上合組織覆蓋歐亞雲集全球重要領導人　外媒：為「美國主導」以外提供對話合作空間

2025年上海合作組織峰會昨天(8月31日)起一連兩日在天津舉行，是中國第五次主辦上合組織峰會，也是自2001年成立以來規模最大一次，除東道主國家主席習近平外，包括俄羅斯總統普京、印度總理莫迪、巴基斯坦總理夏巴茲、白俄羅斯總統盧卡申科等在內的20多位外國領導人，以及聯合國秘書長古特雷斯、上合組織秘書長葉爾梅克巴耶夫等10位國際組織負責人均出席。在全球重量級人物雲集下，上合峰會亦引起外媒高度關注。

國家主席習近平和夫人彭麗媛與出席上海合作組織峰會的國際領導人。AP圖片

卡塔爾半島電視台引述美國中南項目網站主編奧蘭德（Eric Olander）表示，上合組織已成為中國「平行國際治理架構」的重要組成部分，為各國提供了在「美國主導的國際體系」之外的對話與合作空間，尤其在當前特朗普對全球多國發動貿易戰的背景下，與會者可在上合組織峰會上分享他們「共同的不滿」，為中國在全球事務中開闢新戰略回旋餘地。

美國《紐約時報》指，普京、莫迪以及巴基斯坦、土耳其、馬來西亞等數十個其他新興經濟體的領導人在中國舉行會議，與美國和歐洲以及其亞洲盟友內部日益增長的不和形成了鮮明的對比。

美國CNN引述巴基斯坦拉合爾大學安全、戰略和政策研究中心主任拉比婭·阿赫塔爾分析稱，「中國不僅是地區秩序塑造的參與者，也是主要的設計師和東道主」，指中國要告訴世界，有能力讓對手同桌而坐，把大國競爭轉化為可控的相互依賴。

《紐約時報》指，數十經濟體的領導人在中國舉行會議，與美國和歐洲以及其亞洲盟友內部日益增長的不和形成了鮮明的對比。AP圖片

卡塔爾半島電視台報道，時隔7年再訪華的莫廸備受關注，儘管印度長期與美國走近，但近期特朗普以印度購買俄羅斯石油為由，對印度商品徵收50%關稅反而加速了中印關係的緩和。分析認為，中國有意借此次峰會進一步推動中國與印度的戰略對話。

另一位備受矚目的是普京，本月初他在阿拉斯加與特朗普會晤後首次訪華，外界將密切關注聲明中有關中俄關係的措辭。俄羅斯塔斯社報道，當地時間8月30日，俄羅斯總統國際事務助理烏沙科夫稱，普京將率領規模龐大的代表團訪華，在中國停留如此之久實屬罕見，普京預計將在華會晤多名外國領導人。

同日，普京啟程訪問中國前在接受新華社訪問稱讚兩國夥伴關係是世界的「穩定力量」，強調兩國結成「統一戰線」，共同反對世界貿易中的歧視性制裁，指這些制裁阻礙了金磚國家成員國和整個世界的社會經濟發展。

據悉，峰會結束後，部分與會領導人將留下來繼續舉行雙邊會晤，之後前往北京參加九三閱兵活動。屆時，朝鮮勞動黨總書記、國務委員長金正恩、塞爾維亞總統武契奇、斯洛伐克總理菲佐等國際領導人也將出席閱兵儀式。

分析認為，上合組織不斷擴員的進程中，中國發揮重要作用。（巴士的報記者攝）

有分析指，上合峰會及之後的九三閱兵活動所吸引的龐大嘉賓陣容，將進一步提升中國在全球南方的影響力。

上合組織2001年由中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦創立。經過20多年的發展，上合組織不斷擴大影響力和成員國範圍，已覆蓋亞歐非三大洲26個國家，已是世界上涵蓋人口數最多的區域集團，擁有全球最大的能源儲備。

據觀察者網報道，8月27日中國國際問題研究院歐亞研究所副所長、研究員韓璐表示，上合組織不斷擴員的進程中，中國發揮重要作用，包括不斷豐富合作理念；推動組織機制和制度建設，確保可持續發展；做好戰略規劃，引領上合組織發展方向；積極促進各領域合作，確保上合組織始終保持旺盛的生命力。

韓璐舉例，2015年開始連續在廈門舉辦上合組織地區反恐怖機構理事會的網絡聯合反恐演習；2017年，建立了中國-上合組織國際司法交流合作培訓基地；還啟動了中國-歐亞經濟合作基金，在上合組織銀行聯合體框架內設立了300億人民幣等值專項貸款。　

上海政法學院中國-上合組織國際司法交流合作培訓基地講師崔珩指，上合組織擴，使其生態位超越了傳統所講的中亞中心區。目前，在上合國家所覆蓋的這部分歐亞板塊，還沒有一個能與其形成競爭的其他國際組織，其「非西方性」，也使其幾乎沒有一個替代性的機構，如涵蓋了中國、俄羅斯、印度、伊朗這些非西方大國，甚至將來還有可能擴員到其他的歐亞大陸國家。

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關系研究院中國項目研究員巴拉茲（Daniel Balazs）預計，峰會後將發布聯合聲明，可能會包含反對「單邊主義」的表述，但整體措辭將被弱化，以求兼顧各方立場，認為聲明內容預計將圍繞安全與穩定、經濟合作，以及多邊主義的重要性展開。

毛拍手

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普京今次訪問中國的時間之長，在中俄高層互動中實屬罕見。

8月31日，俄羅斯總統普京乘機抵達天津。新華社圖片

克里姆林宮公布的行程顯示，他從8月31日至9月3日到訪中國，先到天津出席上合組織峰會，再赴北京參加抗戰勝利80周年紀念活動。俄羅斯總統國際事務助理烏沙科夫形容，這是一次「規模龐大」的訪問，反映出俄方對中國的重視，也凸顯了俄中關係在當下國際局勢中的分量。

從俄羅斯方面公布的日程來看，此次訪問不僅僅是例行參與多邊峰會。烏沙科夫明確指出，普京將在中國會見多國領導人，其中包括印度總理莫迪、伊朗總統佩澤希齊揚和土耳其總統埃爾多安等，還可能與北韓領導人金正恩會晤。

普京將出席2025年上合組織峰會。新華社圖片

值得注意的是，普京帶來的代表團規模龐大，包括三位副總理、十餘名部長以及企業界人士。這一配置本身，就意味著此行不僅涉及政治對話，更將延伸到經濟合作、產業對接和區域戰略。

烏沙科夫特別提到，能源合作、核能、航空航天、高科技和農業，都在雙方議程中佔據重要位置。俄中經貿數據也顯示出強勁的增長：2024年兩國貿易額達到2449億美元，較上年增長7.5％，其中超九成交易已使用本幣結算。對於受到西方制裁的俄羅斯來說，中國市場和人民幣的作用已越來越關鍵。

新華社圖片

在天津的上合組織峰會期間，普京的多場雙邊會談也釋放出一個信號，俄羅斯希望借此機會穩固與「全球南方」國家的關係。與印度、伊朗和土耳其的對話尤其引人注目。與莫迪的會晤，不僅是雙方今年的首次面對面交流，還將為普京12月的印度訪問做準備。俄土關係則關乎中東與黑海安全，俄伊之間的議題則包括伊核問題與區域平衡。通過這些安排，俄方試圖在複雜的地緣局勢中保持主動。

在北京的行程同樣緊湊。普京將與包括巴基斯坦、塞爾維亞、剛果（布）和越南領導人在內的多國高層對話，甚至不排除與金正恩單獨會晤。這使得北京成為此次俄方「外交會客廳」的核心。

當然外界最關注，還是普京與中方的會晤。烏沙科夫透露，普京將在北京與中國領導人舉行深入交流，內容涵蓋雙邊合作、地區熱點以及對美關係。

值得注意的是，普京承諾將向中方詳細介紹他8月中旬在阿拉斯加與特朗普的會談結果。這意味著中俄高層的溝通不單涉及雙方事務，也涵蓋了全球格局的最新動向。

俄中關係的經貿與戰略層面正在雙向推進。烏沙科夫強調，能源依然是合作重點，俄羅斯作為中國主要能源供應國之一，正在通過擴大農產品出口、推動汽車產業合作和參與航天項目等方式進一步融入中國市場。中國企業在俄羅斯的本地化生產和雙方在月球科研站項目上的合作，顯示出俄中合作的科技含量和未來性。

另一方面，俄方對中俄關係的政治表述也愈發鮮明。外交部發言人扎哈羅娃直言，此次訪問是發展雙邊關係的「關鍵事件」。她特別強調，兩國人民在二戰期間結下的戰鬥情誼，至今仍是戰略協作夥伴關係的重要基礎。俄方不斷強調共同維護二戰歷史記憶，抵制西方「篡改歷史」的企圖，也折射出中俄在對抗話語權鬥爭上的一致性。

普京本人在出訪前接受新華社採訪時再次強調，俄中在金磚框架下的合作是一條反對「歧視性制裁」的統一戰線。他還提到，中國在二戰中對抗日本的抵抗行動對蘇聯具有戰略意義，這種敘事強化了俄中關係的歷史合法性。普京強調，兩國在抵制對二戰歷史的歪曲方面立場堅定，這種共同的歷史記憶不僅是政治話語的一部分，也是當下合作的價值基礎。

從俄方表態看，普京此行不僅是一次外交訪問，更是一種姿態：在全球格局動蕩、俄羅斯與西方關係僵持的背景下，中國被視為最可靠、最重要的戰略夥伴。這也是烏沙科夫稱普京長時間停留「罕見」的深層原因。俄中關係已經超越了傳統的經貿合作，逐步成為一種全方位的戰略協調。

中方的回應同樣積極。外交部官員表示，普京出席抗戰勝利紀念活動，體現了雙方在維護二戰成果和國際公正上的共同立場。今年也是聯合國成立80周年，中俄均是創始會員國和安理會常任理事國。面對當前動蕩的國際環境，中俄合作被定位為「踐行真正多邊主義」的重要支點。

普京這次在華罕見的長時間停留，不僅是禮儀性安排，更是戰略性的體現。俄中關係在政治、經濟、歷史和多邊合作層面正不斷強化。在俄美關係依舊緊張、國際格局快速演變的背景下，中國無疑是普京必須優先經營的夥伴。對於外界而言，這次訪問發出的信號也很明確：俄中關係已經走到一個新的階段，其影響將遠遠超出雙邊範疇。