特朗普命國民警衛隊進駐華盛頓 捱批為醜聞轉移注意力 將軍方捲入政治問題

當地時間8月11日，特朗普宣布，以「治安緊急」為由，啟動《本地自治法》緊急條款；據美媒指，儘管華盛頓的犯罪率一直下降，但特朗普聲稱犯罪「完全失控」，短期接管首都華盛頓特區的都會警察局，並部署約800名國民警衛隊士兵，還宣布已任命美國緝毒局局長特里·科爾為華盛頓特區都會警察局臨時聯邦專員。惟有民主黨人認為，特朗普僅試圖轉移公眾對其「醜聞」或關稅政策等的關注。　

特朗普宣布，啟動《本地自治法》緊急條款，短期接管首都華盛頓特區的都會警察局，並部署約800名國民警衛隊進駐。旁為美國防部長海格塞斯。AP圖片

民主黨人認為，特朗普針對華盛頓的一系列舉措，只是為分散輿論對愛潑斯坦醜聞、關稅問題和稅收法案的注意力。

美國國會參議院少數黨領袖、民主黨人查克·舒默在社交平台X發文指，特朗普的行為是一種「政治策略」，試圖轉移公眾對特朗普「其他醜聞」的注意力，「如果他真的關心華盛頓特區人民，他會要求眾議院最終釋放被擱置數月的十億美元資金。」

前眾議長佩洛西也提出類似批評，特朗普在1月6日推遲部署國民警衛隊，當時國會大廈遭暴力襲擊，危在旦夕。現在他正在啟動華盛頓特區警衛隊，以轉移人們對他在關稅、醫療保健、教育和移民問題上無能的錯誤處理的注意力。

曾是國民警衛隊步兵的美國國防部長海格塞斯，未透露國民警衛隊將在首都部署具體多長時間。他稱，五角大廈正聯繫其他州的國民警衛隊，包括「專業單位」，以備需要時增援。

但《紐約時報》引述軍方人士稱，特朗普已把軍方當成了他的「首選機構」。近幾個月來，軍方成了一系列黨派政治問題的中心。

杜克大學政治學教授彼得·費弗說，特朗普部署國民警衛隊到華盛頓的指令「令人擔憂，因為它從一開始就會顯得帶有黨派色彩，「軍方並未接受過常規警察街頭巡邏訓練」。

一名國防部官員表示，軍方領導人正努力將華盛頓任務的交戰規則限制在盡可能窄的範圍內，以免讓那些手持M-16、受過殺敵訓練的士兵擔任警務職責。

前陸軍戰爭學院國家安全與戰略系主任卡麗·李說，「無論是移民問題、打擊販毒集團，還是華盛頓的犯罪問題，至少在我看來，很明顯，本屆政府將軍方視為實現其國內政治優先事項的萬金油。」

多個執法部門同時執法。

據《華盛頓郵報》報道，華盛頓特區的聯邦執法人員已開始接近無家可歸者的營地，要求他們盡快離開。特朗普政府的舉措引起許多露宿者擔憂，因執法部門希望露宿街頭的人全部離開美國首都的街道，令他們無處可去。

據報道，從周末開始，聯邦調查局（FBI）人員在華盛頓特區一些以夜生活集中的街區巡邏，其中部分街區已實施了宵禁，禁止青少年聚集。緝毒局派特工到露宿者營地，移民與海關執法局（ICE）人員也出現了。

酒精、煙草、火器和爆炸物管理局（ATF）11日在社交媒體上發布照片，展示了ATF特工、FBI特工和公園警察聯合開展執法行動的畫面，並附上了沒收槍支和毒品的照片。

特朗普此前宣布，要採取措施「從根本上阻止美國首都的暴力犯罪」，並揚言要趕走所有露宿者，又指美國政府已開始採取措施「驅逐全市各地的地下通道和公共場所的人員」。

華盛頓特區市長穆麗爾·鮑澤(Muriel Bowser)。AP圖片

美國陸軍發言人戴夫·巴特勒表示，大多數國民警衛隊士兵都是當地人，計劃是分批部署，每批200人，以實現24小時輪班當值，但某些情況下，國民警衛隊士兵可能駐紮十字路口，起到威懾犯罪作用。特朗普在11日的新聞發布會上還說「你會看到警察，或者看到FBI特工——街上會有很多特工。而且你會看到很多軍人。」

據FBI最新數據，華盛頓的人均警察數量在美國所有大城市中居首位，每1000名居民擁有近5名警察，還未包括特朗普最新部署的執法機構，也不包括國會警察、最高法院警察等。

華盛頓特區市長穆麗爾·鮑澤(Muriel Bowser)11日表示，特朗普接管該市警察局的舉動存在風險，但也可能是一個機會。華盛頓都會警察局局長帕梅拉·史密斯表示，額外的聯邦警務資源可能有助於執行搜查令，或在暴力犯罪率最高的街區部署更多警力。　

不過，特朗普趕走華盛頓街頭所有無家可歸者，卻沒有為此制定詳細計劃。非牟利組織「全國無家可歸者聯盟」執行董事小唐納德·懷特海德表示，特朗普既沒說明要如何解決此問題，也沒透露這些無家可歸者將被轉移到哪裡，認為如果不能提供足夠床位，這些流浪者只會從一個營地移動到另一個營地，「這更像是一個噱頭，而不是關於無家可歸者問題解決方案。」鮑澤也表示，尚未從白宮獲得相關問題細節，將與美司法部長邦迪跟進。

深喉

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美國國務卿魯比奧計劃下周會晤丹麥及格陵蘭官員，討論美方對格陵蘭島的訴求。據路透社報導，這場自總統特朗普提出「購島」意向以來的首次三方實質會談，或令丹麥陷入尷尬境地：一方面需付出巨大代價捍衛這塊自1979年起不斷邁向獨立的領地；另一方面又要面對格陵蘭民眾爭取獨立，最大反對黨希望繞過哥本哈根直接與華盛頓談判的現實。

格陵蘭希望繞過丹麥直接與華府談判。AP圖片

戰略要地成外交燙手山芋

魯比奧日前透露，計劃下周會晤丹麥外交大臣拉斯穆森。格陵蘭外交與研究部長莫茨費爾特證實將出席會議，法媒披露會議或定於1月14日在美國國務院舉行。

格陵蘭島地處歐洲與北美之間，戰略位置重要，更是美國彈道飛彈防禦系統的關鍵基地。丹麥若失去格陵蘭，將徹底喪失在北極區域的地緣政治影響力。然而格陵蘭民眾的獨立訴求日益高漲，若最終選擇獨立後事直接與美方達成協議，或令丹麥的所有努力付諸東流。哥本哈根大學政治學教授米克爾·韋德比·拉斯穆森坦言：「丹麥為保住格陵蘭島冒着耗盡外交資本的風險，卻只能眼睜看着它離開。」

總統特朗普提出「購島」意向。AP圖片

歐洲盟國憂開危險先例

路透社報導認為，此事利害關係已超越丹麥國家利益。歐洲盟國支持丹麥，不僅出於團結精神，更因放棄格陵蘭可能開創危險先例，助長其他大國向小國提出領土主張，進而顛覆1945年以來確立的國際秩序。對此，丹麥外交部拒絕置評，但援引了丹麥首相弗雷澤里克森與格陵蘭自治政府總理延斯-弗雷德里克・尼爾森去年12月22日的聯合聲明：「國家邊界與國家主權植根於國際法，是不容動搖的基本原則。一國絕不能吞併另一國……格陵蘭屬於格陵蘭人民。」弗雷澤里克森近日表示：「如果美國選擇攻擊另一個北約成員國，一切都將終結，包括北約本身，以及該聯盟自二戰以來所提供的安全保障。」

「格陵蘭牌」效力漸失

冷戰時期，格陵蘭的戰略位置讓丹麥在華盛頓獲得遠超其國家體量的影響力，也使丹麥能維持低於其他北約盟國的國防開支。哥本哈根大學軍事研究中心2017年報告將此優勢稱為「格陵蘭牌」。
但格陵蘭自決訴求早有基礎：1979年獲得更大自治權並成立議會；2009年協議更明確承認格陵蘭民眾有權選擇獨立。目前所有格陵蘭政黨均支持獨立，僅在實現方式與時間上存在分歧。
分析認為，特朗普的施壓加速了獨立進程，迫使丹麥投入大量政治資本與財政資源，維繫這段前景不明朗的關係。

格陵蘭倡議繞過丹麥直接談判

格陵蘭外交與研究部長莫茨費爾特9日接受丹麥廣播公司採訪時提議，格陵蘭島可以繞開丹麥，單獨與美國會晤。他強調在所有與美國的對話中，格陵蘭島都應佔據「主導地位」。
丹麥政治評論員、前議員奧爾森接受路透社採訪時質疑：「我們究竟該為一個並不在乎我們的對象付出多少努力？」

格陵蘭島地處歐洲與北美之間，戰略位置重要。AP圖片

沉重財政負擔與防務開支

目前格陵蘭經濟近乎停滯，2025年GDP增長率僅0.2%。丹麥每年向格陵蘭提供約43億丹麥克朗（約6.1億美元）財政撥款。丹麥央行估算，要維持格陵蘭公共財政可持續性，每年需填補8億丹麥克朗資金缺口。加上承擔的警務、司法和防務開支，丹麥每年對格陵蘭總投入接近10億美元。為回應美國「丹麥對格陵蘭防衛力度不足」的批評，丹麥政府去年更宣布一項價值420億丹麥克朗（約65.4億美元）的北極防務計劃。

情感聯繫與現實政治的拉鋸

部分人士反對以「交易視角」看待丹格關係，強調丹麥對格陵蘭負有國際法規定的法律義務與道德責任，雙方擁有數百年共同歷史。丹麥皇家國防學院副教授馬克·雅各布森說：「我們談論的是一種親緣關係，是丹麥與格陵蘭之間延續已久的深厚聯繫。這遠不止防務與經濟層面的考量，更關乎情感與文化的聯結。」然而，丹麥科普作家兼主持人隆娜·弗蘭克接受路透社採訪時直言：「我實在無法理解，既然格陵蘭一心想要脫離，我們為何還要執意維繫這種共同體關係。說實話，格陵蘭從未讓我產生過任何歸屬感。」

首相面臨艱難平衡博弈

奧斯陸弗里喬夫·南森研究所研究員塞拉菲瑪·安德列娃指出，首相弗雷澤里克森正面臨艱難平衡：必須立場堅定以維護外交公信力，但此舉可能在「俄羅斯『威脅』加劇、與美國交惡對任何西方國家都不利」的背景下，損害丹美雙邊關係。弗雷澤里克森今年將面臨大選，但格陵蘭問題尚未成為選戰核心議題。隨着下周三方會談舉行，丹麥如何應對這場外交與內政的雙重考驗，將備受國際社會關注。