舉辦盛事 攜手灣區 打造國際遊艇中心

香港的海灣舉世聞名，但一直以來，我們並未充分利用海港優勢，來推動經濟發展。正如港澳辦主任夏寶龍指示，香港要有新思維、新方法，識變、應變、求變，用好香港1180公里海岸線和263個島嶼。週四（20日），劉業強議員提出的議案“善用香港海島和海岸線資源，推動海上旅遊發展”獲得通過，提到要因地制宜地利用香港整體海洋資源，在不同空間發揮特色產業佈局。

 

維港活用 舉辦賽事

其實香港人極少知道，美洲杯帆船賽與奧林匹克運動會、世界盃、Formula 1賽車比賽並列為全球影響最大的四項傳統運動賽事。這些頂級體育盛事極具商業規模，能成為主辦方的國際化城市名片，並帶來巨大的經濟價值。

 2024年，巴塞羅納美洲杯帆船賽為加泰羅尼亞地區帶來超過10億歐元的經濟貢獻。兩個月的賽事吸引了約180萬名遊客；244艘超級遊艇停泊期間，產生約3500萬歐元的消費額。可見，賽事經濟可作為香港海洋經濟的破局點。

巴塞羅納美洲杯帆船賽（網絡圖片）

要舉辦盛事，維港就是一個極佳的選擇，不僅是香港重要的生態資源，更是文化象徵，曾舉辦多項精彩賽事。例如多年來舉辦的維港渡海泳，和每年端午節後的香港國際龍舟邀請賽，均吸引不少市民和遊客參與或觀賽。若能在維港舉辦世界級海上賽事，將吸引更多高端旅客前來，激發旅遊市場潛力。

維港水域平靜、水深開闊、常年溫暖，不僅能為超級遊艇提供展示平台，更為F1動力艇賽（Powerboat Racing）和帆船對抗賽等高速賽事提供合適的場地。除了維港，南丫島外海的寬闊水域亦可作為離岸帆船賽（Offshore Sailing Race）的起點，實現賽事聯動。 

目前，政府正積極推動低空經濟發展，我們不妨將目光放得更長遠，以維港上空作為低空賽道，舉辦紅牛特技飛行世界錦標賽（Red Bull Air Race），讓兩岸的建築群與開闊水域構成天然的「城市空中劇場」，發展香港低空文旅經濟。

紅牛特技飛行世界錦標賽（網絡圖片）

對於在維港舉辦此類競技賽事，外界可能擔心賽事會帶來噪音、環境污染以及安全隱患，干擾維港的日常運作。然而，世界上許多發達城市已有類似的成功案例。例如新加坡曾舉辦濱海灣F1夜賽，透過搭建臨時設施與交通管制，限時、限頻，平衡賽事與城市運作。此外，船賽可考慮使用環保合成燃料，並部署防油污屏障，最大程度減少環境污染。香港素來有「國際盛事之都」的美譽，當局應吸取外地成功經驗，對活動開展可行性研究，先行先試，在保障航道安全的同時，把握機遇，充分激活海上賽事經濟的潛能。

 

啟德協同 增加泊位

要將維港發展為世界級賽事經濟的載體，香港需有充足的泊位和配套設施，才能容納本地及訪港遊艇，惟目前香港遊艇泊位嚴重不足。長期來說，我們提議將南丫島建設為遊艇產業基地，包括在索罟灣、鹿洲灣、東澳灣、下尾灣四個港灣建設海堤及遊艇停泊位，並在舊石礦場開設遊艇會、建船隻修理廠。

 我們有長期目標，也要有短期策略。月初，啟德體育園盛大開幕。而體育園對出的土瓜灣避風塘佔海面積約為14.8公頃，水深景美。嘉華國際營銷及市場策劃總監溫偉明先生曾在報導中提出，可改造土瓜灣避風塘作為遊艇停泊海域，強化啟德臨海優勢，與啟德郵輪碼頭、啟德體育園一起產生協同效應，為啟德發展區創造經濟新機遇。因此，土瓜灣避風塘可作為南丫島遊艇基地落成前的過渡地點；南丫島發電廠對開海面有現成的海堤，可以容納避風的漁船或工作船隻。

啟德體育園外的土瓜灣避風塘現在停泊著許多躉船

若要將啟德打造成市區內的遊艇停泊中心，需擴展岸上的休閒活動空間、提供更便捷的交通接駁，才能吸引高端遊艇客。隨著「起動九龍東」的逐步發展，相信日後啟德可為國際遊艇產業提供足夠的辦公設施和商業空間；附近的大型商場Airside具備室內大型衝浪場等設施，又陸續有多家運動中心進駐，相信亦可發揮海陸休閒運動的協同作用。

 

灣區聯動 簡化手續

香港要發展為區域的遊艇中心，除了本身海港資源別具優勢，更可與灣區聯動，推動遊艇產業。2024年底，廣東省政府印發了《廣東省推動遊艇產業高品質發展行動方案（2024—2027年）》，當中提及要爭取開展「粵港澳遊艇自由行」試點，及促進粵港澳遊艇互認互通，以推動遊艇產業的區域發展。目前，珠海橫琴和深圳灣等口岸均對港澳遊艇試行「定點停靠，就近聯檢」的通關政策，旨在簡化過關手續。

早在六年前，新加坡已布局「定點停靠，就近聯檢」的遊艇通關模式，並於2022年設立一站式的海事、入境、海關設施。旅客只需在網上申請，便可直接把遊艇駛進其中一指定碼頭，快速完成所有出入境手續。

新加坡聖淘沙遊艇碼頭（網絡圖片）

海南島也對港澳及外籍遊艇實施「自由行」的入境措施，取消開行前向海事管理機構報告的規定，建立跨部門一次性聯合查驗機制，遊艇進出海南水域只辦理一次進、出口手續，航行計劃路線及申報數據在口岸管理部門之間共享共用。

反觀香港，外地遊艇入港的手續繁複，所有訪港船隻必須在船隻抵港前24小時內向知會海事處，再分別向不同的部門為船隻和船員辦理關務手續；在進入香港水域24小時內，船長要上岸到海事處申報船隻到港事宜；在離港前又要逆向重複所有手續。這樣費時失事的安排，極可能「嚇退」大批外地遊艇客，更別提吸引參賽者來港參加大型賽事。

要改變這一現狀，香港就要跟上大灣區遊艇自由行的腳步，簡化通關手續。劉業強議員提出，香港應與大灣區協同發展全域旅遊，打造世界級海上旅遊目的地。例如在特定碼頭引入「定點停靠、就近聯檢」，船隻和人員均可在此「一地兩檢」。正如我們上期文章所述，南丫島打造成國際遊艇基地，便可作為海外遊艇進入中國或東亞跨境聯遊的首站，提供停泊和補給，讓旅客願意在此旅遊、逗留、消費。

南丫島地圖（網絡圖片）

因此，我們要把握機遇，將香港打造為國際遊艇中心。當局應與業界聯手，並與大灣區政府積極溝通，從「規劃者」變成「促成者」，充分調動海洋資源優勢。

 

參考資料：

就劉業強議員 “善用香港海島和海岸線資源，推動海上旅遊發展”議案 提出的修正案。立法會。 https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/motion/m_papers/cm20250319cb1-392-1-c.pdf 

 

美洲杯帆船賽。https://baike.baidu.com/item/美洲盃帆船賽/2010959

 

美洲杯為巴塞隆納經濟貢獻超過10億歐元。

https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NTA2NTAyMg==&mid=2649947439&idx=3&sn=1fd71e8b4848a4f1642b91ac55516f70&chksm=bf5cce1af75c685298531fd7ef4a9f6ad00b12b9658a8c760182f08dcf1569622aaeaeacc582#rd 

 

香港海事處。

https://www.mardep.gov.hk/tc/home/index.html 

 

啟德體育園開幕｜意見倡將避風塘躉船停泊區改泊遊艇　貨船業：影響業界發展  

https://news.tvb.com/tc/local/67c3dc2a9bb746b56ba7ea92/港澳-啟德體育園開幕｜意見倡將避風塘躉船停泊區改泊遊艇-貨船業影響業界發展 

 

《廣東省推動遊艇產業高品質發展行動方案（2024-2027年）》。廣東省人民政府辦公廳。

http://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/ybh/content/post_4582324.html 

 

ONE°15 Marina Nirup Island - Southeast Asia's Premier Yachting Paradise

https://explore.nirupisland.com/one15-marina-nirup/ 

 

海南：實現境外遊艇進得來、管得住、游得動 

https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzIwNjgwNDEzOA==&mid=2247630815&idx=2&sn=3ee61a403c391b577879eba1914a3d01&chksm=964603f5a0c5c764d39bf266f297f6e7d628b5ef578eaec9014cdc818c1d1d34ed241ff2b8f3#rd

持續智庫

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

隨著內地醫療水平不斷提升和跨境交通便利，港人北上檢查及就醫已漸成趨勢。不過，有朋友就大吐苦水，表示自己北上體檢後，想回港作進一步的複查和治療，本港醫院卻不承認內地的醫療報告，只能在港進行重複的檢查，費時失事。一看新聞，才知這並非孤例。

其實，自去年起，當局已在「醫健通+」增設「跨境健康紀錄」及「個人資料夾」功能，讓長者可授權自己的電子健康紀錄在「醫健通+」中錄入或提取，並以香港大學深圳醫院和「長者醫療券大灣區試點計劃」下的醫療機構作為試點。早前，當局又計劃於今年12月，將合資格人群由長者擴展至全港市民，便利市民跨境就醫。

「醫健通+」已於去年增設「跨境健康紀錄」。醫健通網站圖片

可見，這項舉措在跨境醫療資料互通上已前進了一小步。不過，正如醫務衛生局盧寵茂局長在立法會會議上所述，粵港兩地醫療屬於不同體制，要做到跨境醫療報告互認，仍需一個過程。長期以來，本地公立醫療負擔沉重，市民苦於輪候。據網上資料顯示，半緊急個案輪候公立醫院的醫療檢查需要約半年時間，而穩定個案的輪候時間更長達三年多。

作為疾病治療前的檢查步驟，X-ray、CT、MRI等醫療檢查均通過高精密度儀器進行，結果的客觀性和準確度高，可在醫療結果互認上先試先行。醫療關乎民生福祉，為讓市民能及早接受負擔得起的治療，第一步先做到跨境醫療檢查結果的互認，持續智庫認為，需要從「善用電子平台」、「共同標準認證」和「灣區資源共享」三方面著手解決。 

善用電子平台 完善規管法例

互通是互認的前提。作為市民跨境醫療資料流通的平台，「醫健通+」相當於市民的電子病歷，讓不同醫療機構可在市民的授權下存放或提取診斷、檢查報告、用藥等信息，更好地了解病人的情況。

不過，由於現時「醫健通+」的使用和數據上傳仍以自願為原則，根據醫務衞生局的公開資料，儘管醫健通已覆蓋全港超過八成市民及主要公私營醫護提供者，超過99%的電子健康紀錄是來自公營醫護提供者，私營醫護提供者目前仍以取覽為主，而鮮少存入紀錄。在醫療類別上，中醫已登記醫健通的醫護專業人員數目僅佔中醫總註冊人員數目的9%，遠低於西醫、牙醫等類別。有業界人士指出，上傳數據需要增加操作的人手和相關成本，在沒有強制要求下，並不是所有私營醫院都願意進行。

私營醫護機構存入「醫健通+」的醫療紀錄不足，當局可適當提供支援。醫健通網站圖片

就此，立法會在今年7月通過了電子健康紀錄互通修訂法例，為「醫健通+」管理系統的資料收集、互通、使用及保障提供了法律框架。持續智庫建議，在法例後續進一步訂定細則時，當局應強制要求本港公私營醫療服務提供者均須將檢查結果等醫療資料上載到「醫健通+」的個人資料戶口，並可提供適當的誘因和支援，協助私營機構上載資料。

在用好這個公私營醫療資料共享平台的基礎上，跨境醫療才能更好實現兩地互動。目前，「長者醫療券大灣區試點計劃」下的醫療機構已經涵蓋大灣區9個城市。若我們某天回大灣區旅遊時感覺身體不適，到指定的醫院就醫，無論我們之前是在公立醫院還是私家醫院就診，內地醫生都能從「醫健通+」中見到過往的病史等紀錄，不用再重新詢問或檢查，十分便利。

建立共同標準 互認檢測結果

不過，要確保內地的檢測報告能夠實現跨境互認，就需要建立共同標準。盧局長曾解釋，香港和內地的醫療屬於兩套系統，公立醫院未必承認內地的檢查報告，往往是以「不同醫療體制有不同資歷認定」為由，擔心結果不準確，影響醫療質量安全。亦有部分醫生因「語言文字運用」不同——內地是中文報告，香港是英文報告，認為構成了醫療報告互認的障礙。現時公立醫院輪候時間長，若然要病人重新排期做檢查，難免會耽誤病情。

醫療互認可從檢查結果先行先試，網絡圖片

其實，若能在檢測上建立共同標準，反而可以保障醫療質量安全。如前文所述，X-ray、CT、MRI等醫療檢查均通過高精密度儀器進行，粵港澳三地可在檢查的制式、檢測儀器標準和報告寫法上制定出統一的認可標準。正如持續智庫上期文章提出，在醫療這類三地各自有成熟標準的專業領域，應考慮通過等效互認和轉換機制，兼容三地不同制式，達至標準對接。例如，早前醫管局前行政總裁高拔陞曾表示內地醫療儀器「水平非常之高，價錢亦比較相宜」，並研究購買內地醫療儀器以節約成本。當局何不趁此機會，與內地醫療儀器進行等效互認，在設備的品牌、型號和檢查的制式、中/英文報告的詞彙對照表上，和灣區一起制訂檢查結果的共同標準。

在完善醫療檢查結果的互認機制後，應先在長期超負荷的公立醫院實行，由公立醫院承認合資格的跨境檢查報告。在本地檢測輪候時間過長的情況下，當局亦可以研究對接機制，由公立醫院轉介患者到內地指定醫療機構先進行檢測。就好比社署近年推行的「廣東院舍照顧服務計劃」，實質也是灣區養老資源共享，通過由政府購買外包服務，為正在輪候護理安老宿位的長者提供多一個資助服務的選擇，便可大大縮減輪候時間，減輕本港醫療體系的負荷。

「廣東院舍照顧服務計劃」也是政府購買外包服務，實現灣區養老資源共享。網絡圖片

業界轉變思維 順應市場發展

在私營醫療方面，部分業界對於醫療檢查結果互認的推進持審慎態度，擔心這可能對現有市場利益格局帶來影響，內地醫療機構參與後，會改變現有的市場生態，因此對跨境醫療體系的進一步對接持觀望態度，對於與內地醫療工作者的資歷互認更是有所保留。誠然，兩地醫療人員資格的對接定位涉及到兩套不同醫療體系，是十分複雜的議題。但醫療始終應以市民福祉為本，市民的選擇最能夠反映市場趨勢。當局不能因議題複雜、敏感就不去觸碰，反而應該積極和業界溝通，逐步消除跨境醫療互認的障礙。

港人北上體檢成趨勢，網絡圖片

現時，跨境醫療市場出現了根本性的變化，北上求醫的港人社群愈發龐大，除了只是北上看牙醫，已逐漸發展到北上做全身體檢，以至接受專科診療。從前灣區養老的港人要住得接近口岸方便回港就醫，已經成為歷史。 

近年來，國家人均預期壽命已達到79歲，在53個中高收入國家中排名第四；孕產婦死亡率、嬰兒死亡率持續降低，無不反映出國家的醫療體系正不斷進步。若然在港人不斷北上消費、生活、求醫治療情況下，本地醫療人員仍就標準對接固步自封，以此守住本港醫療市場，最終也難以逃避面對市場變化的現實。

中國人均預期壽命不斷上升，網絡圖片

因此，業界與其著眼於醫療集團的利益，倒不如以長遠目光認清形勢，重視市民福祉，順應市場發展。需知，醫療共享、專業互認不是你死我活的「零和」博弈，而是優勢互補、合作共贏，反而是香港醫療機構擴大市場、提升服務質素的新契機。例如，本地機構同樣可憑藉醫療水平的優勢，吸引內地患者來港尋求第二意見和高端醫療服務。亦可鼓勵香港醫生「過河開鋪」北上執業，並購買性價比更高的國產醫療器械，這些情況都可以在灣區醫療標準互認後得以實現，達至雙向流動、互利共贏。

日前，習近平主席在廣東考察時強調，要着力深化粵港澳合作，加強科技創新合作和基礎設施互聯互通，推進規則機制『軟連通』。在第十五個五年計劃（十五五）的啟動之際，香港是時候做好超級對接人(Super Adaptor)的角色，在最關切民生福祉的醫療領域實現與灣區的標準互認和資源共享，並以醫療檢查結果互認先行。特區政府應制訂清晰的路線圖，從互通的健康資料類別、不同醫療機構的執行方式、適用人群的推廣，到不同共同標準、互認機制的制定，都要有具體的時間表，並提供詳細指引，讓市民和業界都能有充分的準備。