型電動和電池供電無人機上，稀土磁鐵在緊湊型電動機中更是不可取代。

報道引述專家指，中國決定對多種關鍵礦產和磁鐵的出口進行報復，以應對特朗普大幅提高關稅的舉措，是對美國國家安全、工業和國防發出警告。

4月4日，中國商務部會同海關總署發布關於對釤、釓、鋱、鏑、鑥、鈧、釔等7類中重稀土相關物項實施出口管制措施，並於發布之日起正式實施。中方強調，此次中國政府依法對相關物項實施出口管制，目的是更好維護國家安全和利益，履行防擴散等國際義務。相關物項具軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行做法。

但美國國際戰略與研究中心（CSIS）關鍵礦產安全計劃主任格蕾絲琳·巴斯克蘭（ Gracelin Baskaran）表示，中方舉措對美國國家安全具有重大影響。

報道指，稀土元素是由釹、釔、鈧和鏑等17種元素組成的，這些元素很難分離成可用形式，實際上並不稀有，但很難從地球上提取，且開採和提煉成可用形式的過程，會帶來巨大環境成本。

但稀土元素幾乎存在於美國每一種國防技術中，它們可以形成非常強大的磁鐵，它們可用於戰鬥機、軍艦、飛彈、坦克和雷射；釔是高溫噴射發動機塗層所必須，它可在渦輪葉片上形成熱障塗層，以防止飛機發動機在飛行途中熔化。

F-35戰鬥機。

據美國防部稱，每架F-35戰鬥機含有約900磅稀土材料；有些潛艇需要超過 9,200磅材料。在整個美國國防工業中，航空航太和武器公司都擁有少量稀土元素的庫存，但僅足以滿足數月的需求。

另據《央視軍事》，中方反制措施可能會導致美國的「六代機」項目受挫。

軍事評論員魏東旭表示：「特朗普開啟關稅大戰，讓美國的軍火商也受傷。美國軍火商研製先進武器裝備，尤其是隱形戰鬥機，許多零部件和原材料都需從國外採購，這不僅涉及中國，還包括多個其他國家。」

目前，美國空軍與海軍的「六代機」計劃目前仍停留在紙面階段，無論宣傳如何誇大，最終仍需以實物性能驗證其真實戰力。中國的稀土管制措施，無疑為這些項目的推進增添重大變數。

英國金屬貿易公司Lipmann Walton and Co.的交易員Aaron Jerome表示，中國開採並提煉了世界上大部分的稀土，並主導了下游供應鏈，其主導地位使北京能夠決定依賴稀土的武器成本，從而對美國國防工業基礎擁有巨大影響力。

洛克希德·馬丁公司工廠製造F-35戰鬥機。

他指，早在2022 年，五角大樓就暫停了洛克希德馬丁公司(Lockheed Martin)F-35的交付，因該公司承認這款隱形戰鬥機的一個部件中含有中國製造的合金，違反了聯邦國防採購規則。

但僅僅一個月後，五角大樓就允許繼續運送磁鐵，同時尋找其他磁鐵來源。Jerome表示，無論這些磁鐵現在來自哪裡，其中一些零件都受北京對供應鏈的控制。

業內專家表示，由於北京現在要求其稀土出口商在向美國出口稀土前必須先獲得政府的明確許可，美國國防公司可能很快就會看到價格飆升。

代表國防承包商的美國航空工業協會，兩年前呼籲美國加強其礦產供應鏈，以更好地確保該行業的准入。該組織主席 Eric Fanning當時表示，美國在航空航天和國防領域的全球領導地位取決於安全和有彈性的供應鏈，特別是用於生產尖端飛機技術的關鍵礦物。

2010年中日東海撞船事件後，中國對日本實施了為期7星期的稀土出口禁令，儘管當時一些日本公司持有的稀土庫存足以滿足一年以上的供應，但仍受到了中國限制的衝擊。

美國也很快意識到中國掌控關鍵礦物供應鏈的「戰略威脅」。2017年特朗普在第一任期內簽署一項提高美國國內產量的行政命令，前總統拜登在其任期內也為稀土開採和精煉設施撥出更多資金。

美國企業研究所學者Dan Blumenthal透露，自2010年中日稀土爭端後，五角大樓持續增加戰略儲備，「相比15年前儲備量顯著增加」，但他警告這種儲備難以持久，防務企業應高度警惕。

另英國《金融時報》12日曾報道，特朗普政府正起草一項行政命令，用於囤積太平洋海底發現的金屬，以對抗中國在電池礦物和稀土供應鏈的主導地位。

但聯合國下的國際海底管理局（ISA）被授權決定國際水域中的深海採礦規則。ISA秘書長Leticia Carvalho曾警告，任何單邊行動都將構成對國際法的公然違反，直接破壞多邊主義、海洋和平利用和全球共同治理的基本原則。