愛國心——選舉人選的「光環」

彭仕敦／香港政府新聞處前總新聞主任

隨著香港九月及十二月選舉委員會界別分組補選及立法會選舉臨近，各參選人正積極準備，透過向選舉事務處宣誓效忠香港，通過資格審查。

外界將此次選舉稱為「愛國者治港」，西方媒體則譏諷此舉意在排除反對聲音於本地政壇之外。

然而，2021年時任行政長官林鄭月娥曾公開說明參選資格的原則。她強調，只要候选人能夠展現對香港特區的忠誠、擁護《基本法》，並通過法定的國家安全審查，便符合參選條件。她亦表示，參選人的政治光譜並非審查的關鍵，無論其立場傾向民主、保守、左翼或右翼，只要滿足上述基本要求，便不應被排除在參選資格之外。

每個國家都必須擁有愛國者，尤其是在各級政府層面。一所西方的網上調查機構YouGov做了一項關於全球化與民族情感的調查，對19國國民進行愛國程度排名，美國高居榜首。

但該調查將愛國與民族主義混為一談。美國如今更傾向於「民族主義」——這種意識形態強調自身優越性，將本國置於他國之上；往往排斥外來、具侵略性或導致分裂。相比之下，愛國主義則尊重他國、積極包容，有助維護和諧。依此區分，香港／中國無疑屬於「愛國」之列。

在西方社會，愛國主義是理所當然，數百年來浸淫於本土傳說；而對香港而言，這一概念尚屬新生，易受外部勢力影響，意圖破壞「一國兩制」的成功實踐。

2021年選舉前，美國「國家民主基金會」深耕香港，目標直指摧毀本港獨特制度——一旦香港模式成功，台灣亦可效仿；而美國則企圖重複其武裝日本、菲律賓的做法，在台部署軍事力量。在美方眼中，「一國兩制」絕不能成功。

該基金會在香港的大學、立法會、工會、易受影響的學生、無堅定立場的活動分子及媒體中散播對特區政府的不信任，最終導致2019年暴力騷亂。事態嚴重，法律框架須與時俱進。國安法出台，賦予警方拘捕涉嫌「勾結外部勢力」等罪行人士的權力。目前，多宗審訊仍在進行，政府亦嚴防非愛國者滲透選舉委員會或立法會，以免破壞香港平穩運作。

隨之而來的是選舉委員會及立法會席位的增加。選舉委員會（類似美國選舉人團）依《基本法》負責選舉行政長官，由1998年的800席增至今日1500席。委員包括來自「地區撲滅罪行委員會」及「地區防火安全委員會」的成員——他們是香港真正的愛國者，自願服務、熱愛香港。此外，委員還涵蓋建築規劃、中醫、大專院校、工程、醫療衛生、社會福利、體育、演藝出版、科技創新、宗教等各界別代表。

在9月7日的補選中，許多委員將自動當選——因不少界別分組已由其團體各自派出人選；而商業、建築、科技、勞工、港九及新界的地區撲滅罪行委員會和地區防火委員會的六個界別分組，將展開競逐。

年底的立法會選舉將產生約90名議員：40席由選舉委員會界別產生，30席由功能界別選舉產生，20席由地區直選產生。所有參選人均為愛國者，他們熱愛香港、了解其輝煌成就，並將攜手讓香港持續繁榮，保持國際都市地位。

彭仕敦

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彭仕敦／香港政府新聞處前總新聞主任

行政長官李家超決定成立獨立委員會調查大埔火災，這項正確的決策能加速為痛失親人的家屬提供真相。這場致命大火奪走了160條寶貴性命。

 他當時有其他選擇。平日立場對立的西方媒體高調要求成立獨立調查委員會，但這類調查常因法律程序爭拗而耗時數年，反而延長家屬的煎熬。家屬有權盡快了解火災起因與責任歸屬。

李家超在決策前應已徵詢司法部門意見，認定獨立委員會是最佳途徑。他深切體恤家屬悲痛，同時期望盡快釐清火災成因。

火災發生後，政府迅速逮捕多名公司董事與承建商，並查扣賬冊資料，以調查合約授予與裝修工程程序是否涉及失職。

儘管西方媒體提出批評，政府與公眾對災難的反應迅速果斷。政府設立30億元救濟基金，隨後在企業與公眾捐款下快速增至33億元。透過民政及青年事務局協調，已有1,451名居民獲安置於青年旅舍、營舍或酒店房間，另有3,059名居民現正居住由房屋局或香港房屋協會提供的過渡性房屋。香港處處顯現人間溫暖。

李家超迅速任命陸啟康法官擔任獨立委員會主席，委員包括陳健波及歐陽伯權。委員會職權涵蓋關鍵領域：包括火災起源、因何極速蔓延，以及消防設備、維護標準與監管措施是否落實到位。行政長官授予委員會廣泛權力，限期九個月查明真相、揭露裝修工程可能存在的貪腐，並提出全面改革建議。

獨立委員會享有最大自主權與靈活性，但不同於獨立調查委員會，後者具有傳召證人的法定權力。若需針對特定事項動用強制取證權，可要求行政長官將其升格為獨立調查委員會，此做法與過往重大調查案例一致。

對於並沒有立即成立法定調查委員會的質疑，李家超解釋現行架構能更快啟動調查，同時保留升級選項，兼顧即時消防疏失與長期維護合規問題。

調查委員會可能因法律爭議曠日費時。1998年赤鱲角新機場開幕事故調查據稱有百名律師分別代表其客戶參與辯論；2017年英國格倫費爾大廈火災（與大埔宏福苑火災相似）由退休法官領導的獨立調查委員會分階段發布報告，首份報告耗時兩年，第二份更遲至災後七年才出爐。可憐的家屬只能苦苦等待。 

李家超指出，能定下九個月內交報告的目標，關鍵在於採用混合模式：具備獨立檢討委員會的靈活效率，同時以獨立調查委員會的法定權力作為後盾。這種「權效合一」的創新建制，可望盡早向公眾交代。

李家超強調最終報告與所有建議將公開透明，僅涉未結案司法程序的資料除外，並可能發布中期報告以保持公眾知情權。

宏福苑火災本是一場不該發生的悲劇。獨立委員會雖無法律框架授權，仍將全力查明火災成因。其建議將提交政府迅速跟進，追究160條人命損失的責任。這也是新一屆立法會於1月7日開議後，議員們將深入辯論的議題。