美國總統特朗普宣布,繼鋼鋁後,將向所有進口到美國的銅徵收50%的新關稅,將於8月1日正式實施,還宣稱自己是收到一份國家安全評估報告後作出此決定。美國銅期貨價格因而應聲飆升逾10%,創紐約商品交易所的歷史新高。
特朗普在社交平台公布消息時指,經國安評估後作出相關決定,並指銅對半導體、飛機、船隻、彈藥、數據中心、鋰電池、雷達系統、導彈防禦系統,甚至超音速武器都是必需的材料,而美國正建造許多相關武器,銅亦是國防部第二多使用的材料,新關稅將會扭轉拜登政府的輕率及愚蠢行為,令美國將再次建立銅業領導地位,開展黃金時代。
特朗普宣布,將向所有進口到美國的銅徵收50%的新關稅,將於8月1日正式實施。AP圖片
彭博社當地時間7月10日指,消息令銅價飆升,並引發搶運銅至美國的熱潮,因急於趕在關稅生效前完成入口,他們正考慮將交貨地點轉向夏威夷和波多黎各,以縮短運輸時間;還有人試圖將原本發往中國的貨轉至美國。
據報道,從亞洲到新奧爾良的運輸需要1個多月,現可能趕不及在關稅生效前到港,但運往夏威夷僅需約10天,知情人士透露,已有至少一家貿易商完成了運輸。部分貿易商還表示,對南美生產商而言,波多黎各同樣是頗具吸引力的交貨點。
美國銅消費量幾乎一半來自進口,大多數來自智利、加拿大和墨西哥。在特朗普突宣布加稅後,紐交所銅期貨價格一度飆升17%、至5.8955美元/磅,創下歷史新高。
彭博指,業內早有預期加稅,但50%的稅率仍高於市場預期的25%左右的水平。知情人士透露,部分貿易商開始為關稅公告做準備,銅的運量已有所減少,但仍有大量銅正運往美國港口途中,陷入與時間競賽,有貿易商通宵達旦應對混亂局面。
有市場交易人士透露,一些買家甚至願出高額溢價,趕在最後關頭前獲取更多銅貨,如在倫敦金屬交易所的價格基礎上再加價近400美元/噸,還有人試圖將原本發往中國的貨物轉至美國。但目前還需應對一系列未知數,如特朗普的聲明中仍未明確哪些類型的銅將被納入徵稅範圍。
加稅消息令銅價飆升,引發貿易商搶運潮,趕在關稅生效前完成入口美國,還有人試圖將原本發往中國的貨轉至美國。
市場人士估計,未來幾星期,美國的銅庫存可能達50萬噸,其中約半數儲存在關鍵倉儲中心新奧爾良。另部分則存放於佛羅里達州的巴拿馬城港。
彭博社稱,作為美國進口銅的主要供應國,智利的礦業公司正商討如何在7月底前根據現有客戶協議優先安排對美運輸。
加拿大礦業協會總裁格拉頓(Pierre Gratton)警告稱,美國沒足夠的銅精煉能力和冶煉廠,只能從加拿大等國家進口,如此高的關稅稅率將損害美國本身的製造業。
另據美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)報道,特朗普加徵關稅還瞄準製藥業,當地時間周二表示,將很快對進口藥品徵「非常非常高的稅率,比如200%」,但製藥公司可能會有「大約一年、一年半的時間進來」,開始在美國生產產品。
此前,特朗普政府已宣布對汽車、鋼鐵徵收高關稅,但他以國家安全名發起的對製藥、銅、木材、航空航天、芯片和消費電子產品進行的所謂「232調查」尚未結束,這些行業都將面臨著關稅威脅。
英國《金融時報》分析指,美國對這些關鍵行業進行的調查,將加劇該國貿易夥伴的不確定性。自今年4月初,特朗普宣布對所有貿易夥伴徵收「對等關稅」 ,隨後又對大多數國家和地區稅率暫降至10%,有效期90天,但到目前為止,除英國和越南外,美國尚未與其他主要經濟體達成協議,與中國也只達成協議框架。7月7日,特朗普簽署行政令,把「對等關稅」的生效期延長至8月1日,並邊陸續向尚未達成協議的貿易夥伴發信函,分別通知他們將面臨的關稅稅率。除之前的14國包括日、韓,剛又再向巴西、菲律賓等多國發信,通知最新關稅稅率,其中巴西稅率最高達50%,其餘國家稅率介乎20%至30%。
深喉
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美國總統特朗普當地星期一(7月7日)簽署行政命令,向14個國家發信,延長所謂「對等關稅」90日暫緩期,將原定7月9日的限期推遲到8月1日。有加拿大學者發表文章指,特朗普利用無休止的關稅,對全球貿易體系發起全面攻擊,公然肆無忌憚地違反世界貿易組織(WTO)規則而不受懲罰,對全球經濟構成重大威脅。學者認為,既然特朗普把美國變成了一個「貿易流氓國家」,WTO成員國應團結起來,將美國踢出WTO,取消其成員國地位,令其變成「國際棄兒」,建立一個沒有美國的WTO,才能遏止特朗普帶來的災難性影響。
加拿大不列顛哥倫比亞大學教授、《權力的衝突》(《Clash of Powers》)和《打破WTO》(《Breaking the WTO》)的作者霍普韋爾(Kristen Hopewell),當地時間7月7日在《政客新聞網》歐洲版發表評論文章指,指特朗普威脅要從7月9日開始對幾乎所有來自歐盟的商品徵收50%的關稅,全球經濟處在懸崖邊緣。
加拿大不列顛哥倫比亞大學教授霍普韋爾(Kristen Hopewell)發表文章,呼籲成員國把美國踢出世貿組織去拯救全球經濟。
霍普韋爾認為,自第二任期以來,特朗普對全球貿易體系發起全面攻擊,用沒完沒了的關稅威嚇世界各國,甚至不再假裝遵守WTO規則,其發動的關稅戰可能會讓世界回到上世紀30年代,當時美國的《斯穆特-霍利關稅法案》(Smoot-Hawley Tariff Act),令貿易保護主義四處蔓延,最終加劇了大蕭條。在這種情況下,允許美國繼續留在世貿組織,是對世貿組織及其原則的嘲諷,認為致力維護規則和貿易秩序的國家必須反擊和捍衛該體系,懲罰美方公然違反WTO規則。
文章指,早在特朗普的首個任期,他就力推單邊主義和貿易保護主義政策,對包括WTO、WHO等國際組織的批評也從未間斷,作為仲裁貿易爭端組織,WTO長時間受美方的捆綁與掣肘。
霍普韋爾指,美國通過癱瘓WTO上訴機制,使得全球貿易規無法執行,在多宗涉及違反WTO規則的爭議案中肆意踐踏國際規則而不受懲處。而更廣泛的危險是違反規則的行為將不斷蔓延,導致全球貿易崩潰。如果特朗普肆無忌憚地違反規則而不受懲罰,其他國家為什麽要遵守規則呢?
根據《馬拉喀什協定》(The Marrakesh Agreement)第10條關於修正條款的規定,若3分之2成員投票通過修改協定,即可將美國除名。
文章指,美國的貿易量僅佔全球的10分之1,即使沒有美國參與,全球貿易體系仍可維持,但前提是其他國家繼續恪守規則。若各國仿效特朗普破壞規則、加徵關稅以及實施其他保護主義措施,該體系將無以為繼,這種蔓延的風險對全球經濟構成重大威脅。
因此,霍普韋爾認為,WTO成員必須團結起來,明確拒絕特朗普的貿易侵略,並表明這是不可容忍的,而維護體系的唯一途徑,是驅逐或暫停美國的WTO成員國資格。
霍普韋爾解釋,雖然WTO章程未明確規定開除成員國的程序,但根據《馬拉喀什協定》(The Marrakesh Agreement)第10條關於修正條款的規定,若3分之2成員投票通過修改協定,即可將美國除名。倘若美國拒絕接受修正案,則需4分之3多數表決通過。
霍普韋爾認為,「這位美國總統屢屢威脅退出WTO,如今是時候揭穿他的虛張聲勢了。」她指,美國不應被允許繼續享有世貿成員國的利益,卻不承擔任何履行義務的責任。剝奪其世貿組織成員國的權利,最終可能形成必要的籌碼,迫使特朗普放棄其破壞性的關稅。
文章指,一旦美國被踢出WTO,美國將失去以WTO優惠關稅進入全球市場的機會,並可能面臨無上限的懲罰性關稅,還將失去服務出口的市場准入和對知識產權的保護體系,這些都是美國當代經濟成功和在高科技領域佔據主導地位的基礎;美國還將失去WTO反貿易歧視條款的保護,這將使其他國家得以實施出口限制,從而切斷其重要商品的供應鏈。
霍普韋爾表示,WTO尚無開除成員國的先例,但特朗普政府的違規程度同樣「史無前例」,故應當動用非常手段加以應對,特別是當下WTO上訴機構已停擺,多邊貿易秩序支持者應聯合起來,推動修正案以暫停或撤銷美國的WTO成員國資格。
她說,特朗普把美國變成了一個「貿易流氓國家」( a rogue state on trade),完全無視國際法,甚至無視貿易應該由法治來管理的觀念,將美國排除在外將明確表明其「國際棄兒」(international pariah)的地位,呼籲為了對抗特朗普,必須準備好建立一個沒有美國的WTO,指世貿必須採取措施應對並遏止特朗普錯誤政策帶來的災難性影響。