特朗普又炒國稅局局長！ 回朝後已5度換人管理亂上加亂

美國國稅局（IRS）高層又再有重大變動。當地時間8月8日，上任不足兩個月的國稅局長比利·朗（Billy Long）突遭解職，財政部長貝森特暫代職務，不單成為歷來「最短命」國稅局長，也意味著總統特朗普重返白宮後，國稅局負責人迎來第五度換人，管理混亂問題進一步加劇。

上任不足兩個月的國稅局長比利·朗（Billy Long）突遭解職。

比利·朗當天證實離職消息，並宣布將出任美國駐冰島大使。他在社交媒體上表示：「我很榮幸能為特朗普總統服務，也對出任冰島大使的新角色感到興奮。」同時，他特意澄清明年美國報稅季將按慣例時間展開，試圖緩解公眾對稅務系統混亂的擔憂。

值得一提的是，卸任前一天（8月7日），朗還向全體員工發送郵件，宣布「請在明天（8⺼8日）享受70分鐘的提早下班時間。這樣你們就能養精蓄銳，慶祝我周一的70歲生日了。」

作為前密蘇里州聯邦眾議員、拍賣師出身的政治人物，比利·朗的任期僅從6月16日持續至8月8日，不足兩個月，前國稅局長約翰·科斯基寧直言：「這刷新了國稅局最短任期紀錄。」他指出，朗既無稅務工作經驗，也缺乏管理經驗，要帶領擁有7.5萬員工、負責執行稅法的機構，本就是巨大挑戰。

事實上，朗的專業能力已屢遭質疑：上月他錯誤宣布「2026年報稅季將於明年2月中旬開始」，國稅局隨後緊急澄清「時間尚未確定」，暴露其對稅務政策的把控不足。

關於朗與財政部長貝森特的關係，知情人士向《紐約時報》透露，任內兩人時有摩擦。

關於朗與財政部長貝森特的關係，知情人士向《紐約時報》透露，任內兩人時有摩擦—朗曾向同事表示「國稅局所有行動須徵得貝森特許可」；但也有消息人士否認不和傳言，強調貝森特曾積極推動參議院確認朗的提名。

此次人事變動恰逢特朗普政府新關稅政策生效數日、涉及大規模減稅及支出的《大而美法案》簽署滿一個月，為新政實施蒙上陰影。作為財政部下屬機構，國稅局是執行減稅法案的核心部門，負責制定小費收入、加班費稅收減免等具體規則，同時需協調關稅等外部收入與國內稅收兩大財政收入流的整合。然而，特朗普政府近年來大力推動關稅政策，今年前8個月進口商已繳納超過10億美元關稅，遠超往年水平，對國稅局的協調能力提出更高要求。

作為財政部下屬機構，國稅局是執行減稅法案的核心部門

不過，國稅局自身正陷入「精簡」與「增負」的雙重困境。美國財政部負責稅務管理的監察長數據顯示，特朗普第二任期開始後，已有超過2.5萬人離開國稅局，約佔1月初員工總數的四分之一；與此同時，美國會正考慮大幅削減其預算。更雪上加霜的是，根據美國政府效率部（DOGE）倡議，國稅局須要大規模裁員，人員減少與工作量激增的矛盾日益尖銳。

自特朗普第二次任期以來，國稅局領導層更換頻繁

自特朗普第二次任期以來，國稅局領導層更換頻繁：拜登任命的丹尼·韋費爾（Danny Werfel）於1月辭職，道格·奧唐奈（Doug O'Donnell）接任代理局長後因政策衝突於2月離職；梅蘭妮·克勞斯（Melanie Krause）繼任代理職務，卻因反對「國稅局與移民和海關執法局（ICE）分享敏感納稅人數據」協議，於4月辭職；特朗普隨後任命加里·沙普利（Gary Shapley）代理，但因貝森特反對，沙普利上任幾天即被免職；最終貝森特的盟友、財政部副部長邁克爾·福爾肯德（Michael Faulkender）接任代理，直至6月參議院確認朗的提名。

對於頻繁的人事動蕩，前國稅局高級官員特里·萊蒙斯憂心忡：「人員銳減、預算緊縮，將直接影響國稅局執行大規模減稅法案的能力。」俄勒岡州民主黨籍聯邦參議員羅恩·懷登更批評：「幾個月內，特朗普團隊掏空了納稅人服務，將國稅局數據武器化對付無辜民眾，還為明年報稅季埋下災難種子。」

美國財政部發言人8日發表聲明，感謝朗「對公共服務的奉獻」，並表示將「適當時候」公布新任局長人選。而國稅局能否在新舊領導交接期內穩定運行，已成為檢驗特朗普稅收改革成敗的關鍵考驗。

深喉

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美國特朗普政府於當地時間12月5日發布第二任期首份《國家安全戰略》文件，其中在台海議題上採取強硬措辭，於三個段落中八次提及「台灣」，強調將透過維持軍事優勢來防止台灣衝突，並明確表示「不支持任何單方面改變台海現狀」。這份長達68頁的戰略文件同時要求日本、韓國大幅增加防衛費支出，以強化「第一島鏈」的威懾能力，分析指這反映了特朗普政府內部的矛盾分裂。

特朗普政府於當地時間12月5日發布第二任期首份《國家安全戰略》文件。

根據白宮公布的戰略文件內容，美方明確指出台灣地理位置具有關鍵戰略意義，認為「對台灣的關注是理所當然的」。文件寫道：「遏制圍繞台灣的衝突，在理想情況下是透過保持軍事優勢，是當務之急。」美方承諾將建立一支能夠抵禦在「第一島鏈」任何地區發生侵略的軍隊，並增強「美國及其盟友阻止任何奪取台灣島企圖」的能力。

文件分析指出，台灣的重要性不僅在於半導體生產領域的主導地位，更主要原因是台灣提供通往「第二島鏈」的直接通道，並將東北亞、東南亞分割成兩個不同區域。全球三分之一航運每年需經過南海，這對美國經濟有重大影響。

文件分析指出，台灣的重要性不僅在於半導體生產領域的主導地位，更主要原因是台灣提供通往「第二島鏈」的直接通道

在過去外界討論中，「第一島鏈」被指包括沖繩、台灣、菲律賓等；「第二島鏈」以關島為中心；「第三島鏈」則以夏威夷為中心。

不過，文件提到美國不能也不應獨自承擔防衛任務，盟友必須加大投入並實際履行承諾，明確要求包括日本和韓國在內的盟國大幅增加防衛費在GDP中的佔比。文件指出：「特朗普堅持要求日本、韓國承擔更多責任，必須敦促兩國增加國防開支，專注於發展威懾對手、保護『第一島鏈』所需的能力。」

文件又建議美國外交努力應著重於敦促「第一島鏈」的盟友和夥伴允許美軍更便捷使用其港口和設施，同時增強第一島鏈沿線海上安全問題的相互關聯性。

除了台海議題，新版國安戰略還涉及南海、印太地區安全等內容。文件稱南海作為「第一島鏈」中的重要航道對美國非常重要，任何有可能控制南海的「競爭者」都對美國構成安全挑戰。美方承諾採取「強有力」威 懾手段，並鼓勵印度為「印太」地區安全做出貢獻。

在經濟方面，文件呼籲通過優先考慮「互惠和公平」並減少對中國的依賴，與中國「維持真正互利的經濟關係」。這種調整被視為維持美國經濟增長的關鍵，目標是使美國經濟規模從「2025年的30萬億美元增長到2030年代的40萬億美元」。

特朗普政府仍避免直接表明對台海緊張局勢升級的具體回應方式

路透社比較指出，此次戰略文件涉及台灣議題的措辭明顯強於特朗普第一任期。2017年發布的戰略文件僅三次提及「台灣」，而新版文件不僅提及次數增加，內容也更為具體。不過，特朗普政府仍避免直接表明對台海緊張局勢升級的具體回應方式，這與拜登政府多次公開宣稱「美國將保衛台灣」的立場形成明顯區別。

《南華早報》報道提到，特朗普第二任期主張以「克制」為導向的外交政策，在共和黨內部引發分裂。據悉，美國財政部長貝森特堅持在「國安戰略」和「國防戰略」中軟化有關中國的措辭，導致這兩份報告推遲數周發布。與此同時，以國防部副部長埃爾布里奇·科尔比為代表的鷹派則主張將重點轉向「遏制中國」。

美國企業研究所高級研究員扎克·庫珀向《日經亞洲》表示，新戰略文件的措辭結合了美國傳統上的兩種立場——「反對改變現狀」和「不支持台灣獨立」。他分析指出：「其中存在一些模糊性。通過這樣總結聲明政策，他們可能為未包含的其他措辭變化留下了空間。」

美國企業研究所研究員瑞安·費達西烏克認為，措辭的細微變化可能是一種故意的「中間立場」，旨在穩定與中國的關係，同時表現自身的強硬立場。這種平衡策略在特朗普簽署要求美國國務院定期評估「美台」關係的法律後更顯複雜。

中國外交部發言人林劍

中國外交部發言人林劍在12月3日的例行記者會上已明確表示，中方堅決反對美國同中國台灣地區開展任何形式的官方往來。林劍強調：「台灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關係第一條不可逾越的紅線。一個中國原則是中美關係的政治基礎。」中方敦促美方慎之又慎處理台灣問題，不向「台獨」分裂勢力發出任何錯誤信號。