2025施政報告｜全面融入國家發展大局 成立「內地企業出海專班」

行政長官李家超在《施政報告》中表示， 今年是國家「十五五」規劃的謀篇布局之年，特區政府會發揮香港獨特優勢貢獻國家，並深化國際交往合作，發揮「內聯外通」的功能，吸引更多企業利用香港平台「出海」，創造商機和經濟回報。

行政長官李家超發表2025施政報告。巴士的報記者攝

李家超指，內地企業的戰略重心已轉向積極開拓新興市場，特區政府會把握香港出口平台優勢，加大經濟新增長點。內地企業出海可在香港設立財資中心和區域總部，進行跨境結算、匯款和融資等；並聘用香港會計、法律等專業高增值供應鏈服務拓展海外市場；同時透過香港推廣優勢，對接環球買家，打造國際品牌。

商務及經濟發展局局長會督導「出海專班」工作及協調各政策局、部門和機構，為「出海」企業制訂多元方案。

他表示將會整合香港的外地辦事處，包括投資推廣署、香港貿易發展局（貿發局）和香港駐內地的辦事處，組成一站式平台，成立「內地企業出海專班」，主動招攬內地企業利用香港平台「出海」。商務及經濟發展局局長會督導「出海專班」工作及協調各政策局、部門和機構，為「出海」企業制訂多元方案。

商務及經濟發展局局長會督導「出海專班」工作及協調各政策局、部門和機構，為「出海」企業制訂多元方案。

當中包括由金管局會推動銀行業尤其內地銀行在港設立區域總部，利用香港優勢，輻射開拓東南亞和中東等地區市場，提供更全面的跨境金融方案； 吸引更多內地企業在港設立財資中心，於2026年上半年完成研究優化稅務寬減措施； 金管局和沙特阿拉伯公共投資基金（PIF）已簽署諒解備忘錄，創立達10億美元的新投資基金，用於香港和其他大灣區城市「出海」到沙特阿拉伯的企業等。

另一方面，「一帶一路」辦公室會協調香港公營機構和學院，培訓共建「一帶一路」國家人士，並為香港專業服務業爭取更多機會配對「一帶一路」市場的商業項目。環境保護署會於2026年成立「一帶一路」可持續綠色發展培訓中心，在香港為共建「一帶一路」國家人員提供培訓課程，香港賽馬會將出資1億元作支持。政府將邀請「絲路海運」聯盟成員6於明年「香港海運週」舉辦高峰會，推廣共建「一帶一路」航運品牌。

第十屆「一帶一路高峰論壇」。資料圖片

此外，今明兩年將相繼舉行「世界互聯網大會亞太峰會」和「香港國際創科展」、首屆「香港固定收益及貨幣論壇」、「國際刑警組織周年大會」、「粵港澳大灣區中醫藥傳承創新發展大會」、「國家及地區奧委會協會全體代表大會」、「亞太國際教育協會年會暨展覽」和首屆研究資助局「研究高峰會」。同時，成立「香港國際懲教應變戰術訓練學院」，進一步提升國際交流和專業培訓能力。政府支持本地大學及專業組織繼續積極爭取舉辦國際學術或專業會議，並籌辦具影響力的學術期刊；以及積極參與國際和地區組織以開展科技創新合作，例如國際標準化組織（ISO）等。

政府在今年《施政報告》宣布提出建立黃金倉儲及構建黃金中央清算系統，香港黃金交易所（簡稱「港金所」）主席張德熙接受《巴士的報》專訪時建議在北部都會區預留地方建立黃金倉儲，及與內地商討建立「黃金通」。

香港黃金交易所主席張德熙。巴士的報攝

實物黃金倉儲對衍生產品至關重要

特首李家超在最新一份《施政報告》中提出推動加快建立國際黃金交易市場，其中提出推動機管局及金融機構在港拓展黃金倉儲，目標是3年超過2000噸。張德熙表示，實物黃金倉儲對發展衍生產品（如套利、套息、借貸等）至關重要，黃金交易所在2000年已提議政府要在機場建立150噸黃金倉儲；現建議擴至1000或2000噸，以支援黃金產業。

張德熙認為，機場不足以建立大型黃金倉儲，「機場地方始終有限，最多只能由150噸加至210噸。」他指推動黃金市場發展工作小組曾向政府建議，倉儲可分為幾個，加起來可盛載1000至2000噸黃金，建議在北部都會區選址，原因是北部都會區靠近祖國、有助互聯互通及創新產品發展，包括發展數字黃金等。

張德熙指出，黃金中央結算系統應納入港金所、上海黃金交易所等持份者 (巴士的報記者攝)

黃金中央清算政府主導納入業界

特區政府宣布2026年開展香港黃金中央清算系統試營運。張德熙表示社會對於中央清算系統應否由政府主導存在爭議，擔憂涉及的政治問題及國際參與度。張德熙稱他個人傾向政府主導黃金中央清算系統，但當中要納入業界的持份者，如港金所、上海黃金交易所等，從而提升國際認受性。

「黃金中央清算系統仍處於提議階段；財經事務局準備成立類似倫敦金銀市場協會（LBMA）的協會，廣納業界的持份者與精英的一件，加快黃金中央清算系統的誕生與架構。」他說。

資料圖片

黃金通建立須國家支持

張德熙提議建立「黃金通」，他直言香港有「債券通、證券通，其實很需要有黃金通，黃金的互聯互通非常重要，「但黃金的互聯互通並非港金所單獨能做到的事，需要國家的支持，這個範疇是特區政府與中央政府之間的對接。隨著特首在《施政報告》提出黃金互聯互通，相信港府會跟國家商討爭取。」張德熙認為上海黃金交易所與港金所需要共同參與黃金中央清算系統，提升互聯互通的國際認受性。他又指，假如將來實施黃金互聯互通，將是國家給香港的一支強心針，發揮香港一國兩制優勢，提升香港在黃金交易的認受性。

張德熙表示，僅有港金所在香港進行實貨黃金交易，而港金所已於今年1月1日公司化，由社團轉為有限公司，擁有逾百個成員公眾公司，可以廣納更多國際金商參與，以及優化公共治理。