在北京的稀土出口管制下，西方工廠的庫存只能維持90天——這項精準打擊迫使多國緊急赴華協商。當特朗普的關稅大棒揮向全球時，中國亮出的稀土管制牌不僅扭轉了貿易談判格局，更昭示其在鈦、鎂等關鍵礦產後手招數。世界突然驚覺，供應鏈較量中那桿天平，已然向北京傾斜。
江蘇連雲港碼頭待出口的稀土。中新社
今年4月2日，特朗普政府掀起高達145%的對華關稅後，中方立即祭出精確反制——對釤、釓、鋱、鏑等7類中重稀土施行出口管制。英國《金融時報》敏銳捕捉到這場博弈的本質轉變：「中國在稀土供應鏈上的成功，改變了貿易談判中的力量平衡。」
供應鏈槓桿效應
風險控制諮詢公司化險集團(Control Risks) 的中國分析主管安德魯·吉爾霍姆（Andrew Gilholm）一針見血：「出口管制不僅幫助中國反制了美國，還打擊了那些迫於美國壓力而對中國採取更強硬立場的第三國。」他指出其精妙之處在於：「簡單事實是，我們對此缺乏先例可循。這些管制堪稱理想工具，北京可以靈活調整、收緊、放鬆，適用於所有國家或單一國家。」
路透社近期披露，中國已為稀土磁鐵行業引入追蹤系統，要求生產商提交包括交易量和客戶名稱在內的詳細信息。這套新規被廣泛解讀為管制措施常態化的明確信號——尤其是在中國掌握全球92%精煉稀土產能的背景下。
2023年，中國稀土產量全球佔比達60%以上，精煉供應量佔比達92%。 CNN製圖
高科技領域複製的可能
策緯諮詢公司（Trivium China）的分析報告發出警告：若美國繼續收緊芯片管制，中方極可能將管制範圍擴大到鈦、鎂和輕稀土等新材料。這種槓桿擴張有其現實支撐，佳富龍洲（Gavekal Dragonomics）研究主管葛藝豪（Arthur Kroeber）在客戶報告中揭示了中國強大的科技根基：「中國主導著新型超強磁鐵、高性能晶體管、低成本高密度電池的生產，並在電動車、無人機、機器人領域構建了強大產業生態系統，還擁有核心半導體、電池及AI技術。」他隨即補充了一句關鍵判斷：「槓桿平衡正迅速向中國傾斜，特朗普團隊才剛剛開始意識到這一事實。」
西方的緊急應對
中國美國商會調查報告顯示，超過四分之三受影響企業僅能維持三個月的稀土庫存。歐盟企業雖獲部分加急審批，但在許可證流程中仍步履維艱。一位匿名商界人士的疑惑頗具代表性：「目前尚不清楚中方是否有意針對歐洲。」
這場管制風暴已引發各國政府緊急行動。據知情人士透露，日本、韓國及部分歐盟成員國近期密集赴北京交涉。諮詢公司策緯駐上海副總監湯姆·努利斯特（Tom Nunlist）道破現實困境：「中方的管制已被證明非常有效，而且可能將會持續。各國不可能一夜之間開礦並建立精煉業務。中國的根本課題，是如何更精準地運用其本已擁有的強大火力。」
雙軌外交進行時
6月7日，中國外交部宣佈何立峰副總理訪英行程，期間將舉行中美經貿磋商機制首次會議。同日商務部發言人強調，對具有軍民兩用屬性的稀土實施出口管制符合國際通行做法，為的是更好維護國家安全利益，履行防擴散等國際義務，體現維護世界和平與地區穩定的一貫立場。
中國商務部。
中國也沒有忽視民用領域的需求。「我們注意到隨著新能源汽車等行業興起，各國對中重稀土的民用需求持續增長。作為負責任大國，中方已在依法批准合規申請，願加強與相關國家的出口管制對話，」發言人表示，「促進便利合規貿易才是根本目標。」
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