彭仕敦／香港政府前總新聞主任
英國政府單方面修訂與香港引渡條約之舉，令藏身英國逃避香港司法檢控的「活動分子」陷入震驚與恐慌。白廳上週宣布將香港從引渡名單剔除，未來所有引渡申請改為逐案審理。英國內政部稱，目前修法是為「促成英國與香港引渡合作」——此說法頗具諷刺意味，因英國早在1997年便與香港簽訂引渡條約，卻在2020年因香港反對派示威迫使特區政府撤回《逃犯條例》修訂草案後，英國單方面暫停條約效力。
內政部聲明甫出，在英的香港「活動分子」及政客立即強烈反彈，痛斥此舉形同背叛。他們擔憂「避風港」逐步瓦解，甚至遭「恩主」遺棄。所謂「支持民主」組織「香港監察」更指該計劃是「危及在英民主活動人士的魯莽行徑」。
英國內政大臣丹·賈維斯透露，自2021年約有16萬港人移居英國，但坦言許多人面臨融入困難、難以覓得符合原有職級的工作，且承受更高稅款。
賈維斯為修法辯護時強調，此舉僅為「切割關係」所需的法律程序。他致函議員稱，即使現有充分理由要求引渡逃犯返港，現行法規亦不允許，修法旨在使英國能與「非條約夥伴」以個案形式處理引渡請求。
影子國家安全大臣艾莉西亞·克恩斯致賈維斯的信中充斥不實資訊，妄稱「眾多抗議港人被虛假的暴力罪名起訴，是政府打壓異見的手段」，並主張「應設立保障機制排除對活動人士的虛假指控」。
克恩斯理應心知肚明：這些叛逃者面臨的刑事指控證據確鑿，絕非捏造。他們企圖逃避的香港法庭施行普通法制度，此體系與英國同源，更被公認為全球最公正司法制度之一。克恩斯實質是在包庇逃避司法制裁的罪犯。
香港1997年後與17國簽訂逃犯引渡條約，其中澳英美等8國在香港實施《國安法》後暫停條約。
台灣、澳門及中國大陸始終未列入引渡協議，但政府一向未有急於處理這個問題，直到2018年，港人陳同佳在台殺害懷孕女友後返港，因兩地無引渡協議無法追究刑責，暴露重大法律漏洞。2019年特區政府遂提出《逃犯條例》修訂，惟遭反中勢力散播「港人送中受審」謠言煽動示威。這簡直是胡說八道！
香港和內地司法體系本質差異：香港實施普通法（行於英聯邦國家及美國），中國大陸施行大陸法系（全球多國採用）。普通法重視司法判例，法官釋法權舉足輕重；大陸法系則以法典為裁判基準，法官裁量空間有限。
當香港提交修訂逃犯條例時，香港境內約有300名內地逃犯因兩地無引渡協議免於遣返。
如今英國下議院與上議院勢將就此展開激辯，政客立場涇渭分明——這無疑是反港／反中團體遊說運作的「成果」。
彭仕敦
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **
彭仕敦／香港政府新聞處前總新聞主任
行政長官李家超決定成立獨立委員會調查大埔火災，這項正確的決策能加速為痛失親人的家屬提供真相。這場致命大火奪走了160條寶貴性命。
他當時有其他選擇。平日立場對立的西方媒體高調要求成立獨立調查委員會，但這類調查常因法律程序爭拗而耗時數年，反而延長家屬的煎熬。家屬有權盡快了解火災起因與責任歸屬。
李家超在決策前應已徵詢司法部門意見，認定獨立委員會是最佳途徑。他深切體恤家屬悲痛，同時期望盡快釐清火災成因。
火災發生後，政府迅速逮捕多名公司董事與承建商，並查扣賬冊資料，以調查合約授予與裝修工程程序是否涉及失職。
儘管西方媒體提出批評，政府與公眾對災難的反應迅速果斷。政府設立30億元救濟基金，隨後在企業與公眾捐款下快速增至33億元。透過民政及青年事務局協調，已有1,451名居民獲安置於青年旅舍、營舍或酒店房間，另有3,059名居民現正居住由房屋局或香港房屋協會提供的過渡性房屋。香港處處顯現人間溫暖。
李家超迅速任命陸啟康法官擔任獨立委員會主席，委員包括陳健波及歐陽伯權。委員會職權涵蓋關鍵領域：包括火災起源、因何極速蔓延，以及消防設備、維護標準與監管措施是否落實到位。行政長官授予委員會廣泛權力，限期九個月查明真相、揭露裝修工程可能存在的貪腐，並提出全面改革建議。
獨立委員會享有最大自主權與靈活性，但不同於獨立調查委員會，後者具有傳召證人的法定權力。若需針對特定事項動用強制取證權，可要求行政長官將其升格為獨立調查委員會，此做法與過往重大調查案例一致。
對於並沒有立即成立法定調查委員會的質疑，李家超解釋現行架構能更快啟動調查，同時保留升級選項，兼顧即時消防疏失與長期維護合規問題。
調查委員會可能因法律爭議曠日費時。1998年赤鱲角新機場開幕事故調查據稱有百名律師分別代表其客戶參與辯論；2017年英國格倫費爾大廈火災（與大埔宏福苑火災相似）由退休法官領導的獨立調查委員會分階段發布報告，首份報告耗時兩年，第二份更遲至災後七年才出爐。可憐的家屬只能苦苦等待。
李家超指出，能定下九個月內交報告的目標，關鍵在於採用混合模式：具備獨立檢討委員會的靈活效率，同時以獨立調查委員會的法定權力作為後盾。這種「權效合一」的創新建制，可望盡早向公眾交代。
李家超強調最終報告與所有建議將公開透明，僅涉未結案司法程序的資料除外，並可能發布中期報告以保持公眾知情權。
宏福苑火災本是一場不該發生的悲劇。獨立委員會雖無法律框架授權，仍將全力查明火災成因。其建議將提交政府迅速跟進，追究160條人命損失的責任。這也是新一屆立法會於1月7日開議後，議員們將深入辯論的議題。
