控煙10招之1｜禁向18歲以下未成年人提供吸煙產品 涉電子煙刑罰更重   

立法會三讀通過《2025年控煙法例（修訂）條例草案》，醫務衞生局於今年4月25日公布「控煙10招」，當中有8項措施透過修訂法例來實施，其中禁向18歲以下人士提供吸煙產品，將於刊憲後即生效。

禁向18歲以下人士提供吸煙產品，將於刊憲後即生效。巴士的報記者攝

儘管現行法例規定，任何人不得將傳統吸煙產品售予18歲以下人士，然而，未成年人士仍可通過除零售渠道外的途徑接觸到吸煙產品。但為進一步防止煙草產品危害未成年人的健康，修例後，加重了「向18歲以下人士提供吸煙產品」的罰則，具體分為兩類情況：

1) 小量傳統吸煙產品定額罰款3000元，最高罰款2.5萬元；

2) 另類煙最高罰款5萬元及監禁6個月。

向未成年人提供另類煙，最高罰款5萬元及監禁6個月。資料圖片

但究竟「傳統煙」 和另類煙如何界定？據法例第371章《吸煙(公眾衛生)條例》中的定義，傳統吸煙產品是指香煙、香煙煙草、雪茄或煙斗煙草；而另類吸煙產品則包括電子煙、加熱煙產品、草本煙、任何經設計用作另類吸煙產品的零件或配件，及任何包裝成適合用於另類吸煙產品器具的物質或煙草。 

至於加重刑罰的主要涉及兩類情況： 

1) 數目上為非小量：例如將多於19支香煙，或多於一支雪茄，或一支重量大於25克的雪茄，或總重量大於25克的香煙煙草或煙斗煙草給予未成年人士；

2) 有商業目的：將一件吸煙產品或多於一件吸煙產品給予未成年人士，而當中的一件或多於一件是為商業目的。　 　

至於何謂 「提供」和「給予」？據修訂後的法仃定義，不論是涉及商業還是個人原因，只要有主觀意向或明確行動去將吸煙產品交給未成年人士，都屬於「提供」或「給予」，例如以下情況：

1)朋友之間分享一支煙給對方；　

2)有意將吸煙產品放在指定位置，叫未成年人士自己取用；　

3)以作推廣或宣傳、作為在任何活動或比賽中的獎品等。

那作為煙草產品零售銷售商，如何判斷出售或給予的對象為未成年人？據法例規定，售賣人要先查閱出售對象的身分證或護照；銷售禁令本身設有免責辯護，如發生這項指稱罪行時，被控人已查閱一張看來是該名未成年人士的身分證明文件，並基於合理理由相信該名人士並非18歲以下，即為免責辯護，可保護售賣人或提供者。

新法例禁止向18歲以下人士提供吸煙產品，違例者刑罰加重。

《2025年控煙法例（修訂）條例》4月30日正式生效，全面禁止任何人在公眾地方管有指明另類吸煙產品，包括電子煙、加熱煙及草本煙。違例者一經查獲，可被處以最低3,000元、最高5萬元罰款及監禁6個月。

《2025年控煙法例（修訂）條例》新規生效 公眾地方管有電子煙及加熱煙可被罰款

控煙酒辦公室主任林民聰在電台節目中透露，截至4月30日下午5時，控煙酒辦共進行了137次巡查，並就違例吸煙發出12張定額罰款通知書。其中，有4張罰單是針對「禁止在公眾地方管有指明另類吸煙產品」的違規行為，4張罰款合共1.2萬元。

林民聰詳細解釋執法細節。由於法例規定不容許在公眾地方管有煙油或煙彈，執法人員在檢查時，會拆開煙機取出內裏的煙油或煙彈。若裝置為一體式設計，無法分拆，則會整部煙機取走。

禁止在公眾地方管有指明另類煙的規定4月30日生效，衞生署控煙酒辦公室主任林民聰早前於金鐘向市民及旅客派傳單，宣傳有關禁令。政府新聞處圖片

林民聰表示，繼首日發出4張罰單後，控煙酒辦會繼續在不同地點進行巡查，包括人流較多的地方。辦事處亦會持續進行宣傳教育工作，希望市民瞭解並遵守新法例，同時明白另類吸煙產品的危害。他強調，這些產品含有尼古丁等有害物質，並非所謂「減害」產品，亦無助於戒煙。

對於有人擔心新例會促使更多人轉吸傳統香煙，林民聰回應指，觀察發現不少吸煙人士會同時使用兩種產品，因此不能只着眼於單一措施。當局需要持續推行多管齊下的控煙策略，包括提供有效的戒煙方法支援。