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網約車規管框架務實 全面兼顧各方利益

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網約車規管框架務實   全面兼顧各方利益
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網約車規管框架務實 全面兼顧各方利益

2025年07月19日 07:00

特區政府周二向立法提交網約車規管立法文件,立法程序完成後,網約車將正式在港合法經營,看政府現在的建議,我認為已全面考慮的士業界、道路使用及網約車經營等因素,平衡各方面的利益。

行政長官李家超周二行政會議前談及網約車問題。

行政長官李家超周二行政會議前談及網約車問題。

據港府周二的公布,網約車輛須申領牌照,牌照有效期1年,可每年續期至最多5年,其後需重新申請,網約車車輛數量會有限制 ; 網約車須購商用車第三保 ; 網約車禁止街頭直接載客 ; 車輛許可證可續期不可轉讓 ; 司機數量沒有限制,但須需通過考試取得許可證 ; 平台牌照不可轉讓,須為香港註冊公司,設常駐行政人員及辦事處,每公司限一牌照。

上述規定我覺得已考慮到的士業界的利益,首先網約車數量有限制,禁街頭直接接載乘客,網約車經營限制較的士大,減少對的士業界的競爭衝擊,也降低道路車輛過多導致擠塞的可能 ; 網約車須買商用車第三保,平台須為香港註冊公司,設常駐人員,令網約車的經營成本與的士看齊,而平台須為香港註冊公司及極大可能要請人,這較的士經營要求更嚴格,因為持有的士牌無須成立公司,持有的士牌可自己接乘客做生意或租車給別人,但網約車司機就一定要註冊一個平台才能做生意,不能自己接電話收「柯打」。

條例也堵塞了現在網約車沒有商用車第三保的漏洞,加上對司機須通過考核,加強了對乘客的保障。

網約車牌及平台牌照規定不可轉讓,我認為這是很合適的政策,不管網約車還是的士,原意是交通工具,但的士牌過去幾年成為投資甚至炒賣的工具,令不少人高價追入,引至重大損失,不得轉讓,也就杜絕炒賣的出現 ; 而每間公司只能持有一個平台牌照,避免了壟斷的出現。

立法文件公布後,有提出借鑑澳洲的例子,向網約車平台徵費支援的士業界,也有提及不應設定網約車牌數量上限,代之以分階段批出網約車牌,無論如何,期望最終推出的條例,是以香港整體利益為優先考慮。

特區政府提出的條例框架,據說參考了包括內地的上海、深圳及新加坡、英國倫敦、澳洲坎培拉、美國紐約現時的規管機制。各地的規管條文略有不同,相信區政府是結合了本地情況,提出現在的框架。

網約車在全球來說已是大勢所趨,環球主要城市都進行網約車合法化,讓其合法經營並立例規管,勝過視而不見讓現在的尷尬情況持續,事實上不管立法與否,網約車實際上都已在運作,現況反而令的士業界無從估算競爭激烈程度,乘客安全也沒有保障,立例設定上限,及規定要買商用車第三保,對的士業界和乘客都有好處。

香港太平紳士協會副會長陳香蓮




太平人語

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

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走塑宜按部就班

 

特區政府走塑政策推行滿一年,第二階段原定今年推行,基於現在的經營環境,當局推行相關政策取態十分審慎,這是體察民情、負責任的態度,我贊成環境及生態局局長謝展寰所說,待代替產品成熟後才推行政策,與此同時,各方也要為推出第二階段準備,畢竟國家不會改變減碳目標或減慢步伐,香港必須跟隨,仍有「死線」要達到。

第一階段主要是禁用塑膠餐具、飲管,第二階段涵蓋更多即棄塑膠產品,例如外賣的食物容器、杯蓋、膠杯等,業界和評論都認為,這將是全面走塑最困難的一環,液體食物、湯難以用紙盒盛載,分隔湯和麵的外賣盒未有理想替代品,紙製杯蓋也容易變軟。看新聞有燒味餐廳吐苦水,說以前用發泡膠外賣餐盒,禁用後用透明膠盒,成本約七角多一個,未來轉其他物料成本可能超過一元。

首階段以其他物料餐具代替塑膠餐具,已為大眾接受。圖片來源: 謝展寰網誌

首階段以其他物料餐具代替塑膠餐具,已為大眾接受。圖片來源: 謝展寰網誌

北上消費潮下食肆經營困難,本周初在金鐘經營多年的名都酒樓也宣布結業,飲食業正面臨市民消費轉型的挑戰,相信今年內情況也不會明顯好轉,現在確實非推行第二階段的合適時機。謝局長稱,未來一兩個月會推試驗計劃,與飲食業界及環保餐具生產商試用環保飯盒、湯碗等,之後再作改進,找到合適代替品,才會推行第二階段。

回顧實行首階段時,初期也有不少挑戰,食肆抱怨成本加重,不少消費者在社交媒體上載浸爛了的紙匙羮和紙飲管,不過後來隨著政策推行,非塑膠餐具和飲管成本愈來愈便宜,而市民減廢意識也愈來愈強,減少使用外賣餐具,其中三成食肆不再提供外賣餐具,當局料每年減少6000萬套膠餐具。一年下來當局只收到159宗食肆違規投訴,絕大部分在人員提醒後即改進,最終僅發出27張定額罰款通知書,數量其實十分小。此刻大家覺得紙湯碗不可能,情況有點像第一階段紙匙羮不可能,但首階段最終成功克復了這挑戰,我相信最終會有合適外賣盛載器皿代替現在的塑膠盒。

事實上,當局的期望是市民自攜器皿,如同當初禁塑膠餐具,是希望市民養成自備餐具的習慣,最初大感不便,但最後也多了市民隨身自攜餐具,近八成的顧客已不再要外賣餐具,自攜餐盒挑戰確比較大,不過我相信合適的產品早晚會出現,而且很多事情都是習慣,當愈來愈人願為環境出一分力,自攜餐盒,就會形成風氣,食肆也可省下外賣盒的成本。

現在經濟環境不算好,推行新政策確不能操之過急,因此當局現在的取態和步伐是合適的,期望市民也培養減廢意識,習慣外賣時自備容器,畢竟長遠而言,要避免垃圾圍城,必須源頭減廢,而且香港也有響應國家減碳目標的任務。

香港太平紳士協會副會長陳健平

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