首個關稅協議會成為範本嗎？英國對美食品農產品讓步 另掏百億購波音飛機 美國保留10%關稅

美國總統特朗普自4月2日宣佈對幾乎全球國家徵收所謂「對等關稅」後，事隔36天，終迎來首個達成協議的國家。當地時間5月8日，美國與英國達成貿易協議，英國政府同意對進口美國食品和農業產品讓步，以換取美方降低英國汽車、鋼鋁的關稅，英國亦會採購100億美元的波音客機，而波音公司會購買英國勞斯萊斯的飛機引擎，但美方依舊保留10%的基準關稅。

特朗普指，美英協議包括為美國出口產品增加數十億美元規模的市場准入；商務部長盧特尼克（右）則表示，英國將對美國開放市場，為美國出口業界增加50億美元的機會。

美國商務部長盧特尼克表示，英國將會對美國開放市場，為美國出口業界增加50億美元的機會，而美國仍會對英國徵收10%的關稅，將為美國增加60億美元收入。他又宣布，英國會採購100億美元的波音客機，作為協議一部份；而波音公司會購買英國勞斯萊斯的飛機引擎，華府也已同意豁免相關引擎和飛機零件的關稅。據報，英國航空的母公司「國際航空集團」（IAG），將會購買30架波音787飛機。

英國政府隨後亦發表聲明，稱英國汽車出口至美國的關稅將從27.5%降至10%，關稅優惠將適用於10萬輛英國汽車，幾乎涵蓋去年英國對美出口的全部數量；另鋼鐵和鋁關稅從25%降至零。首相施紀賢形容是歷史性一日，認為協議將促進兩國之間的貿易、創造就業，英國亦向世界發出對商業持開放態度的訊息。

英首相施紀賢認為協議將促進兩國之間的貿易、創造就業，英國亦向世界發出對商業持開放態度的訊息。

雙方也就牛肉市場達成新的互惠准入協議，英國農民獲得1.3萬噸免稅配額，英國亦將把來自美國、用於啤酒生產的乙醇關稅降為零。還有許多實質條款和細節，將在未來幾星期敲定。

特朗普指，協議包括為美國出口產品增加數十億美元規模的市場准入，特別是在農業方面，大幅增加牛肉、乙醇和農民生產的幾乎所有產品。特朗普表示，與英國的協定是一項完整而全面的協議，將鞏固美國和英國之間未來許多年的關係。消息一出，美股三大指數齊升。

作為美國親密盟友，在特朗普的所謂「對等關稅」政策中，英國並沒有得到特殊關照，除要繳10%的基準關稅，還要繳25%的鋼鐵、鋁和汽車的進口稅，之後英國政府一直尋求美方降低關稅的協議。

據知情人士表示，美英兩國最近幾星期一直在進行談判，雙方尋求盡快達成協議，討論內容包括降低英國對美國產的汽車和農產品的關稅等。

有英國官員透露，要達成協議很困難，他們的目標是對少數產業實施關稅減免，策略是要達成一項不太雄心勃勃的協議，並利用該協議在未來幾年建立更全面的經濟夥伴關係。另有媒體透露，在談判過程中，英國官員一度認為特朗政府的做法「混亂不堪」。

美國是英國最大的單一貿易夥伴。數據顯示，2024年雙邊貿易規模為1,480億美元，美國對英國順差達到了120億美元。兩邊的貿易，其實美國佔了更大便宜，有媒體分析，這也是為什麼特朗普願意與英國進行談判的原因之一。

事實上，英國鋼鋁的出口雖然在全球市場中僅佔極小份額，但美國是全球最大鋼鋁產品進口國，如今英國賣到美國的鋼鋁獲零關稅待遇，頓時削弱歐盟和其他國家同類產品在美競爭力，可能加劇摩擦。此外，汽車關稅10%也將成為其他談判國競相爭取的基本標準。

但值得注意的是，並非所有國家或地區，都能享有和英國一樣的待遇，讓美國維持10%的基準關稅，正如特朗普5月8日在白宮橢圓形辦公室表示，這不是未來協議的範本，因這個數字很低，「他們做了一筆好交易」，其他國家的關稅稅率可能會高得多，因為「他們有巨額貿易順差，而且在很多情況下，他們沒有正確對待我們」。

除了英國，據報，特朗普政府即將與以色列和印度達成貿易協議。上月底，美國副總統萬斯展開印度訪問，議題為經濟、貿易和地緣政治等。印度原預計在英國之前率先與美簽署協議，但因白宮方面否定了印美零關稅框架，目前雙方談判陷入僵局；另美國也同時與日本、韓國和越南等幾個亞洲國家進行談判。

歐洲方面，4月8日歐盟委員會宣布將向世貿組織投訴美國關稅，並計畫對950億歐元的美國進口產品採取反制措施，針對飛機、酒精飲料、魚類、汽車和汽車零件、以及化學品、塑膠、電氣設備、保健產品和機械。此外，還包括可能實施限制的價值44億歐元歐盟廢鋼和化學產品出口。

美國財長貝森特與貿易代表本星期訪問瑞士期間會見該國總統，瑞士經濟高度依賴出口，對美出口佔其出口總額約15%，貝森特曾表示，美國有18個重要貿易夥伴，對他們達成協議有高度信心。

而在瑞士期間，貝森特亦將與國務院副總理何立峰會面。外交部星期三（5月6日）公布，何立峰將在訪問瑞士期間，與貝森特會談。商務部發言人表示，美國通過多種渠道主動向中方傳遞信息，希望就關稅等問題與中方談起來。在充分考慮全球期待、中方利益、美國業界和消費者呼籲的基礎上，中方決定同意與美方進行接觸，但強調中方絕不會犧牲原則立場、犧牲國際公平正義去尋求達成任何協議。

深喉

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距離2026年美國中期選舉尚有不足一年的時間，但總統特朗普已將選戰主軸鎖定在「物價」問題上。他在接受「政客新聞網」（Politico）專訪時直言，中期選舉將關乎「我們國家的成功，關鍵是物價問題」，並將高通脹歸咎於前任拜登政府，聲稱自己正努力拉低價格。然而，儘管近期官方經濟數據亮麗，但美國民眾對生活成本的焦慮並未消散，共和黨正面臨民調支持度落後及可能失去 國會控制權的壓力。

儘管近期官方經濟數據亮麗，但美國民眾對生活成本的焦慮並未消散

特朗普在專訪中大力吹噓其經濟成績單，特別強調能源價格下降。「能源價格大幅下降，汽油價格大幅下降……一切都在下降，統統都在下降，下降得非常漂亮。」他同時引用第三季度國內生產總值（GDP）按年率計算環比增長4.3%的數據，戲稱「民主黨要爆炸了，他們的腦袋快炸了」。

特朗普在專訪中大力吹噓其經濟成績單，特別強調能源價格下降。

從數據上看，白宮確有宣傳資本。美國商務部數據顯示 ，第三季度GDP增速創兩年來最快；勞工部的消費者物價指數（CPI）顯示，11月通脹率同比降至2.7%，為7月以來最低。白宮正致力宣傳這些數據，以強調特朗普政府應對生活成本危機的成就。

從數據上看，白宮確有宣傳資本。

然而，冰冷的數據與民眾的體感存在巨大溫差。「政客新聞網」與諮詢機構Public First 上月的民調顯示，近一半受訪者依然認為難以負擔生活用品、水電、醫療、 住房和交通開支。中間派智庫「第三條道路」（Third Way）於聖誕節發布的民調更為嚴峻：60%受訪者認為美國經濟沒有增長，66%認為失業率正在上升。當被問及哪個政黨更有能力處理生活成本問題時，42%受訪者選擇民主黨，高於共和黨的31%。

一篇廣泛流傳的中美生活成本對比分析指出，美國在多項必要開支上遠高於中國，導致普通家庭財務彈性極低。

這種落差凸顯了美國民生開支的「剛性」特質。一篇廣泛流傳的中美生活成本對比分析指出，美國在多項必要開支上遠高於中國，導致普通家庭財務彈性極低。例如，電費開支美國是中國的11倍（美國人均每月約110 美元 vs 中國 10美元），水費差距亦達11倍。在居住成本上，美國除了高昂的房產稅（一棟房屋年繳1萬美元很常見），還有每月100至300美元的社區管理費（HOA），物業相關開支差距約5倍。

更沉重的壓力來自醫療與保險。該分析指出，美國健康保險月費約550美元，是中國人均水平的5倍以上，這還僅是保費，實際看病自付金額可能更高。美國年人均醫療開支達1.3萬美元，已超過中國的人均GDP。汽車保險方面，美國人均開支 是中國的15倍，對駕駛者而言也是3至4倍的負擔。

雖然美國稅前收入名義上是中國的10倍以上，稅後淨收入約為6至7倍，但面對許多貴10倍以上的服務開支，賬面財富被迅速侵蝕。分析認為，美國許多開支是「剛性」的，難以削減以避免生活品質暴跌或淪落街頭。相比之下，中國民眾在收入下降時，有更多非必要開支可以暫停 ，抗風險能力更強。這導致美國邊緣中產家庭常處於「錢大出大進，剩不下錢」的緊繃狀態，一旦失業或遇突發開支，很容易陷入困境，社會「 跌落」事件更為常見。

民生經濟的焦慮已轉化為政治壓力。民主黨在過去幾個 月的地方選舉中表現強勁，拿下了紐約市長、新澤西州長和弗吉尼亞州長等關鍵席位，士氣大振，也增加了明年中期選舉的變數。特朗普顯然意識到危機，他近期試圖重新定義「可負擔性」問題，從最初稱其為民主黨的「騙局」，轉為指控拜登導致物價上漲，自己正在糾正。
為推動政策 ，特朗普27日再次呼籲參議院共和黨人廢除「冗長辯論」（filibuster）制度，稱其為「阻礙美國政府的障礙」，並聲言取消該制度後就不會有政府停擺，能推行「出色的醫療服務」。然而，該想法遭到包括參議院多數黨領袖約翰·圖恩在內的多位共和黨人反對，他們視「冗長辯論」為重要的制度保障。目前，美國政府仍面臨明年1月再次「停擺」的風險。

如何在數據與體感之間架起橋樑，說服民眾「物價已受控制」，將是特朗普政府迎戰中期選舉的最大考驗，也直接關係到共和黨能否保住國會控制權。