中美貿易談判成先例 多國欲仿效中方 學者：立場堅定、保持冷靜是正確方式

中美貿易談判取得初步成果，對特朗普步步進逼的所謂「對等關稅」政策，中方一直沒退讓，保持「奉陪到底」的態度，成為多國與美國關稅談判的借鑑。《彭博社》5月18日發文分析指，中方在與美國進行關稅休戰談判中所展現的堅定立場，使一些國家相信，特朗普政府或高估了本身實力，開始反思之前對美國採取的外交和快速談判方式是否正確，或效法中方採取更強硬手段，惟有意見認為，各國亦要考慮其自身談判籌碼。

中美達成在日內瓦達成的關稅協議， 雙方同意在90天內降低關稅，將稅率下調115%，為華盛頓與北京之間漫長而艱難的談判奠定基礎。尤其美國總統特朗普向中方作出大幅讓步，讓從韓國到歐盟的各國政府感意外，這些政府此前一直聽從美國的談判請求，而沒有對其關稅措施進行報復。

中美貿易談判取得初步成果，中方一直沒退讓的強硬立場，成為多國與美國關稅談判的借鑑。(設計圖片)

報道指，「中國在與美國談判時的強硬立場，讓一些國家開始相信，他們在與特朗普政府的貿易談判中需要採取更加強硬的立場。」

前美國貿易談判代表、現任新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所 (ISEAS) 客座高級研究員的奧爾森 (Stephen Olson) 表示，許多國家關注日內瓦談判的結果，並得出結論是，特朗普已經開始意識到自己有點過度高估自己實力。

儘管各國官員不願公開表示其談判態度的轉變，但有跡象表明，特別是一些大國已意識到，他們手上的王牌，比之前認為的要更多，因此可放慢談判步伐。

美國財長貝森特表示，若各國不與美國達成貿易協議，關稅措施將恢復至「對等」水平。(AP圖片)

特朗普上星期表示，在90天的暫緩期即將過了一半時，沒有時間與大約150 個國家達成協議，故美國可能在未來兩到三星期內單方面提高關稅稅率。美國財長貝森特在美國全國廣播公司訪問中亦表示，若果各國不與美國達成貿易協議，關稅措施將恢復至「對等」水平。

儘管印度準備降低對美國商品的所有關稅，但印度外交部長蘇傑生表示，貿易談判仍在進行中，「對此做出任何判斷都為時過早」。印度商務部長皮尤什·戈亞爾原定於本周末抵達美國進行進一步談判。

加拿大BCA Research 的首席策略師 Marko Papic表示，許多國家可能會向中國學習，與特朗普總統談判的正確方式是立場堅定、保持冷靜，迫使他屈服。

據報道，日本貿易官員定於本周訪問華盛頓。日本經濟產業大臣武藤容上周缺席了美國貿易代表格里爾出席的亞太經合組織（APEC）貿易部長會議。

日本首席談判代表、經濟再生擔當大臣赤澤亮正本月初曾表示，希望在6月與美國達成協議，但最近當地媒體報導表明，協議可能推遲至7月。

日本首席談判代表、經濟再生擔當大臣赤澤亮正本月稍早時曾表示，他希望在 6月與美國達成協議，但最近當地媒體報導表明，協議可能推遲至7月日本國會參議院選舉之前達成。日本可能認為，與其倉促做出重大讓步，不如花點時間，延長談判更明知智。英國《金融時報》16日引述一名日本官員稱，雖然日本之前非常希望成為第一個與華府就關稅問題展開談判的國家，但現在這種迫切性已轉變，重點是確保日本獲得一個好的協議。 法國外貿銀行亞太區首席經濟學家埃雷羅 (Alicia Garcia Herrero) 表示，排隊的每個人都在想「我為什麼要排隊？這項協議讓中國插隊，且對美國也沒有明顯的好處，因此對其他觀望的國家來說，是雙重痛苦。」

美國商務部長盧特尼克向彭博電視台表示，與日本和韓國的談判需時。財長貝森特上周在利雅得舉行的沙特和美國投資論壇上表示，歐盟缺乏團結，阻礙了談判進度。

據了解，有熟悉歐盟討論情況的人士透露，中美關稅聲明顯示，美國在談判中取得的進展微乎其微，且在為期 90 天的緩衝談判期間，雙方也沒達成明確的最終協議，這表明特朗普繼續對華施壓的意願十分有限。

《華爾街日報》5月15日稱，數名歐盟國家官員放風稱，歐盟與美國的關稅談判正取得進展，歐盟尋求達成一項關稅降幅大於美英、中美協議的貿易協定。有歐盟官員指，美國給英國和中國開出的條件不足以令歐洲滿意，歐盟從中學到了一點，就是不要急於行動。

不過，新加坡國立大學教授、前世界銀行中國業務局局長霍夫曼表示，只有經濟實力雄厚且對與美國貿易依賴有限的國家才可效仿中國的強硬立場，否則有風險。

以加拿大為例，牛津經濟研究院上周表示，加拿大實際上已暫停了對美國產品的幾乎所有關稅。但加國財長商鵬飛反駁稱，加國政府仍對價值數百億美元的美國商品維持25%報復性關稅，3月實施的70%反制關稅仍然有效，僅因公共衛生安全原因「臨時暫停」部分商品關稅。又如越南，其經濟的三分之一依賴與美國的貿易，意味越南對美國缺乏籌碼，或只能流於「口頭強硬」。

穆迪亞太經濟主管凱特琳娜·埃爾表示，若大國決意對抗，服務貿易可能成為新戰場，因數據顯示，歐盟、新加坡、韓國和日本是對美國服務貿易逆差最大的若干經濟體。

深喉

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「美國之音」（VOA）上星期四大舉裁撤近600名員工，同日消息指，特朗普政府正考慮掛牌出售「美國之音」總部大樓，已將其列入「加速處置」（accelerated disposal）的名單。

據《紐約時報》及《華盛頓郵報》等多家美媒，近600名「美國之音」及USAGM旗下的合約員工被裁走，約佔「美國之音」總人數1350人中的三分之一，受影響的包括編輯、記者、平面設計師等等，其合約將在本月底屆滿，其中50多人以J-1簽證留美，職位不保後需在30天內離境。

近600名「美國之音」及USAGM旗下的合約員工被裁走，其總部大樓已列入「加速處置」（accelerated disposal）的出售名單。AP資料圖片

就在同一天，《彭博社》引述消息指，特朗普政府正在考慮出售「美國之音」總部大樓，將其列入「加速處置」名單之一，以減少政府房產。

該建築物正式名稱為威爾伯科恩聯邦大樓（Wilbur Cohen Federal Building），位於國家廣場以南，距美國國會大廈兩個街區。這座佔地百萬平方呎的建築物於歷史悠久， 1940 年建成，最初為社會安全局的總部，但在第二次世界大戰期間，成為了戰爭部和國防委員會的所在地，「美國之音」則於 1954 年遷入該建築物。「美國之音」的上級機構美國國際媒體署（USAGM）以及美國衛生與公眾服務部（HHS）的辦公室也在大樓內。

去年，拜登政府與「美國之音」就華盛頓新總部進行談判，選址華盛頓一棟現代化新辦公大樓，訂了15年租約。但今年3月，特朗普提名的USAGM負責人、高級顧問萊克 （Kari Lake）卻取消了租約，同時試圖關閉「美國之音」和其他聯邦營運的廣播公司。這意味著日後「美國之音」即使成功讓國會或法院推翻特朗普的削減預算的政策，恢復運作，也可能失去固定的辦公室，令員工和承包商「無家可歸」。

特朗普提名的USAGM負責人、高級顧問萊克 （Kari Lake）。(IG圖片)

萊克解釋稱，鑑於特朗普指示將營運規模減少到法律要求的最低限度，該租約「極其昂貴」。她此前亦透露，將依靠 One America News Network（一個擁有一批支持特朗普的主持人的有線電視頻道）為政府運營的網絡提供節目。

最近數星期出售的其他美國政府房產，還包括洛杉磯和克利夫蘭的聯邦法院、聖路易斯的食品安全檢驗服務實驗室以及華盛頓的住房和城市發展總部。

彭博指，作為聯邦機構「房東」的美國總務管理局（GSA）列出了443 處可能出售的聯邦房產後，每星期都會發布源源不斷的出售通知，但該機構3月時曾在24小時內撤回了該名單，但之後開始採取更審慎的程序。儘管如此，銷售仍在加速進行。

聯邦法律要求，多餘的房產必須先提供給政府和非營利組織，然後才能向私人投標者出售，但GSA表示，加速流程將使他們能夠在潛在買家展開調查的同時同步完成法規要求的程序。

今年3月14日，為縮減浪費並減少政府權力過度的問題，特朗普簽署了一項行政命令，繼續削減聯邦官僚機構，當時受波及的8個聯邦機構中，包括管轄「美國之音」等多個政府「外宣喉舌」的USAGM。雖然一名聯邦法官暫時叫停了「美國之音」的停播計劃，但上訴法院後來裁定，在「美國之音」記者對解僱決定提出質疑期間，特朗普可繼續扣留資金。

名義上，USAGM宗旨是向世界講述「美國故事」，推廣「民主自由」，但實際上很多時候是針對美國的對手國家開展輿論戰，除在世界各地煽風點火、干涉別國內政，有時甚至鼓吹「顏色革命」。

特朗普在首個執政任期內就曾多次將「炮火」對準「美國之音」，指其花納稅人的錢但沒有說好「美國故事」，還聲稱其「幫中國宣傳」。 2020年4月15日，特朗普就曾在一場新聞發布會上直接點名「美國之音」，稱其報道「令人作嘔」（disgusting）。

自特朗普重返白宮，馬斯克及其領導的「政府效率部」（DOGE）試圖透過裁員計劃徹底重塑聯邦政府。早在今年2月9日，馬斯克在X平台發文表示，身為美國政府「喉舌」的「美國之音」和「自由歐洲電台」等媒體浪費大筆納稅人的錢，應全部關閉。