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美眾議院通過「大而美」法案 「政治馬戲」落幕 「代價」接踵而來

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美眾議院通過「大而美」法案 「政治馬戲」落幕 「代價」接踵而來
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美眾議院通過「大而美」法案 「政治馬戲」落幕 「代價」接踵而來

2025年07月04日 12:34 最後更新:12:42

特朗普的「大而美」法案終於在眾議院通過。美國政客多日來不斷加戲,政壇持續上演一系列「政治馬戲」,但這項法案背後,美國需要付出的代價也將接踵而來。

央視新聞報道,在眾議院開始對法案進行最終表決前,美東時間7月3日凌晨4時53分,眾議院少數黨領袖、民主黨人傑弗里斯開啟了他為阻止「大而美」法案的最後拖延。民主黨之所以採取如此措施,是因為一個多小時前,共和黨掌控的眾議院推進了「大而美」法案,以219票贊成、213票反對的微弱優勢通過了程序規則。傑弗里斯不得不通過漫長的講話,盡力拖延最終投票的到來,以期讓他的黨內同僚再從共和黨議員處爭取支持。

傑弗里斯(右)。AP圖片

傑弗里斯(右)。AP圖片

傑弗里斯當天的演講持續了約8小時46分鐘,一直到當日13時39分左右,其發言才結束。這一演講時長刷新了眾議院的演講時長紀錄,比2021年加州共和黨人麥卡錫8小時32分鐘的漫長演講還要長14分鐘。

但是在傑弗里斯結束演講後不久,眾議院還是推進了對法案的表決,最終以218票支持、214票反對的結果讓法案獲得通過。該法案因造成聯邦援助削減、長期債務增加和為富人及大企業減稅等而備受爭議。兩名共和黨籍眾議員當天在表決中投了反對票。

該法案此前於本月1日獲參議院通過。白宮3日說,特朗普定於4日即美國「獨立日」當天簽署該法案,使其生效。

AP圖片

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圍繞「大而美」法案,美國連日來已經上演多場「政治馬戲」,包括且不限於因為在該法案上存在巨大分歧,特朗普與昔日競選幫手馬斯克交惡並持續的罵戰;民主黨持續反對法案進而在國會山上演多輪拖延戲碼;多名共和黨議員投票時臨陣倒戈凸顯黨內分歧……

當前,這場有關「大而美」法案的「政治馬戲」終於算是告一段落。當前法案距離生效只剩下總統簽字。但據多方分析,這份法案招致的後果將隨著特朗普的正式簽署一同到來。

據分析,「大而美」法案大幅削減了對富人及企業的徵稅,以及削減了美國聯邦政府「補充營養援助計劃」近3000億美元的資金。

無黨派的國會預算辦公室估計,該計劃將在未來十年增加約3.3萬億美元的赤字,並有1180萬人失去醫療保險。

中國人民大學經濟學院教授王晉斌分析指出,大量的民生支出被削減,尤其是醫療保險,這會讓貧富差距進一步擴大。

儘管所謂的「大而美」法案包含開支削減措施,但美國預算機構和經濟學家普遍認為,這些措施難以有效抵消減稅等政策帶來的財政收入減少以及國防支出等開支的增加,預計該法案將大幅推高聯邦債務。

王晉斌還指出,法案總體上體現了「美國優先」這種自私自利的思路。其中,大幅度削減綠色能源方面的補貼,將會影響全球能源綠色轉型,對全球的經濟結構也會產生衝擊。

德國《法蘭克福彙報》發表評論文章稱,「大而美」法案將加劇美國債務上限爭議,推高市場對美國財政信用的擔憂。倘若投資者對美國償付能力信心動搖,可能引發美元貶值、資本流動不穩甚至全球金融系統風險上升。

在中國人民大學國際關係學院教授刁大明看來,當前美國持續圍繞「大而美」法案上演的「政治馬戲」正是美國政治極化的體現。而法案通過後,將進一步激化美國兩黨間的對立。民主黨當前顯然會將「大而美」法案當作2026年美國中期選舉時的重要攻擊對象。刁大明指出,如果明年美國經濟持續不理想,該法案將成為民主黨攻擊共和黨最好的工具。

儘管「政治馬戲」隨著法案在國會通過謝幕,但上述的這些代價,美國政府和美國全社會需要在未來數年,慢慢支付。




深喉

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美國特朗普政府日前批准芯片巨頭英偉達(NVIDIA)向中國出口H200人工智能芯片,引發國會兩黨議員強烈反彈。但白宮官員卻坦言中方早已識破美方「出口次等芯片以打壓華為」伎倆,根本無意購買H200。

特朗普准對華出口H200。資料圖片

特朗普准對華出口H200。資料圖片

議員轟決策短視 恐損AI主導權

據英國《金融時報》報導,穆萊納爾在12日致商務部長盧特尼克的信中稱,英偉達遊說時聲稱華為AI芯片已構成競爭威脅的說法站不住腳,指華為產品「性能低下」,還指控中國AI公司DeepSeek依賴「非正規渠道」獲取美國芯片。他警告此舉將削弱特朗普首任期内建立的戰略優勢,要求商務部盡快提交批准出口的評估簡報。

參議院情報委員會副主席沃納(Mark Warner)同日直指放行H200是「錯誤決定」,另有跨黨派議員小組提出法案,要求凍結H200出口許可30個月。有知情人士透露,不少共和黨人雖對決策不滿,但因顧忌特朗普影響力而選擇沉默。

特朗普准英偉達(NVIDIA)向中國出口H200人工智能芯片。資料圖片

特朗普准英偉達(NVIDIA)向中國出口H200人工智能芯片。資料圖片

英偉達反駁:禁售反助競爭對手崛起

英偉達發表聲明反擊稱,早前H20芯片禁售令反而讓外國競爭者迅速填補市場空白,導致恢復供貨時已失去客戶基礎。公司強調,反對者試圖將美國產業排除在「價值數百億美元、創造數千職位」的商業機會之外。

亦有消息指白宮轉變政策主因,是華為AI系統性能逼近 NVIDIA,已降低國安風險。特朗普選擇折衷方案允許H200出口中國內地,附加條件包括保障「國家安全」及政府抽成25%,惟最先進 Blackwell架構芯片仍僅限NVIDIA的美國客戶使用。據美國智庫報告,H200性能較H100大幅提升,幾乎是中國市場特供版H20的六倍。報告還稱,出口該芯片將使中國AI實驗室能夠構建性能接近美國頂級AI超級計算機的超級計算機,盡管成本更高。

特朗普准英偉達(NVIDIA)向中國出口H200人工智能芯片。資料圖片

特朗普准英偉達(NVIDIA)向中國出口H200人工智能芯片。資料圖片

美方此舉的用意,其實是期望維持AI芯片領先18個月優勢,令中國市場芯片世代落後一步。有白宮官員指出H200進入中國內地市場,能令當地廠商依賴美國科技生態系統,避免全面轉向華為供應鏈。


白宮認策略穿幫 中方拒當「水魚」

然而事件出現尷尬轉折,白宮人工智能負責人薩克斯向彭博社承認,美方原本計劃透過出口「並非最佳且落後」(not the best but lagging)的芯片,搶佔華為的市場份額,但中方顯然已識破此計,「他們根本不想要這些芯片,因為想要實現半導體自主獨立」。這番表態變相證實了《金融時報》關於中方考慮限制引進H200的報道。

中國企業正積極推進AI芯片國產化。資料圖片

中國企業正積極推進AI芯片國產化。資料圖片

華企加速自主研發 力推國產替代

與此同時,中國企業正積極推進AI芯片國產化,搶佔英偉達曾主導地位的市場份額。華為9月已公佈昇騰芯片3年發展路線圖,基於Ascend芯片建立的CloudMatrix 384平台,效能接近NVIDIA NVL72系統。2026年量產Ascend 910C能力預計達數百萬顆,遠超美方先前估計的20萬顆。

中國企業正積極推進AI芯片國產化。資料圖片

中國企業正積極推進AI芯片國產化。資料圖片

而阿里巴巴、騰訊、百度及字節跳動等巨頭亦加大芯片研發投入。早前,中國外交部發言人郭嘉昆被問及H200引進限制時,僅表示已作回應,細節需詢主管部門。

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