網約車規管框架務實 全面兼顧各方利益

特區政府周二向立法提交網約車規管立法文件，立法程序完成後，網約車將正式在港合法經營，看政府現在的建議，我認為已全面考慮的士業界、道路使用及網約車經營等因素，平衡各方面的利益。

行政長官李家超周二行政會議前談及網約車問題。

據港府周二的公布，網約車輛須申領牌照，牌照有效期1年，可每年續期至最多5年，其後需重新申請，網約車車輛數量會有限制 ; 網約車須購商用車第三保 ; 網約車禁止街頭直接載客 ; 車輛許可證可續期不可轉讓 ; 司機數量沒有限制，但須需通過考試取得許可證 ; 平台牌照不可轉讓，須為香港註冊公司，設常駐行政人員及辦事處，每公司限一牌照。

上述規定我覺得已考慮到的士業界的利益，首先網約車數量有限制，禁街頭直接接載乘客，網約車經營限制較的士大，減少對的士業界的競爭衝擊，也降低道路車輛過多導致擠塞的可能 ; 網約車須買商用車第三保，平台須為香港註冊公司，設常駐人員，令網約車的經營成本與的士看齊，而平台須為香港註冊公司及極大可能要請人，這較的士經營要求更嚴格，因為持有的士牌無須成立公司，持有的士牌可自己接乘客做生意或租車給別人，但網約車司機就一定要註冊一個平台才能做生意，不能自己接電話收「柯打」。

條例也堵塞了現在網約車沒有商用車第三保的漏洞，加上對司機須通過考核，加強了對乘客的保障。

網約車牌及平台牌照規定不可轉讓，我認為這是很合適的政策，不管網約車還是的士，原意是交通工具，但的士牌過去幾年成為投資甚至炒賣的工具，令不少人高價追入，引至重大損失，不得轉讓，也就杜絕炒賣的出現 ; 而每間公司只能持有一個平台牌照，避免了壟斷的出現。

立法文件公布後，有提出借鑑澳洲的例子，向網約車平台徵費支援的士業界，也有提及不應設定網約車牌數量上限，代之以分階段批出網約車牌，無論如何，期望最終推出的條例，是以香港整體利益為優先考慮。

特區政府提出的條例框架，據說參考了包括內地的上海、深圳及新加坡、英國倫敦、澳洲坎培拉、美國紐約現時的規管機制。各地的規管條文略有不同，相信區政府是結合了本地情況，提出現在的框架。

網約車在全球來說已是大勢所趨，環球主要城市都進行網約車合法化，讓其合法經營並立例規管，勝過視而不見讓現在的尷尬情況持續，事實上不管立法與否，網約車實際上都已在運作，現況反而令的士業界無從估算競爭激烈程度，乘客安全也沒有保障，立例設定上限，及規定要買商用車第三保，對的士業界和乘客都有好處。

香港太平紳士協會副會長陳香蓮

太平人語

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

國家主席習近平早前會見特首李家超，提出香港要主動對接國家十五五規劃，與十四五提出的「融入國家大局」不同，這次反映中央對香港提出了更具體的要求，不再停留原則性的論述，香港這幾年在財政赤字之下，也做出一些成績，例如成為區內主要財富管理中心，新股集資重奪環球首位等，未來特區政府要聚焦創新科技，加強發展。

十四五規劃中央對香港的論述是「由亂及治」，到了十五五，變為「由治及興」，近年港府高層積極向外宣傳香港，香港已成為區內財富管理中心，據私人財富管理公會的報告，私人財富管理的資產管理規模按年增長15%至10.404萬億元，客戶來自全球各地，新股招股集資額重奪全球首位。

特區政府明年將重點發展黃金市場，建立國際黃金交易中心，並謀求深化與上海、深圳在交易及冶煉等環節的合作，構建「香港進口─深圳冶煉─再出口海外」的聯動模式，並積極建設黃金中央清算系統，持續吸引海外企業來港上市，據特區政府官員表示，已有企業探討在港設立精煉廠的可行性。

另一方面，特區政府也組成了內地出海專班，協助內地企業拓展海外市場。

金融方面香港素有一定根基，要做的是發揮優勢，積極探討加強與內地合作，並全力協助推動人民幣國際化，並致力市場多元化。

「十四五」時提及香港，仍與澳門並列，要求兩地開展對外交流合作，到了「十五五」已不同，「十五五建議」兩度對香港單獨對待，支持香港建設國際創新科技中心，對澳門則強調其「一中心、一平台、一基地」的作用，體現因地制宜、根據各地優勢分工的考慮，因此，創新科技是未來特區政府要大力發展的範疇。

香港在基礎科研方面具有優勢，大學數量雖然不多，但有多所高校位列全球百強，其中生物醫藥、人工智能等領域處於國際先進水平 ; 「十五五」建議中頻繁出現的「新質生產力」一詞，對香港具有指導意義，香港擁有世界級的大學和基礎科研能力，但在科研成果轉化與產業化方面則不足，「十五五」建議中對香港的期許，實質上是要求香港補足這塊拼圖。

港深創新及科技園開幕，特首及港澳辦副主任徐啟方、中聯辦主任周霽主開幕禮。

港深創新科技園聖誕節前開園，港深創新科技園香港園區位於落馬洲河套地區，與深圳河對岸的深圳園區相連，這是北部都會區新田科技城的核心和先行項目，標誌北部都會區的創科發展正式進入實質運作階段，特首曾說對北部都會區的發展「心急如焚」，相信未來他對推動創新科技發展不會停步。

期望到十六五的時候，香港達成中央政府下達的任務，金融業更多元化，創新科技落地，成為新的發展動力。

香港太平紳士協會副會長陳健平