Uber司機覆核成功 高人：的士和網約車可以共存 要加速規管網約車

全球網約車大行其道，本港近年亦不例外，隨着網約車盛行，亦掀起與的士業之間的矛盾。的士業界頻頻發起請願和抗議，不滿網約「非法白牌車」搶生意，甚至有業界因近年的士牌價大跌，要求政府以每個500萬元回購的士牌，引起社會嘩然。

就立法規管網約車平台，特區政府早已表明將於今年內訂定規管框架，並諮詢立法會。

就立法規管網約車平台，特區政府早已表明將於今年內訂定規管框架。

而今日（7月3日）在高等法院一宗關乎網約車的判詞，法官就現時《道路交通(公共服務車輛)規例》關於向運輸署申請「出租汽車許可證」從事網約車的法例作出釐清。

事緣2名男子買了Tesla Model S電動車，打算轉做Uber Black司機，5年前向運輸署申請「出租汽車許可證」但遭拒，其後上訴至交通審裁處，2021年被駁回，遂入稟申請司法覆核推翻決定，案件2022年在高院審理，法官高浩文今天頒下判詞 。

2名男子根據《道路交通(公共服務車輛)規例》第14(1)(e)條，向運輸署申請「出租汽車許可證」，但署方指2人沒提交任何出租車紀錄或具體理據，未能明確說明電召車服務及人均本地生產總值增長與出租車服務需求關係、其出租車服務又如何可滿足公眾對豪華乘車體驗的需求，或長者及殘疾人士的需要，故未能說服署方他們提供的出租汽車服務的「類型」是有「合理理由需要」。

法官在判詞中認同，交通審裁處錯誤詮釋條例中「出租汽車服務的類型有合理需要」中「類型」一字，解讀為申請人提供服務的類型，而非汽車的類型，從而要求申請人提供獨特或小眾的服務，認為是不切實際和毫無邏輯，有違法例原意。

判詞又指，網約車本質上是私人服務，而非公共交通服務，與預約婚禮花車、轎車等無異，同意兩名Uber司機指審裁處恆常發牌給婚禮花車、轎車等服務提供者，若拒絕發牌予網約車司機，立場不一致。

法官最後裁定申請方的理據成立，下令將案件發還交通審裁處重新考慮。

運輸署署長李頌恩早於今年初已表明，政府認為有需要立法規管網約車平台，確保平台下提供的運輸服務「合法合規」。

為改善的士服務，政府發出的士車隊牌照。

近年市民對的士服務愈來愈不滿，經常投訴有的士司機拒載、服務態度惡劣等。近期有機構調查發現，逾4成半受訪者表示不滿意現時的士服務，另有逾7成半市民更支持政府將網約車合法化。

為改善市民對的士服務質疑，政府發出的士車隊牌照，預計7月底就會有近1000輛車隊的士投入服務，又會構建統一電召車輛平台，變相是一種網約服務。

高人話，規管網約車是社會共識。今次法庭的判詞，正值政府審視現時相關法例，如果有「過時」或需要重新詮釋，可以一併處理，在提升公共交通服務質素的同時，也讓市民和旅客提供更靈活和更符合出行需要的交通模式選擇。

高人認為，其實的士和網約車完全可以共存，網約車服務亦是大勢所趨，政府大可乘著法庭這個判例，盡早推動建構一個公平合法合理的規管框架，加強對網約車司機的管理，為市民提供更方便出行的選擇。當然，政府還是需要有序進行，令不同形態的出租車服務共存。

Ariel

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

政府將啟動「粵車南下」，力爭提前至今年11月起實施，當中包括兩部分，先有先有粵車停泊在港珠澳大橋口岸的自動化轉機停車場，實行「park and fly」，旅客可在自動化口岸停車場泊車後轉乘飛機，初步有1,800泊位；另年內亦容許粵車直接進入香港市區，初步每日設100個配額。

運輸及物流局局長陳美寶表明，會以「小步快走」的穩健可控方式進行，先累積經驗，視乎用家體驗、社會反應及路面情況再考慮是否增加名額。

粵車南下將於11月起動。

陳美寶表示，特區政府同廣東省政府達成共識，力爭今年11月起接受「粵車南下」，首階段會為來港的粵車，於港珠澳大橋香港口岸的自動化停車場，提供1800個車位，讓旅客可停車後往前往，機管局將構建預約系統，方便泊車後轉機。

機管局機場運行執行總監姚兆聰表示，經港珠澳大橋香港口岸泊車到機場轉機的大灣區旅客，將有有接駁巴士送他們到機場禁區，辦登機手續及寄存行李，然後就可直接去登機閘口，不用辦理出入境手續，初步預計最少每日可處理500部車， 約平均停泊3至4日。至於訪港停車場，他預計將在明年上半年投入服務，使用該停車場的旅客停車後，需要過關進入機場城市，「他們可停車去博覽館聽演唱會」。

運輸及物流局局長陳美寶表明，會以「小步快走」的穩健可控方式安排粵車南下。

至於今年11可讓粵車申請的進入本港市區安排，則每日有100個配額，陳美寶說，暫定可留港「三幾日」。 她坦言，希望以穩健可控、「小步快走」的方式推進，日後再考慮港珠澳大橋和附近道路的交通情況、用家的適應、社會反應等，不排除日後再增加配額。

事實上，香港地少人多，道路相對狹窄，若有大批粵車湧入，初時在「人生路不熟」及交通法規不同的情況下，或者易生意外糾紛，要時間慢慢適應；另一方面，亦要歡察香港的交通負荷及配套設施、本港道路使用者的接受程度等。

正如中國香港汽車會永遠榮譽會長李耀培認為，100部車是一個風險可管控的謹慎做法，「少好過多」，先行先試，讓運作暢順後，再增加配額更為穩健。加上有不少配套設施要配合，先讓少量粵車司機試行，可讓特區政府更易配合調節相關措施。

高人話，「粵車南下」和「港車北上」是互惠雙向安排，今次特區政府跟廣東省政府提早達成共識，啟動相關安排，不單便利兩地市民互訪，實現「雙向奔赴」，促進大灣區融合；另一方面，本港吸引不同類型的旅客群來港，讓香港百業受惠，起到提振經濟作用。

但如果一下子放過多粵車來港，萬一發生不愉快事件，反而會影響整個計劃推行。

現在政府中間落墨，先從小規模配額開始，從不同方面優化和理順安排後，如果試行順利，可以有序推展，讓參與粵車旅客有更好體驗，用家歡迎，市民安心，社會受惠，相信以此安排更能運作順利，日後增加配額，也是大勢所趨。