特朗普政府試圖通過對中國擁有、運營及建造的船舶徵收高額港口費,以及對中國製造的起重機加徵新關稅,以推動美國造船業復興,但此舉遭到業界強烈反對,擔憂經濟後果嚴重。
《日經亞洲》報道,美國貿易代表辦公室(USTR)5月19日舉行公開聽證會,聚焦兩項提案:一是對岸橋(STS)起重機徵收100%關稅;二是對貨櫃、底盤及相關零部件等貨物裝卸設備徵收20%至100%的關稅。USTR與交通運輸部、商務部等部門組成的政府小組,直接駁回業界對4月17日公布的對華船舶分階段徵收港口費規定及對外國建造汽車運輸船收費提案的反對意見。USTR代表格里姆鮑爾(Megan Grimball)在聽證會上強調:「請將證詞集中在擬議措施上」,試圖將討論拉回起重機關稅議題。
美國港務局協會(AAPA)代表81個美國公共港口,其主席兼首席執行官戴維斯(Cary Davis)表示,雖然支持起重機本土化生產,但國會應先通過稅收抵免政策以刺激國內產能。他指出:「美國自20世紀80年代以來就沒有STS起重機製造商。」戴維斯在書面文件中補充,全球僅有日本三井E&S及歐洲科尼和利勃海爾三間公司可供應STS起重機,但產能不足以滿足市場需求。
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休斯頓港首席執行官詹金斯(Charlie Jenkins)透露,該港已於2024年7月與中國簽訂八台STS起重機採購合同,預計2026年春交付。他強調,訂購時間早於新關稅政策公布。若100%關稅在現有25%關稅基礎上疊加,且特朗普對華高關稅在90天「暫緩期」後恢復,這八台起重機將面臨高達270%的關稅,總額約3.024億美元。詹金斯警告,這將重創碼頭投資、未來貨運能力及全國就業。
美國航運商會(CSA)代表21間運營遠洋油輪和貨櫃船的企業,其會長梅特卡夫(Kathy Metcalf)批評,該關稅與美中貿易談判目標相悖。她表示,近期日內瓦談判富有成效,然後卻對運輸船舶和起重機加稅,實屬適得其反。
除起重機關稅外,特朗普政府4月17日通過聯邦公報宣布,對停靠美國港口的中國建造及擁有船舶按貨量收費,180天後分兩階段實施。第一階段從2025年10月14日起,對中國運營或擁有的船舶按每淨噸位50美元收取「海運服務費」,至2028年增至140美元。使用中國建造船舶的運營商按淨噸位或貨櫃數量收費,選高者,從每淨噸18美元或每貨櫃120美元起,至2028年增至33美元和250美元。非美國建造的汽車運輸船按每汽車當量單位(CEU)150美元收費。
第二階段從2028年起,限制外國建造船舶從事液化天然氣運輸,逐步要求到2047年美國運營船舶佔比達15%。而在3月24日和26日相關聽證會上,逾300個貿易團體警告「美國無力贏得這場戰爭」。
彭博社指出,該收費計劃形同「變相關稅」,恐破壞國際航運,加劇中美貿易緊張。中國外交部發言人林劍4月10日回應,中國造船業的發展是企業技術創新和積極參與市場競爭的結果,美國造船業因過度保護早已喪失競爭優勢。
結論就是美國無理歸咎於中國,美方保護主義將損害全球產供鏈,最終無助於振興美國造船業。
深喉
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據路透社5月19日取得一份越南政府文件顯示,特朗普集團正和當地合作夥伴正在探索在越南商業中心胡志明市建造一座摩天大樓的計劃,而預計特朗普的次子埃里克 (Eric Trump) 將於本星期訪問越南胡志明市。與此同時,越南正與華盛頓進行關稅談判。
路透社引述越南外交部內部文件報道,胡志明市官員受邀參加星期四晚在市中心一家酒店舉行的晚宴,主角是特朗普集團高級副總裁埃里克。文件的日期是上星期四,由外交部在胡志明市的部門代理負責人簽署。
路透社報道,特朗普集團正計劃在越南胡志明市建造一座摩天大樓的計劃,而特朗普的次子埃里克 (Eric Trump) 將於本星期訪問胡志明市。
這份5月15日的文件由紐約市外交部代理負責人簽署,表示特朗普集團的代表將造訪市中心的一個高檔住宅區,將「勘察特朗普大樓的擬建位置,並希望與該市領導人就該項目舉行工作會議」,並邀請當地政府與商務代表團合作。
文件顯示,胡志明市當局與特普集團及其越南合作夥伴、房地產開發商 Kinhbac City的合資企業的代表將於星期一晚舉行另一場會議。
胡志明市網站星期一公佈的公開日程表亦確認了這2次會議,但並未詳細說明會議內容或公佈與會者名單。越南外交部、特朗普集團和Kinhbac City暫未回應相關事件。
由於摩天大樓計劃尚處於早期階段,目前尚不清楚特朗普集團是否會推行該計劃以及當局是否會批准。特朗普自2020年贏得美國總統首任任期後,將特朗普集團的領導權移交給其子女。
越南上星期批准了特朗普集團和Kinhbac City提出的在越南北部投資 15 億美元,該項目佔地990公頃,預計將建設高爾夫球場、酒店和房地產綜合項目,越南《青年報》透露,該項目投資將從本季開始,一直持續到2029年第二季。
一名知情人士證實特朗普次子埃里克本星期訪問越南,並表示越南北部高爾夫項目的奠基儀式定於星期三舉行。特朗普代表團的訪問計劃暫未知會否令項目有所改變。
路透社今年3月曾報道稱,該項目奠基儀式定於5月舉行,特朗普集團及其當地合作夥伴也在該國尋求其他項目,正考慮在越南投資數十億美元,但目前尚未清楚雙方如何分擔成本和收入,以及就使用特朗普特許經營權設定什麼條件。而特朗普集團亦在印尼和中東等國家現有或正開發豪華高爾夫項目。
胡志明市是越南5個中央直轄市之一,也是越南第一大城市和經濟中心,越南第一高地標塔81就位於該市。2024年,胡志明市GDP約697.38億美元,年增7.17%,佔越南全國GDP總量的約14.6%;進出口額約為1,046億美元,佔越南全國進出口總額的13.3%。
特朗普政府要對越南徵收46%的所謂「對等關稅」,越南正尋求與美國進行貿易談判。
但目前,特朗普政府正威脅要對越南徵收46%的所謂「對等關稅」,越南正尋求與美國進行貿易談判。5月16日在亞太經合組織(APEC)貿易部長會議閉幕後,越南工貿部部長阮鴻延與美國貿易代表格里爾在韓國濟州就進行了首次部長級磋商。之後,越南政府在聲明中表示,格里爾「對越南積極準備雙方談判所展現的善意和主動性,表示肯定和讚賞,基本上贊同越南當前的立場和提議」。
越南經濟對美國貿易較大程度依賴,出於對經濟問題的擔憂,越南在美國發動的關稅戰中表現得較積極。若越南無法在 7 月關稅暫停期前與白宮達成協議,對美國出口將面臨46%的關稅。
據越南統計總署數據,2024年越南貨物進出口金額達7,862.9億美元,其中出口貨物4,055.3億美元,相當於該國去年國內生產總值(GDP)的85%。美國是越南的第二大貿易夥伴、第一大出口市場,去年越南對美貨物出口1,196億美元,佔越南全年出口總額的近30%。
越南向美國承諾,包括降低關稅和非關稅壁壘、打擊貿易詐欺和假冒產品,並為特朗普親密盟友馬斯克旗下的 Starlink 提供優惠條件,以在該國推出網絡服務。
據觀察者網報道,早在特朗普宣布關稅政策前,越南就與SpaceX創始人馬斯克簽署「星鏈」試驗合約。3月,越南也單方面宣布降低美國汽車、能源和農產品的關稅。
5月7日,越南工貿部召開了與越南各大集團、總公司和重點企業的工作會議,評估這些企業未來對美國高技術、高附加價值商品的進口需求,促其在6月前推動簽署更多採購合同,實現與美國的「貿易平衡」。
越南工貿部並召集了對美出口額較大的企業,指示其致函美官員投訴「不合理」關稅,並動員美國民眾和政界人士支持維持越南商品對美「正常」流通。