政府就控煙草案提出修正案 加味煙禁令貼近加拿大做法　「指明添加劑」不包括自然存在於煙草內成分

《2025年控煙法例(修訂)條例草案》委員會星期二（7月22日）舉行最後一次會議，政府就條例草案提出擬議修正案，當中有關實施禁止加味煙的禁令，政府建議以加拿大的監管框架為藍本，禁止售賣含有「指明添加劑」的傳統吸煙產品，不包括自然存在於煙葉內的成分，禁令亦已豁免在加國、澳洲也有明文列出的同一份在煙草產品製造過程中必要的物質清單。

李力綱表示，基本上豁免成分、被禁成分的名單，都與加拿大看齊。巴士的報記者攝

政府亦建議，修訂草案「附表10 第1部」，使其表述方式更貼近加拿大相關法規，包括不以使用目的把「指明添加劑」分類的草擬方法，以明文方式述明「指明添加劑」不包括製造傳統吸煙產品必需的礦物質營養；以及蔬菜萃取物中的澱粉。

至於生效安排，政府建議將有關禁止向18歲以下人士提供另類煙和傳統吸煙產品的條文生效日期，提前至修訂條例刊憲當日。

至於禁止管有另類煙，政府建議進一步修訂達致下一階段可將禁令延伸到另類煙的裝置（即「煙機」）， 與第一階段禁止管有另類煙用物質（包括電子煙油、煙彈、加熱煙支和草本煙等），當中會設有定額罰款機制處理情節相對輕微的案件。

執法方面，政府建議進一步賦予控煙酒督察搜查和使用按理屬必需武力的權力，以進行搜查或逮捕，加強控煙酒辦就另類煙禁令的執法效能，並在任何合理時間進入用作儲存傳統吸煙產品的地方或有該等產品被要約出售的地方，抽取傳統吸煙產品樣本的權力。政府同時建議新增「街巿監督助理」類別公職人員，以配合日常執法需要。

衞生署規管事務總監封螢也有參與會議。巴士的報記者攝

自由黨立法會議員邵家輝認為，政府的「附表10 - 指明添加劑」清單設計仍有缺陷，他將可能提出更多修訂，計劃於立法會大會上提出修正案。
　
醫務衞生局副秘書長李力綱回應稱，基本上豁免成分、被禁成分的名單，都與加拿大看齊。他指，加拿大的香煙產品在焦油含量方面都比香港現時法定的17毫克為低，並重申禁加味煙措施在加拿大已實施多年，不存在個別意見指會令香港市面上突然沒有煙草產品販售。

邵家輝認為煙草商在重新設計及在收回產品方面都需要時間。巴士的報記者攝

另邵家輝關注，修正案下，香煙新包裝警示的生效日期是2026年1月1日，而草案有望在今年9月到立法會二讀及三讀通過，距2026年1月1日不足3個月，憑過往經驗，若要重新造警示，3個月時間不足讓煙草商做好準備。

李力綱指，改動只是針對12個警示包裝的其中1款，即12分之1，不是全個煙盒包裝都受影響；而條文提到2026年1月1日是生效日期，但有6個月過渡期，即由刊憲起計，直至正式生效及6個月的寬限期，政府已預留足夠時間讓煙草業界準備，過渡期安排也與以往煙草商改動圖像大致相稱。

但邵家輝指，「做12幅又好，做1幅又好，程序都是一樣」，煙草商要重新設計及在市場收回產品都需要時間。「政府以為做到的事，其實煙草商、零售商是未必配合到。」

李力綱回應稱，政府非常謹慎行事，在日後統一包裝時，政府會考慮進行先導計劃，在過程中充分考慮過渡安排，若業界有困難可書面通知政府，同時也會在「先訂立，後審議」的過程中，立法會也會有充分的討論。

梁熙關注加味水煙倘若不含尼古丁，是否可如常在酒吧銷售。巴士的報記者攝

議員關注加味水煙是否能出售　李力綱：對不含煙草的水煙存疑

另當局計劃先禁售非薄荷味煙，當中包括相關加味水煙，曾有酒吧業界擔心條例實施後，等同全禁水煙。民建聯立法會議員梁熙問及，加味水煙倘若不含尼古丁，是否可如常在酒吧銷售。

李力綱指出，水煙是傳統煙草產品，對是否不含煙草存疑，但表示若水煙真的不含煙草及尼古丁，就不是傳統煙草產品，亦不是另類煙草產品，不會受到規管，但仍不能在非吸煙區吸食。

局方將於8月29日會向內務委員會作出報告，並設定9月1日為對法案擬議修正案作預告以及恢復二讀辯論預告的限期；到9月10日，將在立法會大會恢復二讀辯論。

局方將就有關草案於8月29日會向內務委員會作出報告，並在9月10日於立法會大會恢復二讀辯論。巴士的報記者攝

工程界立法會道議員盧偉國表示，地盤防火安全非常重要，如果業界落實地盤全面禁煙，他十分贊成，而且認為必須嚴格執行和遵守相關規定。除了工人，訪客亦需禁止攜帶香煙或火種進入地盤範圍。

盧偉國。資料圖片

盧偉國認為在地盤管理方面，需要設立賞罰制度，如果禁煙措施執行得好，整工作團隊都應獲得嘉許。但如有個別人士違反禁煙措施，應該嚴厲懲處。

被問到如嚴格推行地盤全面禁煙，會否擔心遇到阻力，盧偉國說如果嚴厲的罰則得到業界和輿論支持，就應該盡早推行全面禁煙。

巴士的報記者攝

他又說，地盤的防火安全教育十分重要，希望大家明白一旦發生火災，除了影響居民，亦會危及地盤工人的自身安全。