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美眾議院通過「大而美」法案 「政治馬戲」落幕 「代價」接踵而來

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美眾議院通過「大而美」法案 「政治馬戲」落幕 「代價」接踵而來
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美眾議院通過「大而美」法案 「政治馬戲」落幕 「代價」接踵而來

2025年07月04日 12:34 最後更新:12:42

特朗普的「大而美」法案終於在眾議院通過。美國政客多日來不斷加戲,政壇持續上演一系列「政治馬戲」,但這項法案背後,美國需要付出的代價也將接踵而來。

央視新聞報道,在眾議院開始對法案進行最終表決前,美東時間7月3日凌晨4時53分,眾議院少數黨領袖、民主黨人傑弗里斯開啟了他為阻止「大而美」法案的最後拖延。民主黨之所以採取如此措施,是因為一個多小時前,共和黨掌控的眾議院推進了「大而美」法案,以219票贊成、213票反對的微弱優勢通過了程序規則。傑弗里斯不得不通過漫長的講話,盡力拖延最終投票的到來,以期讓他的黨內同僚再從共和黨議員處爭取支持。

傑弗里斯(右)。AP圖片

傑弗里斯(右)。AP圖片

傑弗里斯當天的演講持續了約8小時46分鐘,一直到當日13時39分左右,其發言才結束。這一演講時長刷新了眾議院的演講時長紀錄,比2021年加州共和黨人麥卡錫8小時32分鐘的漫長演講還要長14分鐘。

但是在傑弗里斯結束演講後不久,眾議院還是推進了對法案的表決,最終以218票支持、214票反對的結果讓法案獲得通過。該法案因造成聯邦援助削減、長期債務增加和為富人及大企業減稅等而備受爭議。兩名共和黨籍眾議員當天在表決中投了反對票。

該法案此前於本月1日獲參議院通過。白宮3日說,特朗普定於4日即美國「獨立日」當天簽署該法案,使其生效。

AP圖片

AP圖片

圍繞「大而美」法案,美國連日來已經上演多場「政治馬戲」,包括且不限於因為在該法案上存在巨大分歧,特朗普與昔日競選幫手馬斯克交惡並持續的罵戰;民主黨持續反對法案進而在國會山上演多輪拖延戲碼;多名共和黨議員投票時臨陣倒戈凸顯黨內分歧……

當前,這場有關「大而美」法案的「政治馬戲」終於算是告一段落。當前法案距離生效只剩下總統簽字。但據多方分析,這份法案招致的後果將隨著特朗普的正式簽署一同到來。

據分析,「大而美」法案大幅削減了對富人及企業的徵稅,以及削減了美國聯邦政府「補充營養援助計劃」近3000億美元的資金。

無黨派的國會預算辦公室估計,該計劃將在未來十年增加約3.3萬億美元的赤字,並有1180萬人失去醫療保險。

中國人民大學經濟學院教授王晉斌分析指出,大量的民生支出被削減,尤其是醫療保險,這會讓貧富差距進一步擴大。

儘管所謂的「大而美」法案包含開支削減措施,但美國預算機構和經濟學家普遍認為,這些措施難以有效抵消減稅等政策帶來的財政收入減少以及國防支出等開支的增加,預計該法案將大幅推高聯邦債務。

王晉斌還指出,法案總體上體現了「美國優先」這種自私自利的思路。其中,大幅度削減綠色能源方面的補貼,將會影響全球能源綠色轉型,對全球的經濟結構也會產生衝擊。

德國《法蘭克福彙報》發表評論文章稱,「大而美」法案將加劇美國債務上限爭議,推高市場對美國財政信用的擔憂。倘若投資者對美國償付能力信心動搖,可能引發美元貶值、資本流動不穩甚至全球金融系統風險上升。

在中國人民大學國際關係學院教授刁大明看來,當前美國持續圍繞「大而美」法案上演的「政治馬戲」正是美國政治極化的體現。而法案通過後,將進一步激化美國兩黨間的對立。民主黨當前顯然會將「大而美」法案當作2026年美國中期選舉時的重要攻擊對象。刁大明指出,如果明年美國經濟持續不理想,該法案將成為民主黨攻擊共和黨最好的工具。

儘管「政治馬戲」隨著法案在國會通過謝幕,但上述的這些代價,美國政府和美國全社會需要在未來數年,慢慢支付。




深喉

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美國特朗普政府撤銷對華芯片出口禁令?德國西門子(Siemens)7月3日發聲明稱,已收到美國商務部通知,表示對華芯片設計軟件的出口限制已解除,該公司已恢復對中國客戶提供其軟件和技術服務。

據彭博當地時間7月2日報道,特朗普政府至少已解除了對華芯片設計軟體銷售的出口許可要求,並認為這是中美兩國促進關鍵技術流動而正實施的一項貿易協議的一部分。

德國西門子(Siemens)指已收到美國商務部通知,表示對華芯片設計軟件的出口限制已解除。

德國西門子(Siemens)指已收到美國商務部通知,表示對華芯片設計軟件的出口限制已解除。

西門子作為全球領先的晶片設計軟體供應商之一,已恢復中國客戶對其軟體和技術的完全存取權。另2家電子設計自動化軟件(EDA)供應商,「楷登電子」(Cadence Design Systems)和「新思科技」(Synopsys),則暫未回應是否收到類似美國政府通知的。美國商務部也暫未回應。

楷登電子、新思科技和西門子的EDA軟件應用廣泛,從英偉達、蘋果等公司的高階處理器到電源管理零件這類比較簡單的零件都涵蓋其中。

彭博指,美國商務部工業與安全局(Bureau of Industry and Security)今年5月曾致函多家主要電子設計自動化軟件(EDA)供應商,要求其暫停對中國客戶出貨,作為對中國發布稀土礦物出口管制措施的回應。EDA是半導體業用於芯片設計、製造的軟件工具。

英國《金融時報》指,新思科技、楷登電子和西門子EDA(Siemens EDA)都是行業「龍頭」。《金融時報》5月曾指,美國政府已採取措施限制向中國出售此類產品。

曾任美國中央情報局(CIA)中國事務分析師Christopher Johnson當時認為,這項限制措施表明,儘管中美暫時就關稅休戰,但特朗普想保留並繼續展示其壓制中國的能力。他稱,中國成功地用稀土將美國帶到了日內瓦的談判桌前,讓特朗普政府中的對華強硬派「急於證明他們的出口管制武器仍然有效」。

EDA軟件在整個半導體產業所佔份額相對小,但它允許芯片設計人員和製造商開發和測試下一代芯片,是供應鏈關鍵部分。

EDA軟件在整個半導體產業所佔份額相對小,但它允許芯片設計人員和製造商開發和測試下一代芯片,是供應鏈關鍵部分。

《金融時報》指,雖然EDA軟件在整個半導體產業中所佔份額相對較小,但它允許芯片設計人員和製造商開發和測試下一代芯片,是供應鏈中的關鍵部分。

EDA是指利用電腦輔助設計軟件,來完成超大規模積體電路芯片的功能設計、綜合、驗證、實體設計(包括佈局、佈線、版圖、設計規則檢查等)等流程的設計方式,稱為「芯片之母」。

與此同時,路透社當地時間7月2日報道指,兩家能源公司Enterprise Products Partners和Energy Transfer接獲政府致函通知,取消對華乙烷出口限制,他們可以在開往中國的船隻上裝載乙烷,但未經授權不得在中國卸載乙烷。

美國今年5月底及6月初指摘中方「限制稀土產品出口」,對乙烷等產口的對華出口設限。 

美國乙烷出口量約有一半銷往中國。Kpler船舶追蹤數據顯示,自許可證要求出台以來,6月對中國的乙烷運輸已停止。據報,星期三(7月2日),至少有8艘乙烷運載船駛往中國,此前這些船隻因出口限令而滯留於墨西哥灣。

在此之前,中美兩國也在適度擴大稀土產品對美出口等議題達成了一致。路透社評論稱,中美兩國動向表明,中美之間的「貿易休戰」正按計劃推進。

商務部發言人曾在6月27日回答記者提問時稱,在中美兩國元首共識指引下,雙方經貿團隊於6月9日至10日在倫敦舉行經貿會談,就落實兩國元首6月5日通話重要共識和鞏固日內瓦經貿會談成果的框架達成原則一致。

發言人指,中方將依法審批符合條件的管制物項出口申請。美方將相應取消對華採取的一系列限制性措施。期望美方與中方相向而行,按照兩國元首6月5日通話重要共識和要求,進一步發揮好中美經貿磋商機製作用,不斷增進共識、減少誤解、加強合作,共同推動中美經貿關系健康、穩定、可持續發展。

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